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【摘 要】总监理工程师在工程监理机构中处于领导核心地位，其能力的培养和提高对监理工作质量有着决定性的影响，如何做好总监能力培养和提高，来适应建设工程项目监理工作的需要，根据自己的工作实践进行了思考，谈了个人的粗浅看法，仅供参考。
【关键词】工程监理；总监能力；培养提高
Cultivation of project director with the ability to improve
Yang Yu-xiang
（Construction Management Consulting Co.， Ltd. Shaanxi weapons Xi'an Shanxi 710000）
【Abstract】Chief supervision engineer in a leadership position in core engineering supervision agencies， to develop their abilities and improve supervision has a decisive influence on the quality of the work， how to cultivate and improve the ability to do the director， to meet the needs of the construction project supervision， according to their own work practices were thinking， talking about his personal superficial view， for reference only.
【Key words】Project supervision；Director capacity；Training to improve
“建设工程监理制”在我国已经推行与实施了20多年，在基本建设领域为国家取得了令人瞩目的经济效益与社会效益，成就斐然。如何使我国的“建设工程监理制”保持持续快速地向前发展，加强工程监理人才队伍的建设，这一重要课题摆在了监理企业的面前。国家《建设工程监理规范》明确规定，建设工程监理应实行总监理工程师负责制。因此，加强工程监理人才队伍的建设，首要的问题就是要培养与造就大批德才兼备的总监理工程师，以适应建设工程项目监理工作的需要。在此，笔者以浅谈工程监理项目总监能力的培养与提高为题，谈点自己的粗浅看法。
1. 加强工程监理项目总监能力培养与提高的必要性与紧迫性
（1）项目总监是由监理单位法定代表人书面授权、全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理机构工作的监理工程师。因此，工程项目监理工作质量的高低，与项目总监在在监工程工作中，全面履行总监职责的能力与行为是分不开的，并且起着决定性的作用。在20年来风雨监理历程中，绝大多数项目总监严格履行总监职责，这是有目共赌的事实，亦是建设工程监理制茁壮成长与发展至今的力量源泉。
（2）值得关注的是，由于担任项目总监的必备条件是经过国家注册的监理工程师。因此，在国家注册监理工程师人力资源有限的情况下，项目总监的挑选与委任受到了严重的制约，导致监理企业委派出的极少数项目总监，不同程度地存在着不能很好地或不能全面履行总监职责的问题，直接影响着在监工程监理工作的质量。当然，这是发展道路上不可避免地出现的问题。正视不足现实，解决问题，方可得以发展。
（3）随着我国经济建设事业的迅猛发展，基本建设规模的不断扩大，需要在监工程项目的数量与日俱增，现有的项目总监人数已远远不能满足项目监理工作的需求。再则，随着我国建设工程监理制的不断深入发展，对建设工程的监督管理，必然要从粗放式转变为集约型，建设工程监理工作进一步规范化势在必行，工程监理工作质量进一步得以升华是时代前进步伐的要求。展望未来，运筹帷幄，监理企业必须抓紧人才培养，不断提升项目总监的工作能力，才能一往直前。
（4）综上所述，不论是眼前，还是从长远发展角度来看，加强监理人才队伍的建设，特别是抓好工程监理项目总监能力的培养与提高，形势逼人，亦是监理企业得以长足发展的明智之举。
2. 项目总监应具备的能力
所谓能力，就是本领。总监的能力，就是项目总监在在监工程监理工作中，能够圆满履行其职责的的本领。按照《建设工程监理规范》规定，项目总监的职责共13条，我们把它进行分类归纳，形成项目总监应具备的基本能力为：
2.1 策划能力：主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则。
2.2 组织、协调与沟通能力：确定项目监理机构人员岗位职责，监督检查、调配、调换项目监理机构人员的工作，主持项目监理机构日常工作与监理工作会议，主持或参与工程质量事故调查，组织分部、单位工程预验收、参与项目竣工验收，主持整理工程项目监理资料；调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔事件。
2.3 审查、审核、审定的把关能力：审查分包单位的资质，审查和处理工程变更，审查承包单位的竣工申请；审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审核签署承包单位提交的申请、支付证书和竣工结算；审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。
2.4 监理文件的编写能力：组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和监理工作总结，签发项目监理机构的文件和指令。
3. 项目总监能力的培养
通过上述对规范中项目总监职责的分类，归纳出项目总监应具备的四项基本能力，这四项基本能力的培养，一是继续教育，二是在实践中锻练、提高。
