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摘要：随着国企改革的不断深入，国企办公室的重要性越来越突显，国有企业要实现可持续化发展，就需要清楚地认识到办公室的作用及地位，针对办公室工作的现状，转变管理理念，充分发挥出办公室的参谋作用，以此提高企业的经济效益。基于此，文章主要探讨如何有效发挥国企办公室的参谋作用，进而提高国有企业的经济效益，实现可持续化发展。
关键词：国有企业;办公室;经济效益提高;参谋作用
办公室是国企中一个综合性部门，对于国企各个职能部门而言，有着重要的地位和作用。随着市场经济的快速发展，国有企业面临的市场竞争压力也越来越大，国有企业要想提高自身的经济效益，就需要充分发挥出办公室的参谋作用。而如何发挥出国企办公室的参谋作用，需要在全面掌握办公室人员相关知识内容的基础上，落实各项服务工作及措施，并不断提高办公室人员的综合素质水平，从而为国企领导层作出更为准确的决策，进而提高国有企业的经济效益。
一、国企办公室工作的重要性及特点
（一）重要性
国有企业对我国国民经济的发展有着重要的作用，同时从国有企业的性质来看，不仅要承担社会经济方面的责任，还需要承担较大的政治责任。而办公室作为国有企业的中枢机构，其工作的好坏很大程度上影响着国有企业的发展，所以也具有重要的责任与使命，因为对于国企领导层及各个职能部门而言，办公室发挥着重要的辅助作用。另外，国企办公室工作的情况也能够体现出企业的形象，具体而言，办公室工作综合性较强，需要进行公务、开展服务、推进事物各项工作，对国有企业的发展有着较大的影响，且办公室工作的水平也是影响国有企业管理效率及发展质量的最大、最直接的因素。随着国企改革的不断深入，国资委针对国有企业的发展，推出了“管理提升”和“一流三化”办公室系统建设的策略，对国企办公室工作的要求变的更高。国有企业需要根据自身实际情况，有效落实这些策略，对办公室工作各项细节进行明确，并在此基础上不断优化，从而提高办公室工作的质量，进而满足国有企业高质量发展的要求。由此可见，办公室在国有企业中的重要性。
（二）特点
国企办公室工作的特点主要体现在这几个方面：一是政治性。从国企办公室工作的性质来看，其具有政治性的特点，这取决于国有企业的性质。这要求国企办公室人员，不仅要具备相关的知识，同时还要具备较强的政治识别能力、政治敏锐性及政治水平，这样才能够更好地分析和处理各种政治方面的问题，才能够在出现问题时冷静沉着的对待和处理。二是枢纽性。从国企办公室工作的地位来看，其具有枢纽性的特点，主要因为办公室是国有企业重要的运转中心，既要全面落实上级部门制定的政策及相关指令，也要及时有效地传达下属部门所提出的意见，因此办公室具有重要的沟通协调作用。这要求办公室人员要正确地认识到自身岗位的重要性，同时也要树立正确的责任意识，充分发挥出自身的职责作用，从而实现良好的服务。三是辅助性。从国企办公室工作作用来看，其具有辅助性的特点，主要表现在办公室日常工作内容更多侧重于辅助领导人员处理各项政务工作，且需要在工作方式、内容上充分体现出领导的思想。四是综合性。从国企办公室工作的内容来看，具有综合性的特点，国企办公室每天需要处理各种大小事务，既繁杂又具体，且无论是开展文件起稿、印发等政务工作，还是开展档案管理、来访接待等事务工作，都需要围绕着领导服务、企业服务、群众服务来进行。五是程序性。从国企办公室工作方式来看，其具有程序性的特点，主要因为国企办公室在实际管理工作中，无论是政务工作还是事务工作，都具有一套完善和严格的程序。
二、国企办公室工作的现状分析
（一）定位不明确
从当前国有企业办公室工作的情况来看，存在定位不明确的情况，主要表现在名称较多，且职能混乱，诸如“办公室”、“综合管理部”、“总务办”等多样化的名称存在，缺乏统一的名称，也就难以对办公室进行明确的定位，且在实际的工作中，许多国企办公室除了要进行政务、事务、服务等工作以外，有时还会涉及到后勤保障、库房管理等职能，另外还存在领导人员会将无法明确职责的临时事项交由办公室负责。在这样的情况下，办公室的职能混乱，实际上并不利于办公室参谋作用的有效发挥，办公室人员无法专注在参谋职能发挥上，这势必会降低办公室的效能，且在长期发展过程中，还会逐渐降低办公室的地位。
