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摘要：在社会快速发展的背景下，基层政府部门职能不断转变、优化，对于市场监督管理工作提出了更高的要求，工商管理方式方法逐渐现代化，为基层公共部门管理工作的开展提供了巨大的帮助，同时也更加有利于国民经济的良好发展。文章首先概述了当前基层乡镇政府部门公共管理工作现状;其次，分析了工商管理对基层乡镇政府部门管理能力提高的促进作用;最后，探讨了利用工商管理提升基层乡镇政府部门公共管理能力的对策。
关键词：工商管理;乡镇政府部门;公共管理;能力提升;促进分析
基层乡镇政府部门公共管理能力的高低，是影响社会主义建设及国民经济发展的重要影响因素。工商管理在基层政府部门公共管理中起到了至关重要的作用，是提升乡镇政府部门人力、物资、财务、成本等方面管理水平的重要依靠，因此要充分发挥工商管理的价值作用，提升基层乡镇政府部门公共管理能力，更好地服务于社会公众。
一、当前基层乡镇政府部门公共管理工作现状概述
在国家管理体系中，基层乡镇政府部门是重要组成部分，起到了管理公共事务，维护地方稳定的重要职责与任务。基层乡镇政府部门公共管理工作质量，直接影响着国家相关方针与政策以及法律法规的落实。当前通过实际的调查分析发现，基层乡镇政府部门公共管理工作开展中，仍存在着一系列的问题，主要包括以下几个方面。
（一）科学管理意识淡薄
在公共管理工作中，基层乡镇政府部门缺乏长远规划意识及科學化管理意识，决策不科学，主要表现为追求短期效益，重建设、轻规划，重投资、轻管理等方面，无法达到良好的管理效率及质量，给基层乡镇政府部门发展造成了一定的阻碍。
（二）公共管理方式亟待转变
当前部分基层政府部门公共管理方式较为落后，逐渐和新时期市场经济发展需求相脱节，个别人员官本位意识强，在工作中大多通过行政命令的方式处理各项社会事务，不善于应用法律法规及经济手段进行管理，这是当前基层乡镇政府部门所存在的突出问题。不仅如此，在公共管理中，个别人员习惯于传统的经验型管理模式，不注重对现代管理方式方法的应用，不具备较高的信息技术应用水平，影响公共管理工作效率及质量，无法很好的服务于广大人民群众。
（三）服务职能把握不准
当前大部分基层乡镇政府部门在工作当中非常注重经济发展，并且取得了良好的成绩，带动了乡镇经济发展。但是在这一过程中却并没有为社会公众提供相应的公共服务，尤其是在市场监管、公共服务以及社会管理等方面所投入的人力、物力以及财力较少，不利于社会事业的协调性发展。
（四）工作人员素质亟待提高
基层乡镇政府部门公共管理工作的开展，离不开工作人员的支撑，其自身业务能力和专业水平及综合素质的高低，是影响公共管理工作效率及水平的重要因素。当前个别人员缺乏较高的政治意识、群众意识、责任意识以及公共服务意识，没有深入了解群众和服务群众，无法很好的完成各项工作。再加上公共管理理念的缺失，阻碍基层乡镇政府改革及行政效能的提升。
二、工商管理对基层乡镇政府部门管理能力提高的促进作用分析
（一）实现公共管理水平的全面提升
新时期，党和国家将公共权限交由基层乡镇政府部门负责，基层乡镇政府部门在工作中应将公共利益作为核心，统一化、规范化、科学化管理各项社会事务。基层乡镇政府部门面向的是社会大众，和人民的生活、利益息息相关。工商管理部门在管理工作中讲究现代化管理，采取现代化管理方式管理社会发展中所面临的各项事务，确保社会经济的稳定发展。工商管理部门需要协助基层乡镇政府部门的管理工作，促使其充分协调好社会各方利益，进而在满足人们合法利益的同时，有效提升公共管理水平。
（二）促进政府部门职责的改变
众所周知，基层乡镇政府部门公共管理内容众多，并且职责繁琐复杂。社会管理职责作为其中的一项重要职责与义务，社会快速发展的背景下，工商管理不管是自身效力还是在定位，均出现了一定的转变。基层乡镇政府部门成为社会经济发展的重要引导者，通过加强工商管理工作，创新管理理念及方法，能够在促进基层乡镇政府部门职责转变的同时，保证社会公共事业的规范化展开。
（三）转变公共部门管理职责
