【摘 要】
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PPP项目以提高公共产品供给的效率和效能为目标,但在实际操作中却缺乏有效而完善的监控指标,使得公共部门在项目监管中缺少导向和绩效评价的基础与依据,造成了PPP项目的绩效
【基金项目】
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国家自然科学基金(项目编号:71001027);江苏省教育厅高校哲学社会科学研究基金(项目编号:2011SJD630003);教育部人文社科项目(项目编号:09YJCZH014)
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PPP项目以提高公共产品供给的效率和效能为目标,但在实际操作中却缺乏有效而完善的监控指标,使得公共部门在项目监管中缺少导向和绩效评价的基础与依据,造成了PPP项目的绩效评价缺位和产出不能达到预期目标,制约了PPP模式的发展。以VFM为导向,采用关键绩效指标(Key Performance Indicators,KPI)方法,结合大量文献,构建PPP项目的KPI概念模型。以此作为PPP项目潜在的KPI识别平台,48个PPP项目绩效指标被识别出来。通过全球范围内的问卷调查评判了这些指标的相对重要性,调查结果表明全部指标均是重要的(>3.000),其中31个指标是更加重要的绩效指标(>3.500)。问卷调查的结果成为进一步筛选最关键的绩效指标的基础,为公共部门监控PPP项目绩效和产出提供了坚实的理论基础,也为私人部门特别是我国进入国际PPP市场的企业提高自身绩效提供可供参考的重要依据。
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