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【摘 要】 随着我国建筑行业快速发展，建筑工程造价的控制与管理已经成为必不可少的一项工作。在造价控制与管理工作中，必须基于确保建筑工程的质量和进度的前提，做好建筑工程各阶段的造价管控工作，在确保投资效益最大化的同时提升企业的核心竞争力，促进企业的可持续发展。本文主要谈谈建筑工程造价管理存在的问题及对策分析。
【关键词】 建筑工程；造价管理；问题；对策
前言：
建筑工程造价的管理和控制，是管理工程建设当中的不可缺少的重要部分。工程造价师一定要对工程有深入的了解，对于存在的问题要进行及时的发现和解决。在处理实际问题的过程中，要有控制的手段，对项目的决策、设计、招标、施工等全过程进行监控。只有这样，才能够做好建筑工程的造价管理工作。
一、建筑工程造价管理现状
由于我国经济的快速发展，建筑行业在近年来的发展突飞猛进，已经成为我国国民经济的支柱产业之一。其中，建筑的工程造价管理也逐渐市场化，其作用也不断地凸显出来。工程造价管理是指在工程实施的各个阶段，在满足项目工程指定的质量标准的基础上，运用科学管理的方法，控制工程投资的标准限额，以确保工程的投资效益和其他各方面的经济效益。
但是，目前建筑工程造价管理中存在着许多的问题。由于国民经济的发展，人民经济条件的改善，在建设项目中滋长了贪污腐败、行贿受贿等的歪风邪气，最终导致出现了“三超”（决算超预算、预算超概算，概算超估算）现象，不仅提高了建筑工程项目的预算，造成了浪费，而且在社会环境中也造成了负面的影响。因此，严格控制建筑工程造价，加强工程造价管理是一个亟待解决的重要的问题。
二、建筑工程造价管理存在问题
（一）工程造价管理各环节脱节
工程造价管理是由工程立项一直到工程竣工的全部过程的管理，其中主要包含立项、设计、工程施工、竣工验收。在我国的工程造价管理中普遍存在各环节间的脱节现象，建设单位的投资估算、设计单位的设计概算、施工单位的施工预算，在这几项工作流程中，各管理层之间严重缺少沟通和了解，坐在一起交流的机会更是非常少，这造成工程造价管理在交流和控制中出现了断层，也导致工程经营管理人员和管理人员是相互独立的，没有对工程的具体情况进行及时有效的沟通和交流。对于工程的投标人员而言，无法将自己的思想及时的反映到施工人员那里，造成其工作主要依靠经验完成，也是脱离实际的一种表现。
（二）管路过程存在问题
1、招投标阶段造价管理存在的问题
在该阶段，造价管理者忽视前期的准备工作，对于工程的内容考虑不周全，对于一些图纸没有经过认真的会审，图纸中设计到的造价计算内容相互矛盾的情况时有发生。缺乏科学合理的评判标准也是该阶段造价管理中存在的主要问题。当前大部分工程招投标办法还是侧重于按照行政管理的模式制定相应的规则，但是招标的内容和方法还局限在数学统计的指标下，在实际招标的过程中，业主不能够准确的判断报价的高低，这样就不能够合理的选择较好的施工单位，有效的控制工程的成本。
2、施工阶段对工程造价控制的疏漏
在施工階段还要严格控制设计变更。虽然出于建筑工程的复杂性难免出现施工图在会审中或在施工过程中会有这样那样的问题，但要求设计部门严格把关，避免先干后变的状况，也是避免工程造价突破概算，有效控制工程造价的重要环节。同时加强合同管理，保障发包方与承包方平等互利。
3、竣工结算阶段的工程造价控制不严
建筑工程竣工决算是整个工程造价控制最重要的一环。竣工决算如何能如实地反映整个工程的实际造价，也反映发包方和承包方对工程造价管理的能力，及时办好工程竣工决算，必须收集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种见证材料等。这些资料的收集和取证还必须注意其有效性，如设计变更通知书，必须由原设计单位下达的有设计人员的签名和相关印鉴。
（三）工程造价师的综合素质不高
