【摘 要】工程造价管理工作贯穿于工程建设项目的整个过程，从工程的投资估算、设计概算到竣工结算、决算，是一个不断趋于准确完善的过程，最后形成的工程结算造价是一个具有参考价值的数据资料，工程预结算管理是工程建设项目进入建造期的造价管理工作的范畴，是指工程建设项目开工及完工后，建设单位或施工单位根据施工图纸（竣工图纸）对工程项目的造价做的预算和结算，工程预算与结算的准确性直接关系到企业的成本与利益，其编制的质量好坏有多方面的原因，作者本人从事工程的预算、结算编制及审核工作多年，通过自己的工作经验教训，撰写本文，供同行参考交流。
　　【关键词】工程造价管理；预结算编制；审核
　　一、工程预结算编制、审核的主要内容
　　建设工程造价的主要工作内容包括工程计量和工程计价两大部分内容，其中计量主要指按照施工图纸、相关的计量规则对工程项目分部分项工程、措施项目等工程量的计算及审核，计价指根据工程项目特点，结合施工方案等按照国家、行业、地方规定的计价原则和计价方法、相关的取费标准等对工程项目的价格组成的计算；工程造价的管理是一门综合学科，不管是计量还是计价都要按照一定的规范要求进行，但同时由于工程项目的唯一性、临时一次性等特点又决定了每个工程项目都有其独特的项目特点，不能简单的重复复制；
　　工程建设项目预结算管理工作的编制、审核内容也不外乎计量和计价这两部分内容，其中涉及计量的主要工作内容有：工程量的计算依据、计算方法，目前国家推行的工程量清单计量方法与传统的定额计量方法存在一定的差异，在工程量审核中一定要注意采用那种计量方式进行计量；措施项目的计量既要考虑计量的规范标准，同时要结合施工方案进行适当的调整；对于模板、脚手架等可计量的措施项目也要根据相应的计算规则及施工措施方案进行核查验算。
　　涉及工程计价的主要内容有计价依据的选择是否合适，计价程序是否正确，选用的计价定额是否适合，计价的总体水平是否能够与市场行情相符，对工程措施项目的计价审核重点结合施工方案进行编制、审核确认。
　　二、工程预结算編制、审核的方法
　　国内建筑行业的发展经历了探索期、成长期、成熟期等阶段，目前对工程管理基本能够与国际接轨，并结合国家特色，形成了一系列的法律法规、行业规范、企业规范等比较成熟的管理规范，国家对建筑行业的调控也不断的由国家主导转变为市场调节等转变，目前的建筑市场逐步趋向于由建设单位、施工单位、咨询服务单位等形成的能够自我调节相对稳定的竞争市场。
　　（一）工程预算编制方法
　　对工程预结算的编制和审核工作也随着市场的变化在不断完善改进，目前形成的比较普遍采用的编制的方法主要有以下几种：
　　（1）定额单价法：又称工料单价法或预算单价法，该方法是指将分部分项工程量乘以对应的分部分项单价，形成单位工料机价格，汇总后形成单位工程工料机价格，在计取相应的管理费、利润、规费、税金后形成最终预算价格，即：建筑安装工程预结算价格=Σ（分项工程量×分项工程工料单价）+企业管理费+利润+规费+税金。
　　采用该方法的优点是：采用定额单价，计价方便快捷，工作量较小和编制速度较快，便于造价管理部门统一管理等；
　　缺点是：由于采用事先编制好的统一的单位估价分析表，其价格水平只能反映定额编制当时的价格水平，在市场经济变动价格比较大的情况下，单价法的编制方法会偏离实际价格水平，虽然可采用调价，但是调价系数的确定及颁布又经过一定的时间且计算繁琐，同时单价法采用的是地区统一的单位估价法进行计价，承包商之间竞争的不是自身的施工、管理水平，所以单价法不是完全适用市场竞争原则。
　　（2）实物量法：该方法是指根据施工图计算的各分项工程量分别乘以地区定额中人工、材料、机械台班消耗量，然后在乘以当时当地人工工日单价、各种材料单价、机械台班单价，求出相应的人工费、材料费、施工机具使用费，管理费、利润、规费、税金的计算方法同上述预算单价法。即：建筑安装工程预结算价格=单位工程人、材、机费用+企业管理费+利润+规费+税金。
　　采用该方法的优点是：能够及时将反映当时当地的人工、材料、机械的市场价格反映在预算价格中，不需要在进行调价计算，能够反映当时当地的价格水平。
　　采用该方法的缺点是：定额消耗量是在一定的环境下，采用社会平均水平确定的消耗量，而实际每个工程都有一定的特点及不确定性，完全采用定额的消耗量有可能造成一定的价格失真。