（二）地位和效能较低
国企办公室是一个肩负重要职责与任务的部门，办公室人员不仅要承担办公会组织、公文流转、监督督办等职责，同时还要清楚地认识到政策研究的重要性，以便更好地发挥出自身参谋的作用。然而从实际情况来看，由于部分国企并不重视办公室的重要性，存在明显认知偏差，认为办公室开展的工作效益并不大，也就导致了办公室的地位越来越低，办公室人员开展各项工作时也就容易产生懈怠心理，这样不仅会大大降低办公室工作的效率，也不利于办公室效能的有效发挥，尤其是办公室在提高国有企业经济效益方面的作用更加明显。
（三）参谋作用未充分体现
办公室对提高国有企业经济效益有着重要的参谋作用。然而从实际工作的情况来看，参谋作用未能充分体现，因为国有企业忽视了办公室工作重要性，办公室人员也没有更多外出交流学习的机会，创新能力得不到有效发展，这样在日常工作中往往是根据自身的经验实施，多数情况下无法有效应对这种复杂繁琐的事项，也缺乏全局性的考虑，所以对领导提出的建议也并没有太大的价值。另外，目前许多国有企业的绩效考核体系落实并不到位，难以充分发挥绩效考核的作用，严重影响了办公室人员工作的积极性，也就难以有效发挥出自身的参谋作用。
三、创新办公室工作方法，充分发挥办公室的参谋作用
（一）加强人员组成结构的完善
在以往国有企业办公室工作机构中，主要分为行政与秘书两个方面，而从人员构成的角度来看，大部分人员对具体的工作内容并不能全面的掌握，其中行政人员主要是对各项行政事务进行管理，秘书则是负责相关公文的制定，以致于办公室中掌握专业与管理知识的T型人才缺乏。随着市场经济的快速发展，这样的人员组成结构势必不能满足国有企业发展的要求，因此要充分发挥办公室的参谋作用，首先需要从办公室人员组成结构进行完善，针对办公室中不能满足T型人才基本条件的人员进行适当的岗位调整，但是对于比较年轻化的办公室人员，可以通过岗位培训的方式提升其专业水平及能力，使其能够满足T型人才的需求。另外，還需要加强选人用人的管理，确保新入职的办公室人员能够满足T型人才的基本要求，从而优化办公室人员组成结构，进而满足国企发展的需求。 （二）提高办公室人员参与政务能力
参与政务是国有企业办公室人员日常工作中一项重要的内容，因此对于办公室人员参与政务能力的要求也较高，应树立正确的整体意识，能够从领导角度去分析问题，并提出合理的谋划建议。首先，国企办公室人员要树立正确的学习观念，只有加强学习工作，通过学习不断提升自身的实力，充分挖掘自身的潜力，才能充分发挥出自身的价值作用。其次，办公室人员要合理进行自身工作的统筹安排，应积极为自己创造更多的学习机会和实践，办公室可针对学习活动指定相关的规定，将学习活动作为办公室中一项重要内容进行，以此构建良好的学习氛围和平台，从而有效提升人员参与政务能力。最后，办公室人员要在全面掌握专业管理知识的基础上，扩大自身的学习范围，不断丰富自身的知识内容，从而促进专业能力及業务水平的提升。
（三）落实绩效考核，强化人员责任意识
对于国有企业而言，办公室具有重要地位和作用，因此办公室人员应具备正确的责任意识，且在实际工作中能够具有一定的危机意识，这样才能不断提升自己和发展自己，才能在工作上精益求精。为此，国有企业要在完善绩效考核体系的基础上，有效落实考核机制，充分发挥出绩效考核作用，以此提高办公室人员的责任意识，同时办公室人员也要形成危机意识，明确自身的工作定位，严格要求自己，这样才能获得尊重与认可，更好地发挥出自身在企业经济效益提高上的作用。
（四）充分发挥辅助决策的职能
根据上述办公室工作的特点来看，办公室在国有企业的决策管理中发挥着重要的辅助作用，同时在上下级部门信息传递中也发挥重要的协调作用，尤其是对于企业领导决策的实施，也少不了办公室的推进，因为在国有企业一些重大决策中，通常是由领导人员以文字材料的形式下达，这就需要办公室辅助领导的决策实施。为此，为了充分发挥办公室在领导决策上的辅助作用，首先，应将政务处理作为核心工作内容，在国企办公室日常工作中，主要分为政务性工作和事务性工作两个方面，事务性工作主要是对领导决策起到基础作用，政务性工作则是直接服务于决策环节，所以办公室应在落实事务性工作的基础上，将政务性工作作为核心工作内容开展。其次，被动向主动转变，从办公室工作的性质来看，有一定的被动性，这需要办公室人员能够在被动中求主动，主动地发挥出参谋作用，在全面掌握领导决策、工作思路及任务的基础上，将主动参谋的意识融入到具体的工作中。最后，广泛参与，办公室作为国企中一个综合性较强的部门，不仅要主动参与到政务性工作中，也要积极参与到各项业务工作中，以此最大化地挖掘自身的工作潜能。从另一个方面来看，在广泛参与的过程中，也体现出了与领导人员和业务部门工作的共同商讨过程中，这样有利于领导决策辅助作用充分发挥。
