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一个时期以来,财政改革的重点一直是放在强化收入增长机制的建立和完善上,支出管理则相对弱化许多,在各项财政支出呈大幅度刚性增长的同时,一些本该应由财政承担的如社会公共需要等却无力保障,县级财政举步维艰,人称“吃饭财政”。随着市场经济的不断发展和完善,面对财政管理体制中存在的种种弊端,建立公共财政已成社会各界的共识。什么是公共财政?怎样抓好财源建设?怎样规范财政供给范围,优化支出结构?建立什么样的县级公共财政运行体系?已成为摆在我们财政人面前的现实课题。需要认真思考与探讨。