工程造价管理是一门技术性很强的专业，覆盖面广，涉及到很多的专业知识。因此就要求工程造价师必须具有良好的综合素质和专业知识，才能承担起工程造价管理的工作。在我国建筑行业中，有的工程造价师的专业技能水平过低，专业知识不扎实，缺乏预控能力，无法做好工程造价管理的工作；有的工程造价师的缺乏职业道德，为了个人私利不惜践踏职业道德，使工程造价的结果失真，不准确。
三、建筑工程造价管理问题解决对策
（一）实现工程造价管理的全程监控
首先，加强施工初步设计概算和施工图预算工作，科学有效的全程监控工程造价管理，将有限的建设资金合理利用。其次，在工程项目的决策阶段，要高度重视起投资估算工作，严格把握可行性研究报告准确度。最后，对于工程项目施工中的投资估算、施工预算、工程结算和竣工结算工作进行一体化管理，通过实施有效的行业体质和市场价格机制的改革，形成系统的、统一的、有序的工程造价管理体系，使其投资合理分配、管理造价有效控制、收益目的理想化，发展为与国际接轨的工程造价管理体系。
（二）进行全过程的造价管理
1、招投标阶段的造价管理
建设项目招投标制度是控制工程造价的高效手段。在《中华人民共和国招投标法》颁布实施后，招投标活动在实际操作中更加规范化、法制化。（1）招标工程应遵循公平、公正、公开、诚信的原则。招标前应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，防止施工质量差、财务状况差、信誉差的施工单位进入投标单位之列。（2）做好招标文件的编制工作。造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析和评价。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到“知己知彼”。实践表明，一份严密、准确的招标文件能很好的保证建设工程合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲乙双方的纠纷，维护合同双方的利益，有效地控制工程造价。（3）合理低价中标。建设单位对项目“合理低价”应做到心中有数，避免投标单位低于成本价恶意竞标。建设单位应选择在保证质量、工期前提下的合理低价中标。 2、施工阶段的造价管理对策
建筑工程项目施工阶段是该工程项目建设的核心，该阶段的造价管理非常重要。实践中，应当正确合理地选择管理模式，对图纸和要求非常的熟悉，对日常管理中的常见工程造价变化及重要环节加强造价管理；作为建筑工程造价管理人员，应当对工程项目的整个建设过程进行全程跟踪，并从经济学的角度对工程的变更予以严格的管理；做好技术交底工作，避免返工等现象的出现。对于实践中费用相对较高的施工设计方案变更，应经设计、建设、监理以及施工单位进行联合商榷和研究，最后做出合理的选择，只有这样才能有效地减少合同之外的各种费用开支。
3、竣工阶段的造价管理与控制
对于建筑工程项目竣工结算阶段而言，它也是建筑工程造价管理工作中的一个重要环节，科学合理地确定建筑工程造价是竣工决算的重要基础和前提条件。在这一过程中，应当认真对各项资料进行审核，尤其要注意工程量的计算准确与否，看其是否存在着重复计算和遗漏现象。同时，还要对整个建筑工程项目的建设全过程费用开支、取费予以严格审查，以确保其合理性与准确性。在建筑工程项目竣工结算过程中，应当做好工程造价审查相关方的关系处理工作，这也是确保工程结算与造价管理工作的前提和基础。
（三）培養高素质工程造价管理人员
建筑工程造价管理工作具有较强的技术性、经济性和实践性，要做好这项工作，必须拥有一支高技术、高素质和高质量的工程中造价管理团队，从而促进建筑市场的持续发展。尤其是在社会经济和建筑科技迅速发展的当下，更需要这样的一批综合能力较强的管理人才。要培养这样的人才，教育机构与行业管理机构应强强联手，将行业实际需求与教育理论相结合，培养出企业需要的造价管理型人才。另外，建筑企业对于已经具有工程师资格的人员，要进行有计划的审核，并继续深化其专业理论知识。
四、结语
综上所述，对一个建筑工程来讲，在它的招标投标阶段、建筑工程设计阶段、建筑施工阶段以及最后的工程交工结算阶段都需要进行严格的工程造价管理，以便实现建筑施工企业各方利益的最大化，所以在此过程中出现的问题必须重视并积极解决，才能实现利益最大化。
