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20世纪30年代是陕西现代农田水利建设事业蓬勃发展的10年,其发展的客观原因是当时陕西大饥荒所造成的经济凋敝。新兴农田水利事业发展的核心是科学方法和系统建设。系统建设包括水利工程、水政以及灌区发展多个方面。在工程方面,全省统一计划,并以关中为核心,以大河流为先导,陕南、陕北全面进行,然后又对各旧式渠道工程进行系统整治。水政方面,首次建立健全现代工程建设、工程管理、灌溉渠道管理及其相关的各种机构。其成绩无论在全国还是陕西都是第一次。陕西水利人对灌区新经济体的构建和意欲形成灌区新型经济、社会共同体的理想带有一定的乌托邦色彩,虽然在现实中没能实现,但其谋求发展地方经济和改善民生的精神永远值得发扬。