新时期，政府部门职责发生了巨大的转变，在此环境下结合我国基本国情来开展工商管理工作，能够极大地促进基层乡镇政府部门管理职责的转变。要保证公共资源的科学分配及合理化应用，让更多的人参与到民主政治工作中，要科学化管理公共事业，捋顺公共管理职责，做好对公共管理工作的规划，为公共管理工作的开展提供便利，达到良好的管理效果，同时也能够更好的满足社会经济发展需求，这是新时期基层乡镇政府部门公共管理工作的一项重要内容。
（四）提升公共部门管理工作效率
在基层乡镇政府部门管理中，工商管理的应用能够在提升自身协调管理能力的同时，达到更高的公共管理工作效率。当前部分部门在工作中面对社会群众矛盾时，往往会出现相互推卸责任的现象，没有及时的了解、解决群众矛盾等问题，严重阻碍我国公共事业的发展。通过加强工商管理工作，要求基层乡镇部门优化公共管理工作模式，缓解群众矛盾，在提升基层乡镇政府部门工作效率及水平的同时，营造良好的社会形象，提升社会服务能力。
三、利用工商管理提升基层乡镇政府部门公共管理能力的对策探讨
基层乡镇政府部门所处的经济、政治以及文化环境非常复杂化，竞争也越来越激烈。基层乡镇政府部门在管理工作中，要积极转变传统管理模式，树立现代化公共管理思想和理念，积极创新基层乡镇政府部门公共管理方式方法，促进基层政府部门公共管理水平的提升，促进社会经济协调化发展，具体来说，应做好以下几个方面的工作。 （一）优化职能转变
基层乡镇政府部门在工作中，要充分意识到公共管理工作对于社会经济发展的重要性，充分发挥出工商管理的价值作用，加快行政职能转变，将该项工作作为切入点，充分结合基层乡镇政府部门公共管理工作实际需求，制定完善的管理标准，为公共管理工作的开展提供巨大的便利。某种程度上来说，工商管理属于行政管理范畴，其运营及管理工作的开展离不开全员的参与和支持，因此基层乡镇政府部门要充分发挥自身的职责，结合社会经济发展需求积极转变自身的职责，根据经济发展重点领域和战略任务进行战略部署，切实促进公共管理能力的提升。不仅如此，社会经济快速发展的背景下，基层乡镇政府部门职能不断改革和优化，更加有利于公共管理工作的开展，更好的服务于社会经济发展。
（二）完善管理体系
加快建立健全完善的管理体系具有重要的现实意义，这是确保基层乡镇政府部门公共管理工作高效、顺利进行的关键，同时也是保证工作人员严格按照相关规定和要求落实管理工作的重要保障。基于此，基层乡镇政府部门要充分发挥工商管理的价值作用，构建健全的公共管理领导机制，确保各项工作的开展有章可循，达到较高的管理工作效率及质量。与此同时，基层乡镇政府部门作为公共管理工作的主体，要始终具备较高的危机意识和危机公关能力，正确引导社会舆论，构建和谐社会。除此之外，要始终坚持科学发展观理念，正确处理各类危机，避免造成不良影响，保证社会和谐稳定发展。
（三）优化内外部监管机制建设
为更好地规范工作人员的各项行为机制，要重视对内外部监管机制的建立及优化工作，提升基层乡镇政府部门的权威性及社会公信力，助推社会经济稳步增长。在这一过程中，虽然已经具备了较为完善的内外部监管机制，实现了内部审计、外部监管以及社会监督，在一定程度上约束了基层乡镇政府部门及人员，但是依然存在“钻空子”的现象，给基层乡镇政府部门及国家利益造成了严重的威胁，贪污腐败行为的出现，严重降低了人们对于基层乡镇政府部门的信任度。基于此，要依靠工商管理的优势，做好对基层乡镇政府部门内外部监管机制的优化及完善工作，健全社会监督机制，全民监督基层乡镇政府部门行为。同时要完善内控和内审机制，实施流程化管理，完善追溯机制，将工作责任和任务落实到每一个人，避免出现相互推卸责任等现象，进一步提升基层乡镇政府部门公共管理工作成效。此外，要进一步加大处罚力度，全方位监管基层乡镇政府部门所开展的各项工作，设置意见箱、投诉箱，实现和群众之间的双向互动，及时处理群众所提出的意见和建议，提升基层乡镇政府部门社会公信力及影响力。
（四）提升工作人员的基本素养
