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摘要:在电子政务背景下,电子档案管理系统的建设是不同的,档案集成和共享的层次和复杂功能是优秀的。根据基础数据工作的基本现状,根据我国现行电子档案管理格式的分布式、集中化特点,对电子档案集成的相应方法和手段進行梳理和分析。档案的比较分析表明,电子档案实物的集中管理将更好地促进档案在环境方面的整合和共享,这一模型的应用应基于现实的需求分析和某些实施条件。
关键词:电子政务;电子档案;档案整合共享
前言
档案数据资源的整合与共享长期以来一直是消除档案“数据孤岛”的重要操作,成为档案界关注的热点,成为档案理论研究的热点。电子政务系统的大力发展以及档案数据构建的不断发展,使得电子档案的集成和共享更加必要和可行。如何在电子政务系统中整合和共享丰富的档案数据资源,促进档案服务集中,深化发展,推进政府大数据和智库建设,已成为档案工作面临的一个重大问题。
一、档案整合共享的多重涵义
自近十年的研究以来,档案的集成和共享与档案的数据构建密切相关,因此,同一两个研究问题之间的档案电子集成和共享是不同的位置。一个更重要的问题是,在信息获取背景下,档案集成与共享的内涵概念具有模糊性,对档案集成与共享的概念仍存在许多认识,研究尚未形成统一的讨论基础。根据研究内容,档案集成与共享的分离包括一般和狭义两个方面。档案的整合和分布广义涵盖了档案数据资源主体的内容、法规、机构、技术、人员等方面,其目的可能是在全面保护档案数据资源整合和共享方面,改善技术和治理等外部因素。狭义的归档集成和共享围绕归档数据资源展开,旨在集中存储和统一配置归档数据资源,注重集成共享的具体实现。
相关研究表明,数据处理背后的档案集成和共享没有单一的定义,统一概念的描述难以形成,因为不同研究层面的档案集成和共享存在许多不平,这也意味着电子政务系统中档案的集成和共享也不可避免地存在一些悬而未决的复杂性。
二、分散式电子档案整合共享
所谓的分散电子档案集成和共享,是指存储在每个单位管理中的电子档案供其自己管理。由于统一系统没有集中的存储空间,电子档案单位实际上以分散保管的形式存在。实体档案集成和共享往往基于目录共享的逻辑集成,并且基于电子档案数据的传输和交换,以实现实体间电子档案采集。
1. 基于电子档案交换的共享
在电子政府系统环境中,当电子档案分散并存储在各种电子档案管理系统中时,往往需要通过交换电子档案来实现档案共享。在实践中,根据电子档案管理系统的结构,它分为两种类型:
首先是异构的电子档案管理系统。换句话说,不同单位的电子档案管理系统没有集成统一,在顶层部署不统一,缺乏统一的建设标准和数据标准,这导致电子档案管理系统之间的平台技术、接口技术差异较大,电子档案本身在数据结构上也不同。为了依托电子档案管理系统以外的电子档案交换系统,发挥数据接口和协调数据交换的作用,为异构电子档案管理系统提供互连通道和机制,在异构电子档案管理系统之间集成。
其次是同构电子档案管理系统。换言之,通过档案或单位,根据各种电子存档管理要求进行综合设计和部署,设计和开发统一的集成数字存储库管理系统或用于实体的数字存储库管理系统。在这种情况下,电子档案单位实际上存在于每个单位的硬件系统中,但由于档案设计和开发电子储存管理系统,系统之间几乎没有异质性,很容易实现连接和数据共享。
2. 电子档案交换系统的构建
电子档案交换系统的目的是根据电子档案管理系统之间通过统一的数据标准共享电子档案的需要交换电子档案,并使用安全技术确保电子档案交换过程的安全和效率。电子档案交换系统在电子档案的分散存储中共享档案数据资源,应满足以下要求:首先是交换电子档案的处理和改造应与单位间电子档案系统相结合;其次是确保电子档案交换的安全性、可靠性。
3. 电子档案交换的适用性
在分散式的电子档案管理模式下,目前跨单位的电子档案整合共享大多局限于电子档案交换,且往往以发起交换请求、审核交换请求的流程为基础,未能通过开放性、互动性、动态性更强的统一共享平台来实现电子档案的深度整合与广泛共享。