（五）充分发挥综合协调的职能
任何一家企业，都需要各个部门在明确自身职能作用的基础上，进行有效的协调与联系，从而形成一个有机的整体，共同促进企业的发展。这就需要办公室充分发挥自身的综合协调职能，协调上下级及各方面的关系，并保证领导下达的任务有效落实。为此，可从这两个方面着手：第一，发挥决策协调作用，办公室应为企业领导决策提供重要的参考，并且在领导决策之前制定出相应的方案。在决策实施时，难免会有相关部门及人员提出一些意见，所以需要办公室在领导作决策前，做好各个部门的疏导工作，在涉及范围广的情况下，促使全体人员参与其中。另外，对于决策实施过程中存在的疑惑，应及时进行交流与协调，确保问题有效处理。第二，突出重点，办公室在发挥自身协调作用时，要将重点放在全局性和方向性两个层面，即要在遵守相关基本原则及站在公允立场的基础上，进行相关问题的协调与解决，对于局部利益和全局利益的冲突，应尽可能地照顾到整体利益。
四、结语
总之，随着时代的不断发展与变化，给国企的发展带来了新的机遇和挑战，而国有企业作为国民经济发展的重要支柱力量，在实现改革与发展过程中，也应充分认识到办公室的重要作用及地位，提高办公室人员的责任意识及能力水平，最大化地挖掘办公室的价值作用，从而促进企业经济效益的提升。
参考文献：
[1]葛俊.做好国企办公室工作的几点思考[J].农场经济管理，2020（01）：60-61.
[2]马斌斌.国有企业办公室如何在提高经济效益方面发挥参谋作用[J].中外企业家，2020（03）：229.
[3]吴树超.办公室在国企改革形势下做好信息管理工作的思考[J].办公室业务，2019（24）：99.
[4]王晓伟.新时期做好国企办公室行政管理工作的路径探析[J].国际公关，2019（04）：122+124.
（作者单位：神华国能宁夏煤电有限公司）
关键词：国有企业;办公室;经济效益提高;参谋作用
办公室是国企中一个综合性部门，对于国企各个职能部门而言，有着重要的地位和作用。随着市场经济的快速发展，国有企业面临的市场竞争压力也越来越大，国有企业要想提高自身的经济效益，就需要充分发挥出办公室的参谋作用。而如何发挥出国企办公室的参谋作用，需要在全面掌握办公室人员相关知识内容的基础上，落实各项服务工作及措施，并不断提高办公室人员的综合素质水平，从而为国企领导层作出更为准确的决策，进而提高国有企业的经济效益。
一、国企办公室工作的重要性及特点
（一）重要性
国有企业对我国国民经济的发展有着重要的作用，同时从国有企业的性质来看，不仅要承担社会经济方面的责任，还需要承担较大的政治责任。而办公室作为国有企业的中枢机构，其工作的好坏很大程度上影响着国有企业的发展，所以也具有重要的责任与使命，因为对于国企领导层及各个职能部门而言，办公室发挥着重要的辅助作用。另外，国企办公室工作的情况也能够体现出企业的形象，具体而言，办公室工作综合性较强，需要进行公务、开展服务、推进事物各项工作，对国有企业的发展有着较大的影响，且办公室工作的水平也是影响国有企业管理效率及发展质量的最大、最直接的因素。随着国企改革的不断深入，国资委针对国有企业的发展，推出了“管理提升”和“一流三化”办公室系统建设的策略，对国企办公室工作的要求变的更高。国有企业需要根据自身实际情况，有效落实这些策略，对办公室工作各项细节进行明确，并在此基础上不断优化，从而提高办公室工作的质量，进而满足国有企业高质量发展的要求。由此可见，办公室在国有企业中的重要性。
（二）特点
