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摘要：建筑工程项目的造价管理过程是动态的，是建筑工程施工质量符合标准的基础上，通过对项目投资决策进行把握，通过竣工结算审计和跟踪审计等方法对工程造价管理。本文首先分析了当前建筑工程造价管理存在的问题，并对如何加强建筑工程造价管理的应对策略进行了研究，包括项目投资决策阶段、项目设计阶段以及项目招投标阶段的造价控制与管理，为我国建筑工程造价管理提供有益的思考。
关键词：建筑工程；工程造价管理；存在问题；应对措施；
1、建筑工程造价管理存在的问题
建筑工程造价管理是一项比较复杂的工作。在建筑工程造价管理过程中，不可避免的会产生一些漏洞，目前建筑工程造价管理存在的主要问题有：首先，项目招投标的管理存在问题。工程价格主要包括追加合同价款、合同价款和其他价款。合同价款主要指依照合同约定来完成全部工程所需要的价款，对于依照相关规定来进行招投标的工程项目，应该在工程所在地的相关招投标监管机构的协助下通过招投标的方法来定价。所以，工程结算主要依靠的是按照设计图纸、招投标文件以及概算定额等资料进行编制产生的标底价，它对于竣工结算的作用是指导性的。但由于现有的招投标制度完善度不足，有些工程并没有按规定进行招標，有些项目就算招标，也出现了标底不准确、招标文件不够详细等问题。其次，项目的合同管理不够严格规范。建筑工程合同的管理不够严格规范主要是指合同的签订以及履行不规范。比如说合同内容有失公正、分包合同情况时常出现、合同文本不规范以及违规签订转包等。而且现场管理存在很多漏洞，工程签证的审查不够严格，比如支付的有关工程签证的费用依据不足、签证的工程费用和材料单价偏高、一些不应该计算的费用也被签给了施工单位等。在建筑工程具体实施中，只要是合同预算中不包括但是施工中发生的工程项目的相关费用都应该由监理和业主认可，但是一些管理人员在进行工程签证的过程中没有进行工程量的核实，从而使得施工单位出现问题。
2、加强建筑工程造价管理的策略
2.1项目投资决策阶段建筑工程造价管理
在建筑工程造价控制与管理过程中，项目决策投资阶段的管理重点是积极做好项目决策之前的项目准备工作，将可行性研究做好。项目投资决策阶段的工程量尚不清晰，主要以方案和经济分析为主，因此此阶段的投资估算不具备较高的准确性。而一些建设单位对造价控制和投资估算掌握不多，没有认真研究项目方案和工艺流程，使得估算过程中准确性不断降低。因此，在项目投资决策阶段进行建设工程用途和规模的确定时，应该首先进行项目前期准备工作的深入了解和开展，将项目的可行性研究工作切实细致的做好，然后以此为基础进行拟建项目的经济技术的详细论证，并进行项目的投资估算的计算和确定。然后以投资估算为项目的控制造价，结合项目设计任务书来指导和控制总概算和初步设计。
2.2项目设计阶段建筑工程造价管理
建筑工程造价控制与管理中，项目设计阶段的造价控制与管理策略如下：首先，由于项目设計阶段经济和技术的结合不够深入，工程建设过程中投资控制与工程设计工作没有紧密的结合起来，工程造价人员对于工程现场情况、工程概况的认识和了解不够多，没有办法将工程项目的各种影响因素综合起来考虑。因此在设计阶段应该实行限额设计，根据批准的投资估算和项目任务设计书来进行初步设计的控制，然后根据初步设计来进行施工图设计的控制，而拟建项目工程造价的最高限额为批准以后的初步设计的总概算，如此可以巧妙处理经济与技术互相对立的问题，促进设计质量提高并防止投资失控。其次，因为设计阶段工程造价控制各个环节衔接不当，设计单位对实际的工程成本没办法了解，信息反馈不及时，无法进行事后分析，因此在项目设计阶段应该利用价值工程原理来进行设计方案的优化。价值工程的核心是功能分析，目标为价值的提高，主要支柱是创新，即将经济分析和技术分析有机结合，从而进行工程功能协调与成本的有效控制。在项目设计中价值工程的应用能够在保证建筑产品功能不变的基础上，使得工程中设计出来的产品与用户的需求更加契合，还可以使得产品成本降低百分之二十五到四十。
