摘 要：农村学校采取多种措施努力促进区域内教育的均衡发展，努力实现教育资源共享，全面提高教育教学质量。其具体措施有：教育资源的整合；师生帮扶结对；教学方式改革等。这些措施促进了区域内优质教育资源的全覆盖，使区域内的教育得到均衡发展。
　　关键词：以校带点；教育均衡
　　为全面落实教育资源区域共享，推进农村义务教育均衡发展，全面提升教育水平和质量，我乡从2009年开始实施“以校带点双带双提高”工程，以推进农村义务教育均衡发展为切入点，不断改进学校管理机制，为农村义务教育均衡发展工作打下坚实的基础。
　　一、当前村小教育面临的主要问题
　　我们认为，教学点工作的典型经验值得总结，教学点发展存在的问题不容忽视。当前，我乡教学点主要面临以下四个方面的问题。一是师资力量薄弱。存在着“三多三少”的现象，即年龄大的教师多年轻教师少，民转公教师多科班毕业的教师少，语数教师多英体音美专任教师少。少数教学点教师由于年龄偏大、知识老化，难以适应教育发展的需要。二是学校管理涣散。主要表现为教学点校长信心不足，工作上安于现状，放任自流，不求有功，但求无过，做一天和尚撞一天钟；管理知识欠缺、管理方式落后、创新能力不强，面对困难，退避三舍，挂在嘴上的口头禅总是“无能为力”；还有校长疏于学校管理，落实上级政策规定不力，对教师要求不严，对教学缺乏基本的研究。三是教育教学质量不高。由于设施缺乏、教师缺编和管理缺位，教学点课程根本无法开齐开足，德、智、体、美、劳五育并举的方针得不到有效落实，素质教育成为一句空话。教学点学生不能完整地接受规范的英语及艺术等方面教育，动手能力及审美能力与完小学生相比有较大差距。四是教学资源整合不够，多数教师由于年龄过大，不求上进，对网络资源下载及运用几乎不闻不问，即使能用的，也只能照搬，根本谈不上资源整合和资源共享。
　　二、以实施对口帮扶为重点，大力提升教学点办学水平
　　一是中心小学要整合教学资源，把成形的教学课件、导学案、教学案例等可共享的教学资源在区域内流动使用，实现教育资源共享。二是在教学管理上要实行五统一，即：课程计划统一、教学进度统一、教学常规检查统一、教研活动统一，教学检测统一，真正达到校校互动，共同提高目的。三是要定期组织教学开展集体备课、送教下乡、校校互动教研等活动，帮助提高教学点教学质量。完小将帮扶教学点工作的成效纳入学校年度工作目标考核范畴，实行同奖同惩，力争通过帮扶使教学点的教育得到均衡发展。
　　三、建立创新机制、实施双带双提高
　　要实施双带双提高，就必须加强校际联动，发挥区域内优质教育资源的共享作用，改变传统的办学格局，实现资源共享、优势互补、共同提高目标。从2009年秋季开始实施以来，全乡各学校都能有计划、有步骤的扎实推进，建立了教育均衡发展网络体系。我们通过体制机制创新，实行了“以校带点”、“学科帮扶”“师生互动、资源共享”等管理模式，解决了长期困扰农村学校缺专业教师的难题。一是实施“以校带点”模式，为村小注入了新的活力，实现了辖区内学校共同发展。二是“学科帮扶”模式，实现了区域内学科教师的优势互补，起到了取长补短、共同提高的目的。三是“校校互动”的管理模式，帮扶学校实行送交下乡，进行教法、学法指导，被帮扶的学校深入帮扶学校进行跟踪学习，实现交流互动、共同提高。
　　四、克服自主发展不足，推进点校携手共进
　　现在教师跨校教研、跨校带徒、跨校送课等教师流动形式已成为常态。但部分学科和教师未能主动发展，应付式完成任务，只做“规定动作”，甚至连“规定动作”都未做好，更不要说做“自选动作”了，离深度研究的要求还很远。部分名师缺乏动力和上进心，随着年龄变化，逐渐滋生了懈怠情绪，给带教共研造成阻力。因此，要搞好以校带点双带双提高工作，必须进一步落实制度，要在能顺利完成任务的优势上，做精、做实、做大每一对帮扶的共研活动，不但要多一些“自选动作”，还要争取带动一个学科，以一个学科影响其他学科。鼓励创造性地实施好“捆绑”发展工作，支持学校大胆探索和创新，推动深度融合发展，全面提高活动水平。要创新结对共研方式，倡导团队共研展示活动，推行利用网络等手段提高共研效能，建立“成长档案”。
　　虽然我们在推进义务教育均衡发展工作上取得了一定成绩，但是与社会发展的要求和广大人民群众对优质教育的需求相比，还有较大的差距。我们一定借农村义务教育均衡发展之东风，将各级政府和教育主管部门对义务教育均衡发展工作的新要求落实到，整体推进教育均衡发展，实现教育资源共享，加大完小与村小的帮扶力度，构建资源共享平台，真正把义务教育均衡发展这项惠民工程做实，让区域内每个学生都享受公平教育，得到全面、健康发展。
　　参考文献：
　　[1]胡锦涛在党的十七大上的报告[R].
　　[2]国家中长期教育改革和发展规划纲要[S].
　　（作者单位：湖北省竹山县柳林乡九年一贯制学校）