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党的十七大报告强调,必须＂加强能源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展能力＂;＂加强应对气候变化能力建设,为保护全球气候做出新贡献＂。低碳生活方式呼唤创新型的政府,政府管理创新方能引导低碳生活方式。政府创新是社会创新的表率,建设创新型国家要求我们有一个创新型的政府。这是科学发展观和建设发展低碳社会、引导低碳生活方式的必然要求。^〔1〕