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城镇化是人类社会由传统农村、农业社会向现代非农社会的全面转型过程。改革开放以来,我国城镇化进程明显加快、城镇化水平显著提高。城乡发展差距却越来越大,城乡二元结构特征愈发突出。面对城镇化需求压力巨大和城乡发展失衡严重的两难境地,新世纪中国必须改变重数量、轻质量的传统城镇化发展模式,以科学发展观为指导思想,走城乡协调型的城镇化道路。