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近年来，矿产资源和自然环境已渐渐成为经济发展的瓶颈，石油、铁、铜、铅、锌、铝等大宗矿产的对外依存度越来越大。我省是矿产资源大省，曾为我国建设独立完整的国民经济体系和工业基地做出过重大贡献。但是，随着社会主义市场经济体制逐步完善和对外开放的不断深入，计划经济时期积累的体制性、结构性矛盾日益突出，严重制约了经济和社会发展。