2.3项目招投标阶段建筑工程造价管理
建筑工程在招投标阶段的造价控制与管理策略主要有：首先，利用招投标的相关程序来产生一些重要文件，如工程标底、工程量清单、招标文件、中标通知书、施工合同协议书以及投标书等等，这些是工程造价控制的主要影响因素，应该认真对待和分析，确保能够详细、准确和周全，避免文件互相间出现矛盾以及衔接不当的情况。其次，招标文件的编制质量应该不断提高。招标文件中包括了投资者的想法，只有在投标单位能够响应招标文件的规定的前提下，投标者才有可能中标。投资者在这个环节理应将自身的利益充分考虑，掌握投资控制过程中的主动权，从而在施工阶段奠定工程造价控制的基础。工程造价管理的核心内容之一是工程量清单，因此其编制一定要和招标规范相符合，项目的工作要求和工作内容力求表达完整和准确，尽量使得暂定项目减少，从而防止造价追加以及加强项目的可控性。另外招标文件的关键组成部分之一是合同条件，工程造价控制的有力保障是合同的严密编制，只有做到合同形式尽量不可调以及纠纷解决过程尽量简化，才能进行工程造价的有效控制与管理。
3、结语
建筑工程造价控制与管理是动态化的，只有在控制与管理中优化设计、正确决策并严格执行，从技术、标准、经济、合同规范和信息等方面进行工程造价的信息化和科学化控制与管理，才能最大限度的提高项目工程的投资效益。本文首先对建筑工程造价控制与管理存在的漏洞进行了阐述，以此为基础，讨论了建筑工程在项目投资决策阶段、项目设计阶段以及项目招投标阶段的造价控制与管理策略，这对于提高造价控制与管理质量、增加工程效益具有重要作用。
关键词：建筑工程；工程造价管理；存在问题；应对措施；
1、建筑工程造价管理存在的问题
建筑工程造价管理是一项比较复杂的工作。在建筑工程造价管理过程中，不可避免的会产生一些漏洞，目前建筑工程造价管理存在的主要问题有：首先，项目招投标的管理存在问题。工程价格主要包括追加合同价款、合同价款和其他价款。合同价款主要指依照合同约定来完成全部工程所需要的价款，对于依照相关规定来进行招投标的工程项目，应该在工程所在地的相关招投标监管机构的协助下通过招投标的方法来定价。所以，工程结算主要依靠的是按照设计图纸、招投标文件以及概算定额等资料进行编制产生的标底价，它对于竣工结算的作用是指导性的。但由于现有的招投标制度完善度不足，有些工程并没有按规定进行招標，有些项目就算招标，也出现了标底不准确、招标文件不够详细等问题。其次，项目的合同管理不够严格规范。建筑工程合同的管理不够严格规范主要是指合同的签订以及履行不规范。比如说合同内容有失公正、分包合同情况时常出现、合同文本不规范以及违规签订转包等。而且现场管理存在很多漏洞，工程签证的审查不够严格，比如支付的有关工程签证的费用依据不足、签证的工程费用和材料单价偏高、一些不应该计算的费用也被签给了施工单位等。在建筑工程具体实施中，只要是合同预算中不包括但是施工中发生的工程项目的相关费用都应该由监理和业主认可，但是一些管理人员在进行工程签证的过程中没有进行工程量的核实，从而使得施工单位出现问题。
2、加强建筑工程造价管理的策略