三、集中式电子档案整合共享
实现集中式档案数据资源集成的方法有两种:一是建立电子档案集成和共享平台,集中存储每个单位的电子档案,每个单位管理自己的电子档案。第二是设立一个电子档案中心,由一个独立的档案中心管理。
1. 基于共享平台的电子档案整合共享
建立单位间电子档案集成共享平台,就是建立一个可扩展、集成、可互换的复合数据库系统,以电子档案集中存储为基础,实现单位电子档案和档案数据资源的统一共享,为各单位提供决策支持。
2. 基于电子档案中心的电子档案整合共享
从本质上讲,文档中心对应于每个单位的共享存档,这些存档为实体提供了存储库管理和单位间存档数据的使用。本文所分析的电子档案中心是一个综合电子档案集中管理系统,它采用档案管理系统为基础,将不同单位的电子档案和电子档案单位的整合集中到网上环境中,并为不同的政府实体和社会提供远程档案信息服务。
四、电子档案整合共享的发展趋势
电子档案集成模式和共享模式的选择应结合实际背景和实际条件。关于我国电子政务系统的建设,我们认为电子档案的集中集成和共享将有助于实现跨单位间服务间数据资源在单位间服务间、业务间通信和深度集成,具有更明显的应用需求和较好的实际效果。
随着电子政务系统的日益一体化发展,以网络为重点的电子档案集成和共享也具有一定的实施条件和实际意义。为了促进和深化集中式电子档案的综合分布,还需要逐步完善和优化集中管理条件下电子档案一体化共享战略。
结束语
电子政务系统中档案的整合和分布与档案数据建设状态、机构间档案使用需求等密切相关。一般来说,在有条件的情况下,推进一定范围的电子档案集成共享平台或电子档案中心建设,可以较好地改善电子政务系统环境,实现档案集成共享,为我国的电子档案建设做出贡献,以实现档案的整合共享。
参考文献:
[1] 杨早.关于电子政务系统中档案管理工作的研究[J].文化产业,2020(06):138-139.
[2] 李峰.营口市劳动局电子政务系统的设计与实现[D].大连理工大学,2019.
[3] 李小芳.电子政务系统中的档案管理现状问题及其若干思考[J].江西电力职业技术学院学报,2019,32(02):12-13+16.
关键词:电子政务;电子档案;档案整合共享
前言
档案数据资源的整合与共享长期以来一直是消除档案“数据孤岛”的重要操作,成为档案界关注的热点,成为档案理论研究的热点。电子政务系统的大力发展以及档案数据构建的不断发展,使得电子档案的集成和共享更加必要和可行。如何在电子政务系统中整合和共享丰富的档案数据资源,促进档案服务集中,深化发展,推进政府大数据和智库建设,已成为档案工作面临的一个重大问题。
一、档案整合共享的多重涵义
自近十年的研究以来,档案的集成和共享与档案的数据构建密切相关,因此,同一两个研究问题之间的档案电子集成和共享是不同的位置。一个更重要的问题是,在信息获取背景下,档案集成与共享的内涵概念具有模糊性,对档案集成与共享的概念仍存在许多认识,研究尚未形成统一的讨论基础。根据研究内容,档案集成与共享的分离包括一般和狭义两个方面。档案的整合和分布广义涵盖了档案数据资源主体的内容、法规、机构、技术、人员等方面,其目的可能是在全面保护档案数据资源整合和共享方面,改善技术和治理等外部因素。狭义的归档集成和共享围绕归档数据资源展开,旨在集中存储和统一配置归档数据资源,注重集成共享的具体实现。
相关研究表明,数据处理背后的档案集成和共享没有单一的定义,统一概念的描述难以形成,因为不同研究层面的档案集成和共享存在许多不平,这也意味着电子政务系统中档案的集成和共享也不可避免地存在一些悬而未决的复杂性。
二、分散式电子档案整合共享
所谓的分散电子档案集成和共享,是指存储在每个单位管理中的电子档案供其自己管理。由于统一系统没有集中的存储空间,电子档案单位实际上以分散保管的形式存在。实体档案集成和共享往往基于目录共享的逻辑集成,并且基于电子档案数据的传输和交换,以实现实体间电子档案采集。
