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【摘 要】房地产工程造价的控制与管理不仅仅要注重施工阶段，而是要全程监管，它是一个动态的过程，工程造价随时随地都会发生变化，因此，只有对工程建设的各个收阶段采用科学的和系统的管理方法加以严格控制，才能节约施工建设成本，减少建设资金的不合理流失，有利于房地产开发资金的合理流动，实现资金的良性循环，增强房地产企业的竞争力，达到全面控制和管理工程造价的预期目的，取得较好的投资和经济效益，保持公司良性运转发展。
【关键词】建筑工程项目；造价控制；项目；管理
On the construction project cost control and management
Li Xin-feng
（Vanguard Real Estate Development Co.， Ltd. Huzhou Huzhou Zhejiang 313000）
【Abstract】Control and management of real estate project cost not only to focus on the construction phase， but to the entire regulation， it is a dynamic process， the project cost will change anytime， so only the various closing stages of the construction and the use of scientific systems management methods to be strictly controlled in order to save the cost of building construction， reduce the unreasonable loss of funds for construction， real estate development is conducive to the rational flow of funds to achieve a virtuous cycle of capital， enhance the competitiveness of the real estate business， to achieve full control and management of the project cost intended purpose， to achieve better investment and economic development to maintain the healthy functioning of the company.
【Key words】Construction projects；Cost control；Project；Management
1. 当前我国的工程造价管理模式
1.1 政府部门直接干预。
从其发展的历史轨迹中可以看出，建国后我国计划经济实现发展后定额也逐步产生并发展直至成熟。从前我国对于投资体制实行的是集权管理模式，政府是宏观政策的制订者的同时也是微观项目的参与者，所以政府制定相关政策大都依据的是统一定额的方式。
1.2 工程造价计价依据。
要计算出工程的整体造价必须掌握工程造价定额、工程造价费用定额、造价指标、基础单价、工程量计算规则等基本资料及政府部门颁发的各类工程造价相关法律法规。可以细分为：
（1）估算概算指标。（2）概算定额。（3）预算定额。（4）综合预算定额。（5）费用定额。（6）材料价格指数及造价指数。（7）劳动定额。（8）工期定额。（9）材料及设备预算价格。（10）工程直接费价格指数。以及近年来实施的消耗量定额及清单计价规范。
1.3 工程造价计价模式。
（1）定额计价模式。
定额计价是我国由计划经济转变为市场经济时期内采用的一种卓有成效的计价模式。按照定额计价方式确定工程的造价能够有效防止高估冒算以及压级压价，这是因为定额计价对于规范消耗量实施了预算，对人工、材料、机械设备等各个项目的收费都有明确标准。对于工程造价的统一性、规范性及合理性有一定的体现，但是也有很大的缺陷。由于实施了同一的管理，在一定程度上抑制了市场竞争，对于施工企业的进一步发展不力。
（2）工程量清单计价模式。
工程量清单计价是现阶段我国正在推广普及的一种新型工程造价确定模式，这一模式遵循“四个统一”的原则，即统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位、统一工程量计算规则。其计价由各个施工单位根据自身企业状况自行报价投标，在招标过程中形成企业产品的价格。该模式的实施实质上是在市场经济条件下建立一种各个施工企业间的竞争机制，由于想要中标就必须有足够低的价格，这就要求企业必须注重加强施工技术改革，加强施工管理、提高施工人员劳动效率，为实现企业的利益最大化努力。这种机制为实现施工企业的综合实力不断向前发展十分有利。