2.1项目投资决策阶段建筑工程造价管理
在建筑工程造价控制与管理过程中，项目决策投资阶段的管理重点是积极做好项目决策之前的项目准备工作，将可行性研究做好。项目投资决策阶段的工程量尚不清晰，主要以方案和经济分析为主，因此此阶段的投资估算不具备较高的准确性。而一些建设单位对造价控制和投资估算掌握不多，没有认真研究项目方案和工艺流程，使得估算过程中准确性不断降低。因此，在项目投资决策阶段进行建设工程用途和规模的确定时，应该首先进行项目前期准备工作的深入了解和开展，将项目的可行性研究工作切实细致的做好，然后以此为基础进行拟建项目的经济技术的详细论证，并进行项目的投资估算的计算和确定。然后以投资估算为项目的控制造价，结合项目设计任务书来指导和控制总概算和初步设计。
2.2项目设计阶段建筑工程造价管理
建筑工程造价控制与管理中，项目设计阶段的造价控制与管理策略如下：首先，由于项目设計阶段经济和技术的结合不够深入，工程建设过程中投资控制与工程设计工作没有紧密的结合起来，工程造价人员对于工程现场情况、工程概况的认识和了解不够多，没有办法将工程项目的各种影响因素综合起来考虑。因此在设计阶段应该实行限额设计，根据批准的投资估算和项目任务设计书来进行初步设计的控制，然后根据初步设计来进行施工图设计的控制，而拟建项目工程造价的最高限额为批准以后的初步设计的总概算，如此可以巧妙处理经济与技术互相对立的问题，促进设计质量提高并防止投资失控。其次，因为设计阶段工程造价控制各个环节衔接不当，设计单位对实际的工程成本没办法了解，信息反馈不及时，无法进行事后分析，因此在项目设计阶段应该利用价值工程原理来进行设计方案的优化。价值工程的核心是功能分析，目标为价值的提高，主要支柱是创新，即将经济分析和技术分析有机结合，从而进行工程功能协调与成本的有效控制。在项目设计中价值工程的应用能够在保证建筑产品功能不变的基础上，使得工程中设计出来的产品与用户的需求更加契合，还可以使得产品成本降低百分之二十五到四十。
2.3项目招投标阶段建筑工程造价管理
建筑工程在招投标阶段的造价控制与管理策略主要有：首先，利用招投标的相关程序来产生一些重要文件，如工程标底、工程量清单、招标文件、中标通知书、施工合同协议书以及投标书等等，这些是工程造价控制的主要影响因素，应该认真对待和分析，确保能够详细、准确和周全，避免文件互相间出现矛盾以及衔接不当的情况。其次，招标文件的编制质量应该不断提高。招标文件中包括了投资者的想法，只有在投标单位能够响应招标文件的规定的前提下，投标者才有可能中标。投资者在这个环节理应将自身的利益充分考虑，掌握投资控制过程中的主动权，从而在施工阶段奠定工程造价控制的基础。工程造价管理的核心内容之一是工程量清单，因此其编制一定要和招标规范相符合，项目的工作要求和工作内容力求表达完整和准确，尽量使得暂定项目减少，从而防止造价追加以及加强项目的可控性。另外招标文件的关键组成部分之一是合同条件，工程造价控制的有力保障是合同的严密编制，只有做到合同形式尽量不可调以及纠纷解决过程尽量简化，才能进行工程造价的有效控制与管理。
3、结语
建筑工程造价控制与管理是动态化的，只有在控制与管理中优化设计、正确决策并严格执行，从技术、标准、经济、合同规范和信息等方面进行工程造价的信息化和科学化控制与管理，才能最大限度的提高项目工程的投资效益。本文首先对建筑工程造价控制与管理存在的漏洞进行了阐述，以此为基础，讨论了建筑工程在项目投资决策阶段、项目设计阶段以及项目招投标阶段的造价控制与管理策略，这对于提高造价控制与管理质量、增加工程效益具有重要作用。