一个城市的十年——开封,是“开”还是“封”?

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  开封,一个最适合穿越的城市。
  千年前,这座城市在世界上的地位约等于如今的纽约,作为上海世博会中国馆“镇馆之宝”的《清明上河图》展现的就是这座城市,开封早在北宋时代已经让“生活更美好”。包拯、范仲淹、欧阳修、苏轼、苏辙、苏洵、曾巩、赵匡胤、赵光义、李煜、杨业、潘仁美、寇准、柳宗元、周敦颐、司马光、王安石、沈括、程颢、程颐、黄庭坚、米芾、宋徽宗、李师师、周邦彦、宗泽、岳飞……这些儿时就如雷贯耳的名字竟然都和这座城市有关。
  十年前,开封的各项经济指标在经济并不算发达的河南均为倒数、中原城市群中排名最末,改革开放前的轻工业优势几乎丧失殆尽,是河南著名的“棚户城”、“三轮城”。远在万里之遥的美国《纽约时报》评论员文章《从开封到纽约——辉煌如过眼烟云》则把开封作为一个颓败的例子,提醒纽约不要走开封的老路,把快被世人遗忘的开封推向了尴尬的前台。
  今天的开封,GDP终于攀上了千亿元大关。2011年,开封市城镇固定资产投资、社会消费品零售总额、财政一般预算收入增幅均居河南省第一位。开封在河南的地级市排名回归中游,郑汴一体化已经初见成效。开封成为国家战略的中原经济区建设的核心区和先导区,宋都文化产业园区成为六个国家级的文化产业园区之一……开封找准了自己的定位和出路,在复兴之路上艰难前行。
  十年前,开封的没落尴尬
  开封是我国最古老的城市之一,在2700多年的城市史中,先后有战国的魏,五代的后梁、后晋、后汉、后周,北宋和金在这里建都。北宋时代的开封更是首屈一指的国际性大都市,被认为是世界城市由古典向现代化转变的开始,“人口逾百万,富丽天下无”,远胜于汉唐时代的西安。
  宋代以后,随着政治地位的逐步丧失和黄河水患、多次战乱的蹂躏,开封历经数次顽强的重建却繁华渐消。即使如此,新中国成立时,它依然是河南的省会、中原的中心,城市规模是郑州、洛阳的两倍以上,随着1954年省会迁移到郑州,大批机构、人员迁走,城市规模才缩减为一个省属中等城市。此后开封的轻工业也曾经辉煌一时,河南的第一台电视机、第一台电冰箱、第一辆自行车、第一台缝纫机乃至第一根火腿肠、第一瓶啤酒……都诞生在开封。然而,在新时代大潮的洗刷下,开封工业史上的金花们大部分业已凋零,这直接影响到政府的收入以及二次分配,形成一系列的连锁效应,下岗工人众多,城市的环境无法改善,历史遗留的大量棚户区得不到改造,满大街乱窜的三轮车既威胁到市民和游客的安全,也极大地影响了开封的城市形象。
  到2002年,开封的财政收入在2亿元左右徘徊了十年之后,这一年反而比十年前减少了2000万元,各项指标几乎都在河南18个地市中处于末流,发展速度更是叨陪末座。多年来,开封的人口结构一直很稳固,外出人口不多,移民更是几乎没有,大学生很难留下。开封人多年来处于一种相对封闭的状态,总是很矛盾很纠结,既自豪又自卑,既骄傲又失落。开封人有时会看不起郑州人,认为他们是“暴发户”,有时又为自己城市的境遇暗自神伤,有人甚至害怕如今的郑汴一体化,认为这将让开封成为郑州的“东郊”。
  “当年有来考察投资的客商,在开封名胜古迹转了一圈、好吃好喝了一番之后一扭头就去了郑州,一点办法都没有,这样几回谁都泄气了。”开封市级机关的一些“老人”介绍说。改革开放以后,开封的城市发展思路一直摇摆不定,因离省城郑州太近,在极化效应的驱使下大量的资源都往郑州集聚,开封逐渐被抽空。开封
  一边要建工业化城市,兼顾农业兴市,同时又要大力发展旅游,一会儿妄自菲薄,一会儿又抱残守缺,这些都严重影响到了开封的发展。
  十年间,“洼地”逐渐恢复元气