在基层乡镇政府部门公共管理工作中，工作人员起到了至关重要的作用，同时公共管理工作水平也会受到工作人员业务能力和基本素养高低的影响。针对当前个别工作人员专业水平、基本素养亟待提升的问题，要引起足够的重视，强化工作人员培训，组建一支具备高素质、高水平和高能力的工作队伍，满足新时期基层乡镇政府部门公共管理工作需求。具体来说，首先要做好对现有人员的培训，制定健全完善的培训制度，认真学习工商管理方面的知识、邓小平理论、习近平主席重要讲话，树立正确的人生价值观念，在工作中依法履行自身的职责。同时要认真学习党的各项法律规章制度，法治社会下，要做到知法、懂法、守法，严格按照法律展開公共管理工作，避免出现违法违纪等行为，提升基层乡镇政府部门的权威性，做到执法必严，违法必究，保证社会和谐发展及社会经济稳步增长。
（五）强化公共部门之间的协作性
公共部门彼此之间加强交流与合作，更加有利于各项工作的开展，促进基层乡镇政府部门公共管理效率及能力的提升。工商管理中，往往涉及到多个部门，为保证各项工作的顺利进行，各个公共部门彼此之间要通过协作的方式制定统一的工作体系与方案，实现高效化工商管理。在这期间，基层乡镇政府部门应加强和其他部门的协作和交流，重视对大数据技术、计算机信息技术、物联网技术的应用，构建协作管理平台，为彼此之间的协作工作提供重要的技术支撑，同时也能够更好的促进基层乡镇政府部门公共管理水平的提升。
四、结语
综上所述，市场经济快速发展的背景下，人民的精神、物质以及文化需求不断增长，这对于基层乡镇政府部门公共管理工作提出了更高的要求。工商管理在基层政府部门公共管理能力提升中，起到了重要的促进作用，因此，要高度重视工商管理工作，充分发挥工商管理的价值所在，切实提高基层乡镇政府部门公共管理能力，推动社会经济稳步增长，促进社会主义和谐社会构建。
参考文献：
[1]吴啸舟.工商管理对公共部门管理能力提高的促进作用[J].辽宁经济，2018（09）：74-75.
[2]石方伯林.工商管理对公共部门管理能力提高的促进作用[J].中国管理信息化，2018（08）：197-198.
[3]杨光.论工商管理对公共部门管理能力提高的促进作用[J].科技经济导刊，2018（06）：171.
[4]李飞.基层工商行政管理部门职能转变的现状及对策研究[D].湘潭：湘潭大学，2016.
[5]周鑫.基层工商行政管理部门职能转变的现状与对策研究[J].现代商业，2017（19）：62-64.
（作者单位：山东省临清市老赵庄镇人民政府）
关键词：工商管理;乡镇政府部门;公共管理;能力提升;促进分析
基层乡镇政府部门公共管理能力的高低，是影响社会主义建设及国民经济发展的重要影响因素。工商管理在基层政府部门公共管理中起到了至关重要的作用，是提升乡镇政府部门人力、物资、财务、成本等方面管理水平的重要依靠，因此要充分发挥工商管理的价值作用，提升基层乡镇政府部门公共管理能力，更好地服务于社会公众。
一、当前基层乡镇政府部门公共管理工作现状概述
在国家管理体系中，基层乡镇政府部门是重要组成部分，起到了管理公共事务，维护地方稳定的重要职责与任务。基层乡镇政府部门公共管理工作质量，直接影响着国家相关方针与政策以及法律法规的落实。当前通过实际的调查分析发现，基层乡镇政府部门公共管理工作开展中，仍存在着一系列的问题，主要包括以下几个方面。
（一）科学管理意识淡薄
在公共管理工作中，基层乡镇政府部门缺乏长远规划意识及科學化管理意识，决策不科学，主要表现为追求短期效益，重建设、轻规划，重投资、轻管理等方面，无法达到良好的管理效率及质量，给基层乡镇政府部门发展造成了一定的阻碍。
（二）公共管理方式亟待转变
当前部分基层政府部门公共管理方式较为落后，逐渐和新时期市场经济发展需求相脱节，个别人员官本位意识强，在工作中大多通过行政命令的方式处理各项社会事务，不善于应用法律法规及经济手段进行管理，这是当前基层乡镇政府部门所存在的突出问题。不仅如此，在公共管理中，个别人员习惯于传统的经验型管理模式，不注重对现代管理方式方法的应用，不具备较高的信息技术应用水平，影响公共管理工作效率及质量，无法很好的服务于广大人民群众。
（三）服务职能把握不准
