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梁昌勇、朱龙在《行政论坛》2014年第3期撰文指出，政府职能转变是行政体制改革的核心，机构编制资源优化管理应与政府职能转变之间形成良性互动关系。政府机构编制资源的优化管理就是在不同部门和不同层级的政府间实现编制资源的优化配置，使有限的资源发挥最大的效用。在现行的政府体制下，条块分割和部门利益等因素制约了政府职能配置理念的实现。要实现有限的机构编制资源的优化配置，应在政府职能顶层设计的背景下进行机构编制管理，以顶层设计为主线，从保障机制、推动机制、信息共享机制三个方面推进。加强编制管理的立法保障、规范性保障和编制资源政务信息公开和共享也很重要。