2. 工程各个阶段的造价控制措施
2.1 投资阶段的工程造价控制。
在施工前的投资工程阶段确立科学的规划方案对于工程的顺利进行有积极作用。在开工之前会对于工程的设计方案实施考察，产生对建设成本的相关规划及估算，如果在这一阶段控制好工程的造价，在设计阶段及整体工程建设阶段都会有更多的收益。所以在投资阶段需要做到：
（1）工程建设的工程师要有良好的经济头脑以及充分的专业知识，在工程设计时能够把握工程的整体要求；
（2）建设团队要互相协作，共同努力，在建造过程中互相发扬自身优势做到高效高速。（3）要实现自身利润最大化就需要对自身的设计方案实施一定的优化以及实时的改进，根据建设中遇到的各类实际情况调整建设规划。 2.2 施工阶段工程的造价控制。
施工过程中实施造价控制是实现减低成本的最重要手段，是增加企业利润的最佳方式，施工过程中的造价控制有一个显著特点，工程造价影响范围大，持续时间长，费用支出项目繁杂，对于造价的控制是时时都在变化的。想要实现建设过程中的造价控制就需要在施工人员的配备上有所要求，合理的设置施工人员，并要采取一定的措施，例如：
（1）在施工过程中要根据施工目标的不同选取合适的、合理的造价方案。施工过程中要做好成本统计工作并对比之前做出的预算，找出资金的缺口来源，并针对这一问题提出合理可行的解决方案。
（2）在工程建设过程中注意对比各厂商材料间的价格，在保证质量的情况下，价格低的优先选择。
（3）在施工过程中，可以对施工计划进行一定的优化，使用最佳的施工方案完成资源的高效利用。但是要记住，任何优化都要建立在保证质量的基础之上，还要对图纸的质量实施严格的监控，以免造成在工程投入施工后又对图纸进行更改，延迟施工进度甚至造成施工用料的浪费。
2.3 竣工后的工程造价控制。
竣工后的工程成本结算主要关注的重点是使客户看见的建筑成品实际值与他们所期望的相差不能太远，为保证投资者和施工者的双赢打下坚实的基础。所以在工程竣工之后，施工方在对建筑进行工程结算时态度要严谨，使其结果尽量满足
投资者的要求，能够达到合同规定的标准。在工程款最终结算时还要充分考虑到物价的因素免得造成亏损。
3. 材料价格波动对建筑工程造价的影响及建议
3.1 材料价格波动存在差异性。
主要材料价格处于上下波动状
态。因此，同一工程项目的工程造价在不同的建设周期当中的差异也相当大。如钢筋、混凝土和水泥是其主要的材料价格波动，这就要求我们在材料价格波动较大的时期，处理好承包商采购材料的价格管理工作，这既有利于保证材料品质，又能更好地满足业主的需求。为此，建议建立和完善一套业主对材料质量和价格的认证制度，从而通过确认材料签证的方式实行对材料价格的风险控制。此外，还需要尽量减少设计变更。对于实在无法回避的设计变更，建议尽可能地提前变更，找出最经济适用的方法以便控制工程造价。
3.2 材料价格波动会加大工程风险。
一方面，材料价格波动容易导致工程延期，质量下降的情况发生。另一方面，材料价格波动也会加大工程的经营风险。通常来说，在实施过程中，工程造价一般不作调整。因此材料价格上涨的风险通常由承包商承担，这样容易导致他们的资金链日趋紧张，甚至断裂导致破产。因此，我们对建筑工程造价影响较大的主要材料（如水泥和钢筋）采取抽料调差的办法，对工程造价影响相对小一些的其他材料采取系数调整的办法，这样相结合的方式就能够在同一个建筑工程项目的价差中调整上来，而且操作简捷，从而有效地控制了材料价格这一动态因素，以备突发情况。
3.3 材料价格波动会引起合同纠纷。
建筑工程项目大多是按照工程量清单报价，即以最低价中标，而对于材料涨价风险却没有在合同中作出规定。因此，在合同存在缺陷的情况下，关于谁来分担由于建筑材料价格上涨带来的成本费用增加问题就存在分歧，甚至产生严重的纠纷。我们可以在合同中规定，对建筑材料涨价带来的风险根据原因区别对待。如果建筑材料市场价格上涨导致实际项目施工过程中所发生的费用远远超出投标报价书中的预算费用，而这一情况又是承包商的非主观因素造成的工期延误，建议应由业主承担。
4. 结束语
在我国加入WTO世界贸易组织之后，许多方面完成了与国际社会的接轨，工程造价管理项目也是如此。与国际接轨不仅给我们带来了新的机遇，也对我们的未来发展提出了新的要求。所以在未来发展过程中，我们应该借鉴国外的先进经验，解决工程造价的历史遗留问题，逐步发展出有社会主义特色的、符合我国具体情况及国情的工程造价管理体制。
参考文献
[1] 兰晓晶，庄丽波.全过程造价管理在基本建设项目中的作用[J].企业导报，2013，03：77.
[2] 陈亮.论基于建筑工程项目全过程的造价管理[J].建筑设计管理，2013，07：22～24.