当前大部分基层乡镇政府部门在工作当中非常注重经济发展，并且取得了良好的成绩，带动了乡镇经济发展。但是在这一过程中却并没有为社会公众提供相应的公共服务，尤其是在市场监管、公共服务以及社会管理等方面所投入的人力、物力以及财力较少，不利于社会事业的协调性发展。
（四）工作人员素质亟待提高
基层乡镇政府部门公共管理工作的开展，离不开工作人员的支撑，其自身业务能力和专业水平及综合素质的高低，是影响公共管理工作效率及水平的重要因素。当前个别人员缺乏较高的政治意识、群众意识、责任意识以及公共服务意识，没有深入了解群众和服务群众，无法很好的完成各项工作。再加上公共管理理念的缺失，阻碍基层乡镇政府改革及行政效能的提升。
二、工商管理对基层乡镇政府部门管理能力提高的促进作用分析
（一）实现公共管理水平的全面提升
新时期，党和国家将公共权限交由基层乡镇政府部门负责，基层乡镇政府部门在工作中应将公共利益作为核心，统一化、规范化、科学化管理各项社会事务。基层乡镇政府部门面向的是社会大众，和人民的生活、利益息息相关。工商管理部门在管理工作中讲究现代化管理，采取现代化管理方式管理社会发展中所面临的各项事务，确保社会经济的稳定发展。工商管理部门需要协助基层乡镇政府部门的管理工作，促使其充分协调好社会各方利益，进而在满足人们合法利益的同时，有效提升公共管理水平。
（二）促进政府部门职责的改变
众所周知，基层乡镇政府部门公共管理内容众多，并且职责繁琐复杂。社会管理职责作为其中的一项重要职责与义务，社会快速发展的背景下，工商管理不管是自身效力还是在定位，均出现了一定的转变。基层乡镇政府部门成为社会经济发展的重要引导者，通过加强工商管理工作，创新管理理念及方法，能够在促进基层乡镇政府部门职责转变的同时，保证社会公共事业的规范化展开。
（三）转变公共部门管理职责
新时期，政府部门职责发生了巨大的转变，在此环境下结合我国基本国情来开展工商管理工作，能够极大地促进基层乡镇政府部门管理职责的转变。要保证公共资源的科学分配及合理化应用，让更多的人参与到民主政治工作中，要科学化管理公共事业，捋顺公共管理职责，做好对公共管理工作的规划，为公共管理工作的开展提供便利，达到良好的管理效果，同时也能够更好的满足社会经济发展需求，这是新时期基层乡镇政府部门公共管理工作的一项重要内容。
（四）提升公共部门管理工作效率
在基层乡镇政府部门管理中，工商管理的应用能够在提升自身协调管理能力的同时，达到更高的公共管理工作效率。当前部分部门在工作中面对社会群众矛盾时，往往会出现相互推卸责任的现象，没有及时的了解、解决群众矛盾等问题，严重阻碍我国公共事业的发展。通过加强工商管理工作，要求基层乡镇部门优化公共管理工作模式，缓解群众矛盾，在提升基层乡镇政府部门工作效率及水平的同时，营造良好的社会形象，提升社会服务能力。
三、利用工商管理提升基层乡镇政府部门公共管理能力的对策探讨
基层乡镇政府部门所处的经济、政治以及文化环境非常复杂化，竞争也越来越激烈。基层乡镇政府部门在管理工作中，要积极转变传统管理模式，树立现代化公共管理思想和理念，积极创新基层乡镇政府部门公共管理方式方法，促进基层政府部门公共管理水平的提升，促进社会经济协调化发展，具体来说，应做好以下几个方面的工作。 （一）优化职能转变
基层乡镇政府部门在工作中，要充分意识到公共管理工作对于社会经济发展的重要性，充分发挥出工商管理的价值作用，加快行政职能转变，将该项工作作为切入点，充分结合基层乡镇政府部门公共管理工作实际需求，制定完善的管理标准，为公共管理工作的开展提供巨大的便利。某种程度上来说，工商管理属于行政管理范畴，其运营及管理工作的开展离不开全员的参与和支持，因此基层乡镇政府部门要充分发挥自身的职责，结合社会经济发展需求积极转变自身的职责，根据经济发展重点领域和战略任务进行战略部署，切实促进公共管理能力的提升。不仅如此，社会经济快速发展的背景下，基层乡镇政府部门职能不断改革和优化，更加有利于公共管理工作的开展，更好的服务于社会经济发展。
（二）完善管理体系