  从2003年开始,开封迎来了轮回的起点,慢慢摸索到了自己的出路。最近几年,开封经济明显升温,各项指标都出现了不小的增长,开始“复兴”。目前,多项指标已经基本达到全省中游城市的水平。这个沉寂了多年的中原内陆“经济洼地”,虽然不可能在一夜之间取得巨大的成就,“恢复元气”尚需时间,但郑汴一体化,中原经济区建设给了它复兴的勇气。
  坚韧就是开封的性格。历史上,开封一次次地在毁灭性的灾难打击下奇迹般地重新站立起来,不离不弃,去而复返,六座城池一座座在原址上搭建重垒,造成了“城摞城”的世界奇观,这需要多么强韧的勇气和意志。而如今当它面对的是资本财富的诱惑,找准定位、敞开胸怀、抛弃封闭是惟一的切实选择。
  中共开封市委书记祁金立在接受本刊记者专访时说:“开封地下埋着六座城,这六座城对于开封来说就是埋在地下的金子,在开封淘金就是淘文化,要有这样的文化先觉意识,要始终围绕文化去运作这个城市,不去做就会失去方向,就会失去机遇,就会愧对这个城市的底蕴。”
  郑开大道、正在建设的城际铁路拉近了两城的距离,电信、金融等行业的一体化对开封肯定是巨大的拉动。但开封不会变成郑州的一部分,开封不能和郑州拼房地产、拼高楼,拼商业、拼工业,要扬长避短,拼的是文化,拼的是特色,摆脱千城一面。”祁金立说。
  祁金立表示,要打造“外在古典、内在时尚”的开封,缺的不是民间资金,缺的是好的项目,我们要认定目标、坚定信心,一个项目一个项目地去打造精品。这样整体投资环境好了,项目以及民间资本不愁它不来。近几年来,由于开封思路对头,主要经济指标增幅均居全省前列,这就是好的项目叠加的结果。
  “我们提出的打造国际文化旅游名城战略、提出的占全省二分之一的棚户区改造计划、提出的宋都古城文化产业园区等项目,任务相当艰巨,风险的确存在,但是我相信只要智慧运作、科学运作、合理运作,实现预计的目标不成问题。”祁金立对未来有着清醒的认识。
  一夜摘掉“三轮城”的帽子
  十年来,开封做了不少事关民生的大事,2002年启动的恢复千年前“水系”的连通工程已经一步步地从规划图上“走下来”,“一城宋韵半城水”,极大地改善了居民的生活环境,也将成为开封的又一响当当的旅游项目。
  以前没有一家汽车零部件企业的开封引进了奇瑞汽车项目。而奇瑞汽车项目进来以后,开封不但有了整车厂,而且有将近100家汽车零部件企业在当地落户,解决了不少就业,其整个工业体系也在逐渐转型。   困难最大的棚户区拆迁改造也正在按步骤进行,“棚户区改造历史欠账太多,开封棚户区的数量太大,十几家百姓共用一个旱厕,这样的生活在现代化城市中是不可想象的。别的都不干,也得把棚户区改造推进下去。”祁金立告诉记者。
  此外,还有宋都古城恢复、开封城墙保护与修缮、大宋文化博物馆——开封“城摞城”新郑门遗址、繁塔—禹王台景区综合开发、书店街改造提升等,这些接地气而又不空洞的项目都得到了开封市民的支持。
  这其中最传奇也最让开封人震撼的要数一夜之间摘掉“三轮城”的帽子。
  曾几何时,三轮车遍布开封城的大街小巷,穿来窜去,事故频发,欺客宰客的现象丛生,既影响市容,也阻碍交通。基本上给每个来开封的游客都留下了深刻的负面印象。
  “‘三轮城’对开封这个城市是一个讽刺,也是城市管理者的一块心病,都想治,但是能不能治得住,谁也不敢保证。往深层次里说,三轮车问题不单是城市形象的问题,更涉及民生。开封的三轮车有38000多辆,那么38000多辆就涉及30000多个经济不宽裕的家庭。”开封市长吉炳伟说,“我们在制定方案的时候,友情操作,综合帮扶。除了采取有偿收购,在帮扶、困难救助、职业介绍等多方面多管齐下,目的就是一定要解决这些三轮车师傅的出路问题。一句话,就是不给大家堵生路,而是给大家开出新的好的路来。”