参考文献：
[1]黄晖.浅谈我国工程造价管理存在的问题及建议科技信息，2011年第9期
[2]许明峰.王洁磊.关于建设项目全过程造价控制的内容与方法.价值工程.2011（2）
【关键词】 建筑工程；造价管理；问题；对策
前言：
建筑工程造价的管理和控制，是管理工程建设当中的不可缺少的重要部分。工程造价师一定要对工程有深入的了解，对于存在的问题要进行及时的发现和解决。在处理实际问题的过程中，要有控制的手段，对项目的决策、设计、招标、施工等全过程进行监控。只有这样，才能够做好建筑工程的造价管理工作。
一、建筑工程造价管理现状
由于我国经济的快速发展，建筑行业在近年来的发展突飞猛进，已经成为我国国民经济的支柱产业之一。其中，建筑的工程造价管理也逐渐市场化，其作用也不断地凸显出来。工程造价管理是指在工程实施的各个阶段，在满足项目工程指定的质量标准的基础上，运用科学管理的方法，控制工程投资的标准限额，以确保工程的投资效益和其他各方面的经济效益。
但是，目前建筑工程造价管理中存在着许多的问题。由于国民经济的发展，人民经济条件的改善，在建设项目中滋长了贪污腐败、行贿受贿等的歪风邪气，最终导致出现了“三超”（决算超预算、预算超概算，概算超估算）现象，不仅提高了建筑工程项目的预算，造成了浪费，而且在社会环境中也造成了负面的影响。因此，严格控制建筑工程造价，加强工程造价管理是一个亟待解决的重要的问题。
二、建筑工程造价管理存在问题
（一）工程造价管理各环节脱节
工程造价管理是由工程立项一直到工程竣工的全部过程的管理，其中主要包含立项、设计、工程施工、竣工验收。在我国的工程造价管理中普遍存在各环节间的脱节现象，建设单位的投资估算、设计单位的设计概算、施工单位的施工预算，在这几项工作流程中，各管理层之间严重缺少沟通和了解，坐在一起交流的机会更是非常少，这造成工程造价管理在交流和控制中出现了断层，也导致工程经营管理人员和管理人员是相互独立的，没有对工程的具体情况进行及时有效的沟通和交流。对于工程的投标人员而言，无法将自己的思想及时的反映到施工人员那里，造成其工作主要依靠经验完成，也是脱离实际的一种表现。
（二）管路过程存在问题
1、招投标阶段造价管理存在的问题
在该阶段，造价管理者忽视前期的准备工作，对于工程的内容考虑不周全，对于一些图纸没有经过认真的会审，图纸中设计到的造价计算内容相互矛盾的情况时有发生。缺乏科学合理的评判标准也是该阶段造价管理中存在的主要问题。当前大部分工程招投标办法还是侧重于按照行政管理的模式制定相应的规则，但是招标的内容和方法还局限在数学统计的指标下，在实际招标的过程中，业主不能够准确的判断报价的高低，这样就不能够合理的选择较好的施工单位，有效的控制工程的成本。
2、施工阶段对工程造价控制的疏漏
在施工階段还要严格控制设计变更。虽然出于建筑工程的复杂性难免出现施工图在会审中或在施工过程中会有这样那样的问题，但要求设计部门严格把关，避免先干后变的状况，也是避免工程造价突破概算，有效控制工程造价的重要环节。同时加强合同管理，保障发包方与承包方平等互利。
3、竣工结算阶段的工程造价控制不严
建筑工程竣工决算是整个工程造价控制最重要的一环。竣工决算如何能如实地反映整个工程的实际造价，也反映发包方和承包方对工程造价管理的能力，及时办好工程竣工决算，必须收集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种见证材料等。这些资料的收集和取证还必须注意其有效性，如设计变更通知书，必须由原设计单位下达的有设计人员的签名和相关印鉴。
（三）工程造价师的综合素质不高
工程造价管理是一门技术性很强的专业，覆盖面广，涉及到很多的专业知识。因此就要求工程造价师必须具有良好的综合素质和专业知识，才能承担起工程造价管理的工作。在我国建筑行业中，有的工程造价师的专业技能水平过低，专业知识不扎实，缺乏预控能力，无法做好工程造价管理的工作；有的工程造价师的缺乏职业道德，为了个人私利不惜践踏职业道德，使工程造价的结果失真，不准确。