1. 基于电子档案交换的共享
在电子政府系统环境中,当电子档案分散并存储在各种电子档案管理系统中时,往往需要通过交换电子档案来实现档案共享。在实践中,根据电子档案管理系统的结构,它分为两种类型:
首先是异构的电子档案管理系统。换句话说,不同单位的电子档案管理系统没有集成统一,在顶层部署不统一,缺乏统一的建设标准和数据标准,这导致电子档案管理系统之间的平台技术、接口技术差异较大,电子档案本身在数据结构上也不同。为了依托电子档案管理系统以外的电子档案交换系统,发挥数据接口和协调数据交换的作用,为异构电子档案管理系统提供互连通道和机制,在异构电子档案管理系统之间集成。
其次是同构电子档案管理系统。换言之,通过档案或单位,根据各种电子存档管理要求进行综合设计和部署,设计和开发统一的集成数字存储库管理系统或用于实体的数字存储库管理系统。在这种情况下,电子档案单位实际上存在于每个单位的硬件系统中,但由于档案设计和开发电子储存管理系统,系统之间几乎没有异质性,很容易实现连接和数据共享。
2. 电子档案交换系统的构建
电子档案交换系统的目的是根据电子档案管理系统之间通过统一的数据标准共享电子档案的需要交换电子档案,并使用安全技术确保电子档案交换过程的安全和效率。电子档案交换系统在电子档案的分散存储中共享档案数据资源,应满足以下要求:首先是交换电子档案的处理和改造应与单位间电子档案系统相结合;其次是确保电子档案交换的安全性、可靠性。
3. 电子档案交换的适用性
在分散式的电子档案管理模式下,目前跨单位的电子档案整合共享大多局限于电子档案交换,且往往以发起交换请求、审核交换请求的流程为基础,未能通过开放性、互动性、动态性更强的统一共享平台来实现电子档案的深度整合与广泛共享。
三、集中式电子档案整合共享
实现集中式档案数据资源集成的方法有两种:一是建立电子档案集成和共享平台,集中存储每个单位的电子档案,每个单位管理自己的电子档案。第二是设立一个电子档案中心,由一个独立的档案中心管理。
1. 基于共享平台的电子档案整合共享
建立单位间电子档案集成共享平台,就是建立一个可扩展、集成、可互换的复合数据库系统,以电子档案集中存储为基础,实现单位电子档案和档案数据资源的统一共享,为各单位提供决策支持。
2. 基于电子档案中心的电子档案整合共享
从本质上讲,文档中心对应于每个单位的共享存档,这些存档为实体提供了存储库管理和单位间存档数据的使用。本文所分析的电子档案中心是一个综合电子档案集中管理系统,它采用档案管理系统为基础,将不同单位的电子档案和电子档案单位的整合集中到网上环境中,并为不同的政府实体和社会提供远程档案信息服务。
四、电子档案整合共享的发展趋势
电子档案集成模式和共享模式的选择应结合实际背景和实际条件。关于我国电子政务系统的建设,我们认为电子档案的集中集成和共享将有助于实现跨单位间服务间数据资源在单位间服务间、业务间通信和深度集成,具有更明显的应用需求和较好的实际效果。
随着电子政务系统的日益一体化发展,以网络为重点的电子档案集成和共享也具有一定的实施条件和实际意义。为了促进和深化集中式电子档案的综合分布,还需要逐步完善和优化集中管理条件下电子档案一体化共享战略。
结束语
电子政务系统中档案的整合和分布与档案数据建设状态、机构间档案使用需求等密切相关。一般来说,在有条件的情况下,推进一定范围的电子档案集成共享平台或电子档案中心建设,可以较好地改善电子政务系统环境,实现档案集成共享,为我国的电子档案建设做出贡献,以实现档案的整合共享。
参考文献:
[1] 杨早.关于电子政务系统中档案管理工作的研究[J].文化产业,2020(06):138-139.
[2] 李峰.营口市劳动局电子政务系统的设计与实现[D].大连理工大学,2019.
[3] 李小芳.电子政务系统中的档案管理现状问题及其若干思考[J].江西电力职业技术学院学报,2019,32(02):12-13+16.