　　（3）工程量清单计价法：该方法是指根据施工图纸，结合相应的计量规范要求，计算出清单分部分项工程量，利用清单计价原则及市场价格编制分部分项清单综合单价，在计取规费、税金后形成最终价格。即：建筑安装工程价格=Σ（分部分项工程量×分部分项工程单价）+其他项目清单费用 +规费+税金。
　　采用该方法的优点是：计价程序明确，灵活，能够较好的适应目前的建筑市场交易状况，大大的提高了承包企业的竞争性，促进施工企业提高其整体技术管理水平，从社会整体资源节约方面起到良好的促进作用；
　　缺点是：工程量清单计价办法部分规定与传统的定额计价存在一定的不同，部分传统的企业及造价技术人员接受较慢，且清单计价目前还是较多的依赖定额计价，各种造价信息还不够完善，整体仍在不断的完善过程中。
　　（二）工程结算编制方法
　　工程结算的编制方法与工程预算的编制方法基本相同，对于已编制工程预算的项目在编制工程结算时，如果不发生变更，可以直接采用预算的单价，工程量按实结算，对于发生变更的项目，按照预算编制的方法重新选用适合的定额项目，编制最终的工程结算值；在编制工程结算时，要注意结合施工合同的规定进行调整，如材料价格的调整，计价原则的调整，措施项目的调整等；工程结算是一个工程建设项目最终的结算价格，包含了完成工程项目的全部费用，所以在编制结算时要结合具体的施工过程，全面准确的完成本项工作。 　　（三）工程预、结算审核的方法
　　工程预结算审核主要是建设单位或者造价咨询企业经常接触到的主要工作，其审核的依据基本与编制的依据相同，目前采用较多的有以下几种方法：
　　（1）全面审查法：该方法是指审核人员通过对预结算的分部分项工程从工程量计算到计价进行全面审核的过程，该方法的审核精确度较高，但是耗时耗力，对预结算审核人员的数量和质量都有一定的要求，工程推进较慢，且容易造成工作的重复。该方法主要适用于工期要求不严，分部分项项目较少，审核人员充足的预结算审核。
　　（2）重点抽查法：该方法主要是指通过对单位（单项）工程中的重点项目、造价金额较大、重要的施工部位等分部分项工程进行审核，通过分组进行审核，首先将工程项目的分项按照一定的方法分为重点审核项目、一般审核项目，然后对重点审核项目进行全面细致的审核，包括工程量的审核，计价程序的审核，市场价格的审核等；采用该方法能够提高工作效率，降低社会整体资源消耗，但是采用该方法对分组人员的要求较高，分组的合理性直接关系到审核的成果；该方法适用工期要求较高，分部分项较多的通用工程项目。
　　（3）专家会审法：该方法主要是指通过组织专家对工程预结算审核的方法， 根据工程项目的不同专业性质，选择不同专业领域内的专家对预结算进行审核，专家可以逐个进行审核，也可以通过分组分专业进行，该方法对专家的要求较高，如果进行分组审核，有可能因为个别专家的失误造成整个工程的审核效果，目前这種方法采用的越来越少。
　　（4）类似工程对比法：该方法是一种简单有效但是比较粗犷的审核方法，通过选择类似工程项目的造价参数，与拟审核工程进行对比，挑选部分造价参数进行对比，该方法对类似工程的选择比较严谨，选择的类似参考项目需要在时间、地点、主要结构参数、主要材料等进行对比，通过对单方造价、主要材料用料、主要工程量等进行对比得出结论，选择的工程项目相似程度越高其参考价值越大，此种方法适用于在同时期施工的大的建设项目下的相似单位工程之间的对比参考；
　　上述列举的是比较常用的几种常用的预结算审核方法，在实际的工作中还有很多不同的方法，预结算审核人员根据自己的习惯和经验也会采用不同的方法，尤其注意在结算的审核中一定要仔细熟读合同、招标文件等资料，结合这些资料进行审核，涉及到工程的变更等要按照合同规定的计价办法进行调整，对预结算的审核也不是一成不变的。
　　结束语
　　工程的预结算伴随着工程的整个过程管理，随着建设经济的发展，相关规章制度的不断完善，国家、行业、地方建设管理部门也不断对建筑行业的预结算管理文件进行更加规范的管理和要求，新材料新工艺的不断出现，预结算人员也不断面临各种挑战和考验，作为从事预结算管理人员，要不断学习，与时俱进，及时掌握各种相关的规章制度管理规范，不断总结分析，在预结算的管理岗位上把好工程投资的关。