三、建筑工程造价管理问题解决对策
（一）实现工程造价管理的全程监控
首先，加强施工初步设计概算和施工图预算工作，科学有效的全程监控工程造价管理，将有限的建设资金合理利用。其次，在工程项目的决策阶段，要高度重视起投资估算工作，严格把握可行性研究报告准确度。最后，对于工程项目施工中的投资估算、施工预算、工程结算和竣工结算工作进行一体化管理，通过实施有效的行业体质和市场价格机制的改革，形成系统的、统一的、有序的工程造价管理体系，使其投资合理分配、管理造价有效控制、收益目的理想化，发展为与国际接轨的工程造价管理体系。
（二）进行全过程的造价管理
1、招投标阶段的造价管理
建设项目招投标制度是控制工程造价的高效手段。在《中华人民共和国招投标法》颁布实施后，招投标活动在实际操作中更加规范化、法制化。（1）招标工程应遵循公平、公正、公开、诚信的原则。招标前应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，防止施工质量差、财务状况差、信誉差的施工单位进入投标单位之列。（2）做好招标文件的编制工作。造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析和评价。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到“知己知彼”。实践表明，一份严密、准确的招标文件能很好的保证建设工程合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲乙双方的纠纷，维护合同双方的利益，有效地控制工程造价。（3）合理低价中标。建设单位对项目“合理低价”应做到心中有数，避免投标单位低于成本价恶意竞标。建设单位应选择在保证质量、工期前提下的合理低价中标。 2、施工阶段的造价管理对策
建筑工程项目施工阶段是该工程项目建设的核心，该阶段的造价管理非常重要。实践中，应当正确合理地选择管理模式，对图纸和要求非常的熟悉，对日常管理中的常见工程造价变化及重要环节加强造价管理；作为建筑工程造价管理人员，应当对工程项目的整个建设过程进行全程跟踪，并从经济学的角度对工程的变更予以严格的管理；做好技术交底工作，避免返工等现象的出现。对于实践中费用相对较高的施工设计方案变更，应经设计、建设、监理以及施工单位进行联合商榷和研究，最后做出合理的选择，只有这样才能有效地减少合同之外的各种费用开支。
3、竣工阶段的造价管理与控制
对于建筑工程项目竣工结算阶段而言，它也是建筑工程造价管理工作中的一个重要环节，科学合理地确定建筑工程造价是竣工决算的重要基础和前提条件。在这一过程中，应当认真对各项资料进行审核，尤其要注意工程量的计算准确与否，看其是否存在着重复计算和遗漏现象。同时，还要对整个建筑工程项目的建设全过程费用开支、取费予以严格审查，以确保其合理性与准确性。在建筑工程项目竣工结算过程中，应当做好工程造价审查相关方的关系处理工作，这也是确保工程结算与造价管理工作的前提和基础。
（三）培養高素质工程造价管理人员
建筑工程造价管理工作具有较强的技术性、经济性和实践性，要做好这项工作，必须拥有一支高技术、高素质和高质量的工程中造价管理团队，从而促进建筑市场的持续发展。尤其是在社会经济和建筑科技迅速发展的当下，更需要这样的一批综合能力较强的管理人才。要培养这样的人才，教育机构与行业管理机构应强强联手，将行业实际需求与教育理论相结合，培养出企业需要的造价管理型人才。另外，建筑企业对于已经具有工程师资格的人员，要进行有计划的审核，并继续深化其专业理论知识。
四、结语
综上所述，对一个建筑工程来讲，在它的招标投标阶段、建筑工程设计阶段、建筑施工阶段以及最后的工程交工结算阶段都需要进行严格的工程造价管理，以便实现建筑施工企业各方利益的最大化，所以在此过程中出现的问题必须重视并积极解决，才能实现利益最大化。
参考文献：
[1]黄晖.浅谈我国工程造价管理存在的问题及建议科技信息，2011年第9期
[2]许明峰.王洁磊.关于建设项目全过程造价控制的内容与方法.价值工程.2011（2）