3.1 对现职项目总监能力的继续教育： 首先，对现职项目总监队伍依据四项基本能力逐人进行分析衡量，摸排出能力存在缺陷和不足的者，并按照能力缺陷和不足程度进行分类，有针对性地编制出继续教育计划，然后展开继续教育。
3.2 抓好后备项目总监的选拔与培养教育：
在工程项目监理工作实践中，要注意发现已经经过建设工程监理基本理论教育，取得了或正在力争取得监理执业资格及注册证书的专业监理工程师中的可塑之才，拟定出后备项目总监培养对象人选名单，并有计划地对他们安排项目总监四项基本能力系统的继续教育、培养与锻炼。
3.3 项目总监能力培养的内容与方式、方法：
3.3.1 对于现职总监中能力存在缺陷或能力不足者的培养，按照缺什么补什么，拼弃一刀切的原则，有的放矢地安排对其进行继续教育。其继续教育可采取集中授课与指定内容自学相结合，以自学为主的方式进行，授课时重点内容点到为止，安排自学时对自学效果辅之以强化考核，以免走过场。
3.3.2 对后备总监能力的继续教育，以基本素质教育和实际操作基本能力教育为主要内容，安排进行总监能力的系统继续教育。可采取授课方式为主，辅之以实践锻炼。也就是说，在培养对象条件比较成熟之时，可以以见习项目总监身份，派往有经验项目总监的工地进行实地现场实习。
3.3.3 在对现职总监能力的摸排中，注意发现现职项目总监中某项基本能力超群者，可安排充当授课老师或做经验介绍者。
3.3.4 继续教育受课教材或经验介绍材料，在讲授者编制完成后，需经组织进行审查，方可实施。
3.3.5 继续教育必须以理论与实际相结合的方式进行，注重实效，防止走过场。
3.4 项目总监能力继续教育内容与大纲：
3.4.1 项目总监能力的基本素质教育：
（1）在精通一门建设工程专业知识及施工验收规范的基础上，了解建设工程其它相关专业（建筑、结构、给排水、卫生及采暖、通风与空调、建筑电气、智能建筑、电梯等）知识及施工工艺流程；熟悉建设工程所涉及专业的国家建设工程强制性标准条文内容；掌握建设工程施工易发生的质量通病及其防治方法。
（2）了解领导科学、行为科学与管理学方面知识；熟悉组织结构设计与工程监理组织结构特征；掌握和熟练运用组织管理相关方式、方法与领导艺术。
（3）了解国家对建设工程承包单位及其特殊作业企业资质及等级要求的规定；熟悉国家建设工程工程量计价方式及工程预﹝决﹞算相关规定；掌握工程施工质量、技术、安全管理体系的构成及其工程施工主要方法与质量控制、进度控制、安全保证措施。
（4）了解监理文件的特征与文风要求；熟悉应用文写作的基本知识；掌握应用文写作的基本方法。
3.4.2 项目总监实际操作基本能力的教育：
（1）了解监理企业作业文件中关于编写项目监理规划、监理实施
细则、各类监督方案的规定；熟悉项目监理规划、监理实施细则、各类监督方案应编制的内容、重点与深度要求；掌握编制项目监理规划、监理实施细则、各类监督方案的方法。
（2）了解监理企业作业文件中关于项目监理机构各类监理人员的岗位职责、监理工作流程、监理工作制度、纪律要求等规定；熟悉项目总监的13条职责；掌握管理项目监理机构人员及工作、主持监理工作会议、实施项目监理质量控制、进度控制、投资控制与合同管理、安全监督管理及施工现进行场协调的方法。
（3）了解监理企业作业文件中关于审查分包单位资质、审查和处理工程变更、审查承包单位竣工申请、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料、审核签署承包单位提交的申请、支付证书和竣工结算、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划的基本内容与要求；熟悉其审查、审核、审定的操作要领；掌握其审查、审核、审定的的方法。
（4）了解监理企业作业文件中关于监理文件编写与监理资料管理、文件整编归档的相关规定；熟悉监理文件的格式、内容及深度要求；掌握审签监理文件的把关要领。
4. 项目总监能力的提高
4.1 监理企业要进一步强化、细化监理作业文件内容，编制出一整套具有指导性的操作性作业文件，如对各类资料进行审查、审批、审定的工作内容及其要点，以指导、进一步规范在监项目总监的工作。
4.2 监理企业应根据《建设工程监理规范》规定的项目总监13条职责，编制出本公司项目总监履行职责的实施细则，强制性规定项目总监必须亲自动手办理的相关事项及其应承担的相应具体责任。
4.3 加强分类指导、督促检查与考核，制定切实可行的考核标准与办法，考核要按照标准用数据说话，不凭印象，检查要注重实效，不走过场，以促使项目总监实际能力的真正提高。
【关键词】工程监理；总监能力；培养提高
Cultivation of project director with the ability to improve
Yang Yu-xiang
（Construction Management Consulting Co.， Ltd. Shaanxi weapons Xi'an Shanxi 710000）
【Abstract】Chief supervision engineer in a leadership position in core engineering supervision agencies， to develop their abilities and improve supervision has a decisive influence on the quality of the work， how to cultivate and improve the ability to do the director， to meet the needs of the construction project supervision， according to their own work practices were thinking， talking about his personal superficial view， for reference only.