国企办公室工作的特点主要体现在这几个方面：一是政治性。从国企办公室工作的性质来看，其具有政治性的特点，这取决于国有企业的性质。这要求国企办公室人员，不仅要具备相关的知识，同时还要具备较强的政治识别能力、政治敏锐性及政治水平，这样才能够更好地分析和处理各种政治方面的问题，才能够在出现问题时冷静沉着的对待和处理。二是枢纽性。从国企办公室工作的地位来看，其具有枢纽性的特点，主要因为办公室是国有企业重要的运转中心，既要全面落实上级部门制定的政策及相关指令，也要及时有效地传达下属部门所提出的意见，因此办公室具有重要的沟通协调作用。这要求办公室人员要正确地认识到自身岗位的重要性，同时也要树立正确的责任意识，充分发挥出自身的职责作用，从而实现良好的服务。三是辅助性。从国企办公室工作作用来看，其具有辅助性的特点，主要表现在办公室日常工作内容更多侧重于辅助领导人员处理各项政务工作，且需要在工作方式、内容上充分体现出领导的思想。四是综合性。从国企办公室工作的内容来看，具有综合性的特点，国企办公室每天需要处理各种大小事务，既繁杂又具体，且无论是开展文件起稿、印发等政务工作，还是开展档案管理、来访接待等事务工作，都需要围绕着领导服务、企业服务、群众服务来进行。五是程序性。从国企办公室工作方式来看，其具有程序性的特点，主要因为国企办公室在实际管理工作中，无论是政务工作还是事务工作，都具有一套完善和严格的程序。
二、国企办公室工作的现状分析
（一）定位不明确
从当前国有企业办公室工作的情况来看，存在定位不明确的情况，主要表现在名称较多，且职能混乱，诸如“办公室”、“综合管理部”、“总务办”等多样化的名称存在，缺乏统一的名称，也就难以对办公室进行明确的定位，且在实际的工作中，许多国企办公室除了要进行政务、事务、服务等工作以外，有时还会涉及到后勤保障、库房管理等职能，另外还存在领导人员会将无法明确职责的临时事项交由办公室负责。在这样的情况下，办公室的职能混乱，实际上并不利于办公室参谋作用的有效发挥，办公室人员无法专注在参谋职能发挥上，这势必会降低办公室的效能，且在长期发展过程中，还会逐渐降低办公室的地位。
（二）地位和效能较低
国企办公室是一个肩负重要职责与任务的部门，办公室人员不仅要承担办公会组织、公文流转、监督督办等职责，同时还要清楚地认识到政策研究的重要性，以便更好地发挥出自身参谋的作用。然而从实际情况来看，由于部分国企并不重视办公室的重要性，存在明显认知偏差，认为办公室开展的工作效益并不大，也就导致了办公室的地位越来越低，办公室人员开展各项工作时也就容易产生懈怠心理，这样不仅会大大降低办公室工作的效率，也不利于办公室效能的有效发挥，尤其是办公室在提高国有企业经济效益方面的作用更加明显。
（三）参谋作用未充分体现
办公室对提高国有企业经济效益有着重要的参谋作用。然而从实际工作的情况来看，参谋作用未能充分体现，因为国有企业忽视了办公室工作重要性，办公室人员也没有更多外出交流学习的机会，创新能力得不到有效发展，这样在日常工作中往往是根据自身的经验实施，多数情况下无法有效应对这种复杂繁琐的事项，也缺乏全局性的考虑，所以对领导提出的建议也并没有太大的价值。另外，目前许多国有企业的绩效考核体系落实并不到位，难以充分发挥绩效考核的作用，严重影响了办公室人员工作的积极性，也就难以有效发挥出自身的参谋作用。
三、创新办公室工作方法，充分发挥办公室的参谋作用
（一）加强人员组成结构的完善
在以往国有企业办公室工作机构中，主要分为行政与秘书两个方面，而从人员构成的角度来看，大部分人员对具体的工作内容并不能全面的掌握，其中行政人员主要是对各项行政事务进行管理，秘书则是负责相关公文的制定，以致于办公室中掌握专业与管理知识的T型人才缺乏。随着市场经济的快速发展，这样的人员组成结构势必不能满足国有企业发展的要求，因此要充分发挥办公室的参谋作用，首先需要从办公室人员组成结构进行完善，针对办公室中不能满足T型人才基本条件的人员进行适当的岗位调整，但是对于比较年轻化的办公室人员，可以通过岗位培训的方式提升其专业水平及能力，使其能够满足T型人才的需求。另外，還需要加强选人用人的管理，确保新入职的办公室人员能够满足T型人才的基本要求，从而优化办公室人员组成结构，进而满足国企发展的需求。 （二）提高办公室人员参与政务能力
