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摘要：在新时期的发展进程中，土地资源的配置与社会经济、生态以及产业结构上的发展有着密切的关系。土地具有自然和社会属性，它是人类生产和劳动的主要对象，无论是对于城市的规划建设还是农业的发展来说，都与土地资源具有一定的关联性，需要有关部门充分的利用土地资源，提升它的整体效益，将新时期的管理理念和技术应用到其中，实现各方面的优化。本篇文章通过对新时期土地资源管理与土地利用的内容进行阐述，分析新时期土地资源管理与土地利用中存在的问题，从而探讨加强新时期土地资源管理与土地利用的措施。
关键词：新时期;土地资源管理;土地利用;
引言
土地资源管理和土地利用有着相辅相成的关系，土地资源管理的目的就是提高土地利用率，使其可以充分发挥它的效益，从具体的情况出发实现资源的可持续发展，实现在产业结构上的调整。对于我国现有的土地资源来说，它的总量大，但是人均占有量少，而且有数据显示，其中的耕地面积在逐渐减少，非农业用地增加。在我国的国土资源中，还有一部分荒地没有得到有效的开发，而且利用的途径与环境气候存在一定的矛盾，需要进行这方面的改善和优化。在新时期的土地资源管理与土地利用中，需要从长远的眼光进行规划，将其与城市的发展结合到一起，将可持续的战略应用到其中，有关人员可以就此进行具体的研究。
1、新时期土地资源管理与土地利用的内容
1.1地籍管理
地籍管理是土地资源管理与利用中的主要内容，它需要通过地籍调查的方式，明确土地所属的权限以及相关资料，从而实现信息上的统计，方便土地资源管理与利用的后续工作。对于地籍管理来说，它需要遵循一定的原则，注重地籍资料的完善性和透明性，对相关的信息进行详细的登记和记录，保证它可以完成对土地资源以及相关信息的概括。地籍管理施行的是统一的管理制度，需要定期进行普查活动，保证在信息管理上的动态性和准确性。
1.2建设用地管理
建设用地管理是指土地利用的重要组成部分，它可以帮助明确建设用地与农业用地等方面的关系，从而完成合理的规划建设，以此对相关的工程进行统筹管理，也是工程相关资料审批的主要依据。对于建设用地来说，它是由国家有关部门进行调控和管理的，明确在土地使用权上是否存在变更问题，并且对用地之间的关系进行明确，為后续的环境保护以及生态平衡提供一定保障。建设用地可以通过组织、利用以及监督等方式进行管理，要与新时期的产业结构结合到一起。
1.3土地市场和法规管理
在土地资源管理和土地利用中，它会发生不同的经济关系，通过土地买卖等方式实现产权等方面的变动，也会涉及到的法律法规上的相关内容。土地市场和法规管理是针对土地市场的价格、配置以及收益等进行全面的监管，使其符合市场的变化规律。就新时期的土地资源管理与利用来说，它需要遵循一定的市场原则，对土地的一级、二级市场等进行详细的了解，从而对管理的重点和要点进行分析。
2、新时期土地资源管理与土地利用中存在的问题
2.1处于被动的状态
在新时期下，各行各业的发展比较迅猛，对于土地资源的相关信息和资料也就有着更高的需求，需要结合产业结构的调整进行各方面的优化。但是在实际的土地资源管理与土地利用中，由于受到不同方面的影响因素，它的管理流程比较复杂，使得土地资源管理与利用经常处于一种被动的状态中，在信息的传递上存在一定的滞后性，这对于土地的规划建设来说有着不利的影响，没有将其与行业的具体情况结合到一起，没有充分发挥土地资源管理的效益。
2.2真实性存在一定的问题
就目前来说，土地资源管理与土地利用涉及到的数据和资料较多，而且土地资源的利用现状会发生不同程度的变化，如果没有加强实时管控工作，没有有效的对土地调查、土地登记以及土地评价等工作进行分配，很可能导致土地资源管理和利用的结果存在较大的偏差，在内容上存在不完整或者失真等问题，失去了它的参考价值，也不利于未来土地的调整和升级。
2.3缺乏信息化建设
在新时期的土地资源管理与土地利用中，它在管理理念和方法上过于落后，缺乏在信息化方面的建设工作，并没有将信息技术应用到其中，没有实现对资料和信息的实时更新与分析，在土地资源管理上存在许多漏洞问题，而且缺乏一定的标准性，这是需要改正的问题。
3、加强新时期土地资源管理与土地利用的措施
3.1完善土地资源管理与利用的相关制度