【Key words】Project supervision；Director capacity；Training to improve
“建设工程监理制”在我国已经推行与实施了20多年，在基本建设领域为国家取得了令人瞩目的经济效益与社会效益，成就斐然。如何使我国的“建设工程监理制”保持持续快速地向前发展，加强工程监理人才队伍的建设，这一重要课题摆在了监理企业的面前。国家《建设工程监理规范》明确规定，建设工程监理应实行总监理工程师负责制。因此，加强工程监理人才队伍的建设，首要的问题就是要培养与造就大批德才兼备的总监理工程师，以适应建设工程项目监理工作的需要。在此，笔者以浅谈工程监理项目总监能力的培养与提高为题，谈点自己的粗浅看法。
1. 加强工程监理项目总监能力培养与提高的必要性与紧迫性
（1）项目总监是由监理单位法定代表人书面授权、全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理机构工作的监理工程师。因此，工程项目监理工作质量的高低，与项目总监在在监工程工作中，全面履行总监职责的能力与行为是分不开的，并且起着决定性的作用。在20年来风雨监理历程中，绝大多数项目总监严格履行总监职责，这是有目共赌的事实，亦是建设工程监理制茁壮成长与发展至今的力量源泉。
（2）值得关注的是，由于担任项目总监的必备条件是经过国家注册的监理工程师。因此，在国家注册监理工程师人力资源有限的情况下，项目总监的挑选与委任受到了严重的制约，导致监理企业委派出的极少数项目总监，不同程度地存在着不能很好地或不能全面履行总监职责的问题，直接影响着在监工程监理工作的质量。当然，这是发展道路上不可避免地出现的问题。正视不足现实，解决问题，方可得以发展。
（3）随着我国经济建设事业的迅猛发展，基本建设规模的不断扩大，需要在监工程项目的数量与日俱增，现有的项目总监人数已远远不能满足项目监理工作的需求。再则，随着我国建设工程监理制的不断深入发展，对建设工程的监督管理，必然要从粗放式转变为集约型，建设工程监理工作进一步规范化势在必行，工程监理工作质量进一步得以升华是时代前进步伐的要求。展望未来，运筹帷幄，监理企业必须抓紧人才培养，不断提升项目总监的工作能力，才能一往直前。
（4）综上所述，不论是眼前，还是从长远发展角度来看，加强监理人才队伍的建设，特别是抓好工程监理项目总监能力的培养与提高，形势逼人，亦是监理企业得以长足发展的明智之举。
2. 项目总监应具备的能力
所谓能力，就是本领。总监的能力，就是项目总监在在监工程监理工作中，能够圆满履行其职责的的本领。按照《建设工程监理规范》规定，项目总监的职责共13条，我们把它进行分类归纳，形成项目总监应具备的基本能力为：
2.1 策划能力：主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则。
2.2 组织、协调与沟通能力：确定项目监理机构人员岗位职责，监督检查、调配、调换项目监理机构人员的工作，主持项目监理机构日常工作与监理工作会议，主持或参与工程质量事故调查，组织分部、单位工程预验收、参与项目竣工验收，主持整理工程项目监理资料；调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔事件。
2.3 审查、审核、审定的把关能力：审查分包单位的资质，审查和处理工程变更，审查承包单位的竣工申请；审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审核签署承包单位提交的申请、支付证书和竣工结算；审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。
2.4 监理文件的编写能力：组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和监理工作总结，签发项目监理机构的文件和指令。
3. 项目总监能力的培养
通过上述对规范中项目总监职责的分类，归纳出项目总监应具备的四项基本能力，这四项基本能力的培养，一是继续教育，二是在实践中锻练、提高。
3.1 对现职项目总监能力的继续教育： 首先，对现职项目总监队伍依据四项基本能力逐人进行分析衡量，摸排出能力存在缺陷和不足的者，并按照能力缺陷和不足程度进行分类，有针对性地编制出继续教育计划，然后展开继续教育。