参与政务是国有企业办公室人员日常工作中一项重要的内容，因此对于办公室人员参与政务能力的要求也较高，应树立正确的整体意识，能够从领导角度去分析问题，并提出合理的谋划建议。首先，国企办公室人员要树立正确的学习观念，只有加强学习工作，通过学习不断提升自身的实力，充分挖掘自身的潜力，才能充分发挥出自身的价值作用。其次，办公室人员要合理进行自身工作的统筹安排，应积极为自己创造更多的学习机会和实践，办公室可针对学习活动指定相关的规定，将学习活动作为办公室中一项重要内容进行，以此构建良好的学习氛围和平台，从而有效提升人员参与政务能力。最后，办公室人员要在全面掌握专业管理知识的基础上，扩大自身的学习范围，不断丰富自身的知识内容，从而促进专业能力及業务水平的提升。
（三）落实绩效考核，强化人员责任意识
对于国有企业而言，办公室具有重要地位和作用，因此办公室人员应具备正确的责任意识，且在实际工作中能够具有一定的危机意识，这样才能不断提升自己和发展自己，才能在工作上精益求精。为此，国有企业要在完善绩效考核体系的基础上，有效落实考核机制，充分发挥出绩效考核作用，以此提高办公室人员的责任意识，同时办公室人员也要形成危机意识，明确自身的工作定位，严格要求自己，这样才能获得尊重与认可，更好地发挥出自身在企业经济效益提高上的作用。
（四）充分发挥辅助决策的职能
根据上述办公室工作的特点来看，办公室在国有企业的决策管理中发挥着重要的辅助作用，同时在上下级部门信息传递中也发挥重要的协调作用，尤其是对于企业领导决策的实施，也少不了办公室的推进，因为在国有企业一些重大决策中，通常是由领导人员以文字材料的形式下达，这就需要办公室辅助领导的决策实施。为此，为了充分发挥办公室在领导决策上的辅助作用，首先，应将政务处理作为核心工作内容，在国企办公室日常工作中，主要分为政务性工作和事务性工作两个方面，事务性工作主要是对领导决策起到基础作用，政务性工作则是直接服务于决策环节，所以办公室应在落实事务性工作的基础上，将政务性工作作为核心工作内容开展。其次，被动向主动转变，从办公室工作的性质来看，有一定的被动性，这需要办公室人员能够在被动中求主动，主动地发挥出参谋作用，在全面掌握领导决策、工作思路及任务的基础上，将主动参谋的意识融入到具体的工作中。最后，广泛参与，办公室作为国企中一个综合性较强的部门，不仅要主动参与到政务性工作中，也要积极参与到各项业务工作中，以此最大化地挖掘自身的工作潜能。从另一个方面来看，在广泛参与的过程中，也体现出了与领导人员和业务部门工作的共同商讨过程中，这样有利于领导决策辅助作用充分发挥。
（五）充分发挥综合协调的职能
任何一家企业，都需要各个部门在明确自身职能作用的基础上，进行有效的协调与联系，从而形成一个有机的整体，共同促进企业的发展。这就需要办公室充分发挥自身的综合协调职能，协调上下级及各方面的关系，并保证领导下达的任务有效落实。为此，可从这两个方面着手：第一，发挥决策协调作用，办公室应为企业领导决策提供重要的参考，并且在领导决策之前制定出相应的方案。在决策实施时，难免会有相关部门及人员提出一些意见，所以需要办公室在领导作决策前，做好各个部门的疏导工作，在涉及范围广的情况下，促使全体人员参与其中。另外，对于决策实施过程中存在的疑惑，应及时进行交流与协调，确保问题有效处理。第二，突出重点，办公室在发挥自身协调作用时，要将重点放在全局性和方向性两个层面，即要在遵守相关基本原则及站在公允立场的基础上，进行相关问题的协调与解决，对于局部利益和全局利益的冲突，应尽可能地照顾到整体利益。
四、结语
总之，随着时代的不断发展与变化，给国企的发展带来了新的机遇和挑战，而国有企业作为国民经济发展的重要支柱力量，在实现改革与发展过程中，也应充分认识到办公室的重要作用及地位，提高办公室人员的责任意识及能力水平，最大化地挖掘办公室的价值作用，从而促进企业经济效益的提升。
参考文献：
[1]葛俊.做好国企办公室工作的几点思考[J].农场经济管理，2020（01）：60-61.
[2]马斌斌.国有企业办公室如何在提高经济效益方面发挥参谋作用[J].中外企业家，2020（03）：229.
[3]吴树超.办公室在国企改革形势下做好信息管理工作的思考[J].办公室业务，2019（24）：99.
[4]王晓伟.新时期做好国企办公室行政管理工作的路径探析[J].国际公关，2019（04）：122+124.
（作者单位：神华国能宁夏煤电有限公司）