对于新时期的土地资源管理与利用来说，为了保证程序在应用中的有序性和合理性，加强在操作上的标准性和规范性，有关部门需要完善相关的规章制度，从不同的角度上为土地资源管理与利用提供相应的保障。首先，有关部门需要加强法制化在土地资源管理与利用上的优化，它是各项工作展开的前提，明确法律相关条例的内容，保证权限归属上的合理性，并且以此制定严格的责任体系，采取现代化的管理制度，依照法律条例形成科学的管理流程，有关部门也需要对法律法规的内容进行完善，使其具有一定的针对性。另外，在完善规章制度时，还应该制定统一的验收标准，将考核制度应用到其中，保证土地利用的有效性，依照现有的数据进行操作。
3.2加强土地资源管理与利用的信息化建设
在土地资源管理与利用的工作中，它需要相关的信息和数据进行支持，并且结合实际的地域情况采取合理的管控措施，有关部门可以将3S技术应用到其中，通过遥感技术实现对信息的采集，通过地理信息系统以及定位系统实现对相关内容的管理与分析。对于3S技术来说，它在新时期有着广泛的应用，可以实现对地理信息资源的实时监控，及时发现存在的变更问题，避免由于信息不及时所导致的隐患问题。在土地资源管理与利用中，通过3S集成技术的应用，可以更好的对信息进行整合，建立统一的管理模型。
3.3提升管理人员的综合素质
为了满足新时期对于土地资源管理的相关要求，需要提升管理人员的综合素质，对于在职人员采取专业的技术培训工作，强化他们在信息技术等方面的掌握程度，可以对软硬件设施进行精细化的操作，避免这方面存在的漏洞。另外，有关部门还可以将奖惩措施应用到土地资源管理与利用中，强化工作人员的主动意识，积极的投入到部门工作中，落实岗位责任体系，加强对这方面的认知和学习，解决过去的难题。
4、结语
综上所述，在新时期的土地资源管理与利用中，它包括地籍管理、建设用地管理以及土地市场管理等不同的内容，以此为土地的规划建设提供相应的依据，有关人员需要明确土地资源管理与利用中存在的问题，从而加强信息化建设，完善相关的规章制度，提高工作人员的素质，推动土地资源管理的进一步发展。
参考文献
[1]周银朋.土地资源管理中的3S技术应用研究[J].西部资源，2020，No.96（03）：175-176+179.
[2]冯晓鹏.新形势下土地资源管理与土地利用转型研究[J].城镇建设，2020，000（002）：34.
[3]晶晶张，坚吕.论土地利用转型与土地资源管理.2020.
[4]回敬原.浅谈现代测绘技术在土地管理中的应用[J].科学与财富，2020，000（006）：93.
江苏苏地仁合土地房地产评估测绘造价咨询有限公司
关键词：新时期;土地资源管理;土地利用;
引言
土地资源管理和土地利用有着相辅相成的关系，土地资源管理的目的就是提高土地利用率，使其可以充分发挥它的效益，从具体的情况出发实现资源的可持续发展，实现在产业结构上的调整。对于我国现有的土地资源来说，它的总量大，但是人均占有量少，而且有数据显示，其中的耕地面积在逐渐减少，非农业用地增加。在我国的国土资源中，还有一部分荒地没有得到有效的开发，而且利用的途径与环境气候存在一定的矛盾，需要进行这方面的改善和优化。在新时期的土地资源管理与土地利用中，需要从长远的眼光进行规划，将其与城市的发展结合到一起，将可持续的战略应用到其中，有关人员可以就此进行具体的研究。
1、新时期土地资源管理与土地利用的内容
1.1地籍管理
地籍管理是土地资源管理与利用中的主要内容，它需要通过地籍调查的方式，明确土地所属的权限以及相关资料，从而实现信息上的统计，方便土地资源管理与利用的后续工作。对于地籍管理来说，它需要遵循一定的原则，注重地籍资料的完善性和透明性，对相关的信息进行详细的登记和记录，保证它可以完成对土地资源以及相关信息的概括。地籍管理施行的是统一的管理制度，需要定期进行普查活动，保证在信息管理上的动态性和准确性。
1.2建设用地管理
建设用地管理是指土地利用的重要组成部分，它可以帮助明确建设用地与农业用地等方面的关系，从而完成合理的规划建设，以此对相关的工程进行统筹管理，也是工程相关资料审批的主要依据。对于建设用地来说，它是由国家有关部门进行调控和管理的，明确在土地使用权上是否存在变更问题，并且对用地之间的关系进行明确，為后续的环境保护以及生态平衡提供一定保障。建设用地可以通过组织、利用以及监督等方式进行管理，要与新时期的产业结构结合到一起。
1.3土地市场和法规管理