  年近五旬的三轮车主李汴军一家三代靠此为生,上缴了三轮车后,政府补偿了购车的钱款,还通过免费培训让李汴军再次上岗,光荣地成为开封市首批100名观光人力客运三轮车主之一。他开着统一配置的观光人力客运三轮车,骑行规划过的线路,穿行在开封老城的风景区之间。
  李汴军除了日常工作,还主动做起了义务导游,把开封的美丽和变化讲述给每一位游客。
  十年后:“开先”“复古”尤可期
  “张择端的《清明上河图》蜚声海内外,孟元老的《东京梦华录》记录了东京富甲天下的繁华,‘开封有个包青天’更是妇孺皆知。一代史学大师陈寅恪评价:‘华夏民族之文化,历数千年之演进,造极于赵宋之世’。这是对宋文化最恰当的定位。经济领域,现在我们通常说的拉动内需、刺激消费、以工代赈等,都源于北宋杰出的政治家范仲淹……可以说,开封就是一部沉甸甸的宋史,一座不可移动的宋文化博物馆。”谈到为什么要在开封打造国际文化旅游名城,祁金立说得有理有据,“科学开发并不是所谓的豪赌,相反,如果这么宝贵的大宋文化资源不能被我们这代人发扬光大,是城市管理者的耻辱。”
  祁金立说:“别的地方,祖先留下的只是几个景点,有些甚至是牵强附会,而在开封,祖先们却慷慨地给后人留下了一座实实在在的城池。开封的‘城摞城’不仅是世界仅有的地理奇观,也是一本叠加的历史遗存。这些年我们致力打造的宋都古城产业园区成为仅有的六个国家级产业示范园区之一,并不是浪得虚名。”
  “我们要把开封大宋文化打造成与北京明清文化、西安汉唐文化‘三足鼎立’的历史文化品牌。”这句话说得理直气壮,但并不代表开封固步自封。《题临安邸》里 “暖风熏得游人醉,直把杭州当汴州”说的是,当年南宋小朝廷没有吸取历史教训发愤图强,不思进取苟且偏安把临安(杭州)当成了古都汴京(开封)的事,而如今的开封却反而用之,“要把汴州当杭州”,向先进的榜样积极求学。
  不久前,开封市县区的负责人集体去杭州“取经”。“杭州和开封都是走的宋文化的路子,现在交通方面的差距在逐渐缩小,杭州为我们开封今后发展提供了一个现成的示范,我们只要按这个方式踏踏实实走,就能逐渐缩小与它的差距。”祁金立说,“杭州在历史文化运用和挖掘方面的经验,特别是如何把城市的软实力和硬实力结合到一起,都是值得我们学上几年的。”
  吉炳伟用数字作了个形象的对比,开封去年的旅游业收入是128个亿,而杭州是1000多个亿。“1000多个亿是什么概念,开封去年的GDP就是1000个亿,都是旅游城市,差距让我们警醒,让我们沉思。未来的十年,杭州就是我们学习的榜样。”
  站在如今开封最繁华的中山路皮鞋商场门口,脚下五米深处的淤泥中就埋着“汴州桥”(州桥),这里正是《水浒传》中杨志卖刀的地方。据参加过勘探工作的人说,“州桥”至今保存完好,形式之壮丽、用料之考究令人叹为观止。如今的街头熙熙攘攘,大街通衢、市井繁华不输过往,仿若隔世。未来的十年间,也许它就会重现天日。望向西南,不久的未来,一座全新的“清明上河城”将在它的原址再现。
  8月底开始在央视《百家讲坛》栏目开讲《宋史》的王立群教授对开封、对河南大学有着深厚的感情。今年恰逢成长在开封的河南大学建校百年庆典,王立群说,他在开封生活了近60年,在河南大学学习工作了30多年,光彩相伴相生。百年河南大学见证了开封的兴衰荣辱,他期盼着,百年的河南大学与千年的开封能与伟大的中华民族一起走上复兴之路。
  对于一千年的漫长岁月来说,一百年、十年是短暂的,但同样值得去总结、去回味。而对生活在当下的中国人来说,开封的未来就像我们国家每一座城市的未来一样,更值得我们去期许。
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