[3] 第五建玲.房地产开发建设项目工程造价管理[J].中国招标，2013，36：26～28.
[4] 邵继鹏.房地产项目工程造价的管理和控制[J].中外企业家，2013，24：100～101.
【关键词】建筑工程项目；造价控制；项目；管理
On the construction project cost control and management
Li Xin-feng
（Vanguard Real Estate Development Co.， Ltd. Huzhou Huzhou Zhejiang 313000）
【Abstract】Control and management of real estate project cost not only to focus on the construction phase， but to the entire regulation， it is a dynamic process， the project cost will change anytime， so only the various closing stages of the construction and the use of scientific systems management methods to be strictly controlled in order to save the cost of building construction， reduce the unreasonable loss of funds for construction， real estate development is conducive to the rational flow of funds to achieve a virtuous cycle of capital， enhance the competitiveness of the real estate business， to achieve full control and management of the project cost intended purpose， to achieve better investment and economic development to maintain the healthy functioning of the company.
【Key words】Construction projects；Cost control；Project；Management
1. 当前我国的工程造价管理模式
1.1 政府部门直接干预。
从其发展的历史轨迹中可以看出，建国后我国计划经济实现发展后定额也逐步产生并发展直至成熟。从前我国对于投资体制实行的是集权管理模式，政府是宏观政策的制订者的同时也是微观项目的参与者，所以政府制定相关政策大都依据的是统一定额的方式。
1.2 工程造价计价依据。
要计算出工程的整体造价必须掌握工程造价定额、工程造价费用定额、造价指标、基础单价、工程量计算规则等基本资料及政府部门颁发的各类工程造价相关法律法规。可以细分为：
（1）估算概算指标。（2）概算定额。（3）预算定额。（4）综合预算定额。（5）费用定额。（6）材料价格指数及造价指数。（7）劳动定额。（8）工期定额。（9）材料及设备预算价格。（10）工程直接费价格指数。以及近年来实施的消耗量定额及清单计价规范。
1.3 工程造价计价模式。
（1）定额计价模式。
定额计价是我国由计划经济转变为市场经济时期内采用的一种卓有成效的计价模式。按照定额计价方式确定工程的造价能够有效防止高估冒算以及压级压价，这是因为定额计价对于规范消耗量实施了预算，对人工、材料、机械设备等各个项目的收费都有明确标准。对于工程造价的统一性、规范性及合理性有一定的体现，但是也有很大的缺陷。由于实施了同一的管理，在一定程度上抑制了市场竞争，对于施工企业的进一步发展不力。
（2）工程量清单计价模式。
工程量清单计价是现阶段我国正在推广普及的一种新型工程造价确定模式，这一模式遵循“四个统一”的原则，即统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位、统一工程量计算规则。其计价由各个施工单位根据自身企业状况自行报价投标，在招标过程中形成企业产品的价格。该模式的实施实质上是在市场经济条件下建立一种各个施工企业间的竞争机制，由于想要中标就必须有足够低的价格，这就要求企业必须注重加强施工技术改革，加强施工管理、提高施工人员劳动效率，为实现企业的利益最大化努力。这种机制为实现施工企业的综合实力不断向前发展十分有利。
2. 工程各个阶段的造价控制措施
2.1 投资阶段的工程造价控制。