在土地资源管理和土地利用中，它会发生不同的经济关系，通过土地买卖等方式实现产权等方面的变动，也会涉及到的法律法规上的相关内容。土地市场和法规管理是针对土地市场的价格、配置以及收益等进行全面的监管，使其符合市场的变化规律。就新时期的土地资源管理与利用来说，它需要遵循一定的市场原则，对土地的一级、二级市场等进行详细的了解，从而对管理的重点和要点进行分析。
2、新时期土地资源管理与土地利用中存在的问题
2.1处于被动的状态
在新时期下，各行各业的发展比较迅猛，对于土地资源的相关信息和资料也就有着更高的需求，需要结合产业结构的调整进行各方面的优化。但是在实际的土地资源管理与土地利用中，由于受到不同方面的影响因素，它的管理流程比较复杂，使得土地资源管理与利用经常处于一种被动的状态中，在信息的传递上存在一定的滞后性，这对于土地的规划建设来说有着不利的影响，没有将其与行业的具体情况结合到一起，没有充分发挥土地资源管理的效益。
2.2真实性存在一定的问题
就目前来说，土地资源管理与土地利用涉及到的数据和资料较多，而且土地资源的利用现状会发生不同程度的变化，如果没有加强实时管控工作，没有有效的对土地调查、土地登记以及土地评价等工作进行分配，很可能导致土地资源管理和利用的结果存在较大的偏差，在内容上存在不完整或者失真等问题，失去了它的参考价值，也不利于未来土地的调整和升级。
2.3缺乏信息化建设
在新时期的土地资源管理与土地利用中，它在管理理念和方法上过于落后，缺乏在信息化方面的建设工作，并没有将信息技术应用到其中，没有实现对资料和信息的实时更新与分析，在土地资源管理上存在许多漏洞问题，而且缺乏一定的标准性，这是需要改正的问题。
3、加强新时期土地资源管理与土地利用的措施
3.1完善土地资源管理与利用的相关制度
对于新时期的土地资源管理与利用来说，为了保证程序在应用中的有序性和合理性，加强在操作上的标准性和规范性，有关部门需要完善相关的规章制度，从不同的角度上为土地资源管理与利用提供相应的保障。首先，有关部门需要加强法制化在土地资源管理与利用上的优化，它是各项工作展开的前提，明确法律相关条例的内容，保证权限归属上的合理性，并且以此制定严格的责任体系，采取现代化的管理制度，依照法律条例形成科学的管理流程，有关部门也需要对法律法规的内容进行完善，使其具有一定的针对性。另外，在完善规章制度时，还应该制定统一的验收标准，将考核制度应用到其中，保证土地利用的有效性，依照现有的数据进行操作。
3.2加强土地资源管理与利用的信息化建设
在土地资源管理与利用的工作中，它需要相关的信息和数据进行支持，并且结合实际的地域情况采取合理的管控措施，有关部门可以将3S技术应用到其中，通过遥感技术实现对信息的采集，通过地理信息系统以及定位系统实现对相关内容的管理与分析。对于3S技术来说，它在新时期有着广泛的应用，可以实现对地理信息资源的实时监控，及时发现存在的变更问题，避免由于信息不及时所导致的隐患问题。在土地资源管理与利用中，通过3S集成技术的应用，可以更好的对信息进行整合，建立统一的管理模型。
3.3提升管理人员的综合素质
为了满足新时期对于土地资源管理的相关要求，需要提升管理人员的综合素质，对于在职人员采取专业的技术培训工作，强化他们在信息技术等方面的掌握程度，可以对软硬件设施进行精细化的操作，避免这方面存在的漏洞。另外，有关部门还可以将奖惩措施应用到土地资源管理与利用中，强化工作人员的主动意识，积极的投入到部门工作中，落实岗位责任体系，加强对这方面的认知和学习，解决过去的难题。
4、结语
综上所述，在新时期的土地资源管理与利用中，它包括地籍管理、建设用地管理以及土地市场管理等不同的内容，以此为土地的规划建设提供相应的依据，有关人员需要明确土地资源管理与利用中存在的问题，从而加强信息化建设，完善相关的规章制度，提高工作人员的素质，推动土地资源管理的进一步发展。
参考文献
[1]周银朋.土地资源管理中的3S技术应用研究[J].西部资源，2020，No.96（03）：175-176+179.
[2]冯晓鹏.新形势下土地资源管理与土地利用转型研究[J].城镇建设，2020，000（002）：34.
[3]晶晶张，坚吕.论土地利用转型与土地资源管理.2020.
[4]回敬原.浅谈现代测绘技术在土地管理中的应用[J].科学与财富，2020，000（006）：93.
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