3.2 抓好后备项目总监的选拔与培养教育：
在工程项目监理工作实践中，要注意发现已经经过建设工程监理基本理论教育，取得了或正在力争取得监理执业资格及注册证书的专业监理工程师中的可塑之才，拟定出后备项目总监培养对象人选名单，并有计划地对他们安排项目总监四项基本能力系统的继续教育、培养与锻炼。
3.3 项目总监能力培养的内容与方式、方法：
3.3.1 对于现职总监中能力存在缺陷或能力不足者的培养，按照缺什么补什么，拼弃一刀切的原则，有的放矢地安排对其进行继续教育。其继续教育可采取集中授课与指定内容自学相结合，以自学为主的方式进行，授课时重点内容点到为止，安排自学时对自学效果辅之以强化考核，以免走过场。
3.3.2 对后备总监能力的继续教育，以基本素质教育和实际操作基本能力教育为主要内容，安排进行总监能力的系统继续教育。可采取授课方式为主，辅之以实践锻炼。也就是说，在培养对象条件比较成熟之时，可以以见习项目总监身份，派往有经验项目总监的工地进行实地现场实习。
3.3.3 在对现职总监能力的摸排中，注意发现现职项目总监中某项基本能力超群者，可安排充当授课老师或做经验介绍者。
3.3.4 继续教育受课教材或经验介绍材料，在讲授者编制完成后，需经组织进行审查，方可实施。
3.3.5 继续教育必须以理论与实际相结合的方式进行，注重实效，防止走过场。
3.4 项目总监能力继续教育内容与大纲：
3.4.1 项目总监能力的基本素质教育：
（1）在精通一门建设工程专业知识及施工验收规范的基础上，了解建设工程其它相关专业（建筑、结构、给排水、卫生及采暖、通风与空调、建筑电气、智能建筑、电梯等）知识及施工工艺流程；熟悉建设工程所涉及专业的国家建设工程强制性标准条文内容；掌握建设工程施工易发生的质量通病及其防治方法。
（2）了解领导科学、行为科学与管理学方面知识；熟悉组织结构设计与工程监理组织结构特征；掌握和熟练运用组织管理相关方式、方法与领导艺术。
（3）了解国家对建设工程承包单位及其特殊作业企业资质及等级要求的规定；熟悉国家建设工程工程量计价方式及工程预﹝决﹞算相关规定；掌握工程施工质量、技术、安全管理体系的构成及其工程施工主要方法与质量控制、进度控制、安全保证措施。
（4）了解监理文件的特征与文风要求；熟悉应用文写作的基本知识；掌握应用文写作的基本方法。
3.4.2 项目总监实际操作基本能力的教育：
（1）了解监理企业作业文件中关于编写项目监理规划、监理实施
细则、各类监督方案的规定；熟悉项目监理规划、监理实施细则、各类监督方案应编制的内容、重点与深度要求；掌握编制项目监理规划、监理实施细则、各类监督方案的方法。
（2）了解监理企业作业文件中关于项目监理机构各类监理人员的岗位职责、监理工作流程、监理工作制度、纪律要求等规定；熟悉项目总监的13条职责；掌握管理项目监理机构人员及工作、主持监理工作会议、实施项目监理质量控制、进度控制、投资控制与合同管理、安全监督管理及施工现进行场协调的方法。
（3）了解监理企业作业文件中关于审查分包单位资质、审查和处理工程变更、审查承包单位竣工申请、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料、审核签署承包单位提交的申请、支付证书和竣工结算、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划的基本内容与要求；熟悉其审查、审核、审定的操作要领；掌握其审查、审核、审定的的方法。
（4）了解监理企业作业文件中关于监理文件编写与监理资料管理、文件整编归档的相关规定；熟悉监理文件的格式、内容及深度要求；掌握审签监理文件的把关要领。
4. 项目总监能力的提高
4.1 监理企业要进一步强化、细化监理作业文件内容，编制出一整套具有指导性的操作性作业文件，如对各类资料进行审查、审批、审定的工作内容及其要点，以指导、进一步规范在监项目总监的工作。
4.2 监理企业应根据《建设工程监理规范》规定的项目总监13条职责，编制出本公司项目总监履行职责的实施细则，强制性规定项目总监必须亲自动手办理的相关事项及其应承担的相应具体责任。
4.3 加强分类指导、督促检查与考核，制定切实可行的考核标准与办法，考核要按照标准用数据说话，不凭印象，检查要注重实效，不走过场，以促使项目总监实际能力的真正提高。