加快建立健全完善的管理体系具有重要的现实意义，这是确保基层乡镇政府部门公共管理工作高效、顺利进行的关键，同时也是保证工作人员严格按照相关规定和要求落实管理工作的重要保障。基于此，基层乡镇政府部门要充分发挥工商管理的价值作用，构建健全的公共管理领导机制，确保各项工作的开展有章可循，达到较高的管理工作效率及质量。与此同时，基层乡镇政府部门作为公共管理工作的主体，要始终具备较高的危机意识和危机公关能力，正确引导社会舆论，构建和谐社会。除此之外，要始终坚持科学发展观理念，正确处理各类危机，避免造成不良影响，保证社会和谐稳定发展。
（三）优化内外部监管机制建设
为更好地规范工作人员的各项行为机制，要重视对内外部监管机制的建立及优化工作，提升基层乡镇政府部门的权威性及社会公信力，助推社会经济稳步增长。在这一过程中，虽然已经具备了较为完善的内外部监管机制，实现了内部审计、外部监管以及社会监督，在一定程度上约束了基层乡镇政府部门及人员，但是依然存在“钻空子”的现象，给基层乡镇政府部门及国家利益造成了严重的威胁，贪污腐败行为的出现，严重降低了人们对于基层乡镇政府部门的信任度。基于此，要依靠工商管理的优势，做好对基层乡镇政府部门内外部监管机制的优化及完善工作，健全社会监督机制，全民监督基层乡镇政府部门行为。同时要完善内控和内审机制，实施流程化管理，完善追溯机制，将工作责任和任务落实到每一个人，避免出现相互推卸责任等现象，进一步提升基层乡镇政府部门公共管理工作成效。此外，要进一步加大处罚力度，全方位监管基层乡镇政府部门所开展的各项工作，设置意见箱、投诉箱，实现和群众之间的双向互动，及时处理群众所提出的意见和建议，提升基层乡镇政府部门社会公信力及影响力。
（四）提升工作人员的基本素养
在基层乡镇政府部门公共管理工作中，工作人员起到了至关重要的作用，同时公共管理工作水平也会受到工作人员业务能力和基本素养高低的影响。针对当前个别工作人员专业水平、基本素养亟待提升的问题，要引起足够的重视，强化工作人员培训，组建一支具备高素质、高水平和高能力的工作队伍，满足新时期基层乡镇政府部门公共管理工作需求。具体来说，首先要做好对现有人员的培训，制定健全完善的培训制度，认真学习工商管理方面的知识、邓小平理论、习近平主席重要讲话，树立正确的人生价值观念，在工作中依法履行自身的职责。同时要认真学习党的各项法律规章制度，法治社会下，要做到知法、懂法、守法，严格按照法律展開公共管理工作，避免出现违法违纪等行为，提升基层乡镇政府部门的权威性，做到执法必严，违法必究，保证社会和谐发展及社会经济稳步增长。
（五）强化公共部门之间的协作性
公共部门彼此之间加强交流与合作，更加有利于各项工作的开展，促进基层乡镇政府部门公共管理效率及能力的提升。工商管理中，往往涉及到多个部门，为保证各项工作的顺利进行，各个公共部门彼此之间要通过协作的方式制定统一的工作体系与方案，实现高效化工商管理。在这期间，基层乡镇政府部门应加强和其他部门的协作和交流，重视对大数据技术、计算机信息技术、物联网技术的应用，构建协作管理平台，为彼此之间的协作工作提供重要的技术支撑，同时也能够更好的促进基层乡镇政府部门公共管理水平的提升。
四、结语
综上所述，市场经济快速发展的背景下，人民的精神、物质以及文化需求不断增长，这对于基层乡镇政府部门公共管理工作提出了更高的要求。工商管理在基层政府部门公共管理能力提升中，起到了重要的促进作用，因此，要高度重视工商管理工作，充分发挥工商管理的价值所在，切实提高基层乡镇政府部门公共管理能力，推动社会经济稳步增长，促进社会主义和谐社会构建。
参考文献：
[1]吴啸舟.工商管理对公共部门管理能力提高的促进作用[J].辽宁经济，2018（09）：74-75.
[2]石方伯林.工商管理对公共部门管理能力提高的促进作用[J].中国管理信息化，2018（08）：197-198.
[3]杨光.论工商管理对公共部门管理能力提高的促进作用[J].科技经济导刊，2018（06）：171.
[4]李飞.基层工商行政管理部门职能转变的现状及对策研究[D].湘潭：湘潭大学，2016.
[5]周鑫.基层工商行政管理部门职能转变的现状与对策研究[J].现代商业，2017（19）：62-64.
（作者单位：山东省临清市老赵庄镇人民政府）