在施工前的投资工程阶段确立科学的规划方案对于工程的顺利进行有积极作用。在开工之前会对于工程的设计方案实施考察，产生对建设成本的相关规划及估算，如果在这一阶段控制好工程的造价，在设计阶段及整体工程建设阶段都会有更多的收益。所以在投资阶段需要做到：
（1）工程建设的工程师要有良好的经济头脑以及充分的专业知识，在工程设计时能够把握工程的整体要求；
（2）建设团队要互相协作，共同努力，在建造过程中互相发扬自身优势做到高效高速。（3）要实现自身利润最大化就需要对自身的设计方案实施一定的优化以及实时的改进，根据建设中遇到的各类实际情况调整建设规划。 2.2 施工阶段工程的造价控制。
施工过程中实施造价控制是实现减低成本的最重要手段，是增加企业利润的最佳方式，施工过程中的造价控制有一个显著特点，工程造价影响范围大，持续时间长，费用支出项目繁杂，对于造价的控制是时时都在变化的。想要实现建设过程中的造价控制就需要在施工人员的配备上有所要求，合理的设置施工人员，并要采取一定的措施，例如：
（1）在施工过程中要根据施工目标的不同选取合适的、合理的造价方案。施工过程中要做好成本统计工作并对比之前做出的预算，找出资金的缺口来源，并针对这一问题提出合理可行的解决方案。
（2）在工程建设过程中注意对比各厂商材料间的价格，在保证质量的情况下，价格低的优先选择。
（3）在施工过程中，可以对施工计划进行一定的优化，使用最佳的施工方案完成资源的高效利用。但是要记住，任何优化都要建立在保证质量的基础之上，还要对图纸的质量实施严格的监控，以免造成在工程投入施工后又对图纸进行更改，延迟施工进度甚至造成施工用料的浪费。
2.3 竣工后的工程造价控制。
竣工后的工程成本结算主要关注的重点是使客户看见的建筑成品实际值与他们所期望的相差不能太远，为保证投资者和施工者的双赢打下坚实的基础。所以在工程竣工之后，施工方在对建筑进行工程结算时态度要严谨，使其结果尽量满足
投资者的要求，能够达到合同规定的标准。在工程款最终结算时还要充分考虑到物价的因素免得造成亏损。
3. 材料价格波动对建筑工程造价的影响及建议
3.1 材料价格波动存在差异性。
主要材料价格处于上下波动状
态。因此，同一工程项目的工程造价在不同的建设周期当中的差异也相当大。如钢筋、混凝土和水泥是其主要的材料价格波动，这就要求我们在材料价格波动较大的时期，处理好承包商采购材料的价格管理工作，这既有利于保证材料品质，又能更好地满足业主的需求。为此，建议建立和完善一套业主对材料质量和价格的认证制度，从而通过确认材料签证的方式实行对材料价格的风险控制。此外，还需要尽量减少设计变更。对于实在无法回避的设计变更，建议尽可能地提前变更，找出最经济适用的方法以便控制工程造价。
3.2 材料价格波动会加大工程风险。
一方面，材料价格波动容易导致工程延期，质量下降的情况发生。另一方面，材料价格波动也会加大工程的经营风险。通常来说，在实施过程中，工程造价一般不作调整。因此材料价格上涨的风险通常由承包商承担，这样容易导致他们的资金链日趋紧张，甚至断裂导致破产。因此，我们对建筑工程造价影响较大的主要材料（如水泥和钢筋）采取抽料调差的办法，对工程造价影响相对小一些的其他材料采取系数调整的办法，这样相结合的方式就能够在同一个建筑工程项目的价差中调整上来，而且操作简捷，从而有效地控制了材料价格这一动态因素，以备突发情况。
3.3 材料价格波动会引起合同纠纷。
建筑工程项目大多是按照工程量清单报价，即以最低价中标，而对于材料涨价风险却没有在合同中作出规定。因此，在合同存在缺陷的情况下，关于谁来分担由于建筑材料价格上涨带来的成本费用增加问题就存在分歧，甚至产生严重的纠纷。我们可以在合同中规定，对建筑材料涨价带来的风险根据原因区别对待。如果建筑材料市场价格上涨导致实际项目施工过程中所发生的费用远远超出投标报价书中的预算费用，而这一情况又是承包商的非主观因素造成的工期延误，建议应由业主承担。
4. 结束语
在我国加入WTO世界贸易组织之后，许多方面完成了与国际社会的接轨，工程造价管理项目也是如此。与国际接轨不仅给我们带来了新的机遇，也对我们的未来发展提出了新的要求。所以在未来发展过程中，我们应该借鉴国外的先进经验，解决工程造价的历史遗留问题，逐步发展出有社会主义特色的、符合我国具体情况及国情的工程造价管理体制。
参考文献
[1] 兰晓晶，庄丽波.全过程造价管理在基本建设项目中的作用[J].企业导报，2013，03：77.
[2] 陈亮.论基于建筑工程项目全过程的造价管理[J].建筑设计管理，2013，07：22～24.
[3] 第五建玲.房地产开发建设项目工程造价管理[J].中国招标，2013，36：26～28.
[4] 邵继鹏.房地产项目工程造价的管理和控制[J].中外企业家，2013，24：100～101.