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公众风险感知并不必然导致邻避冲突爆发,只有当公众风险感知处于理性缺失或者无理性的状态时,邻避冲突才有爆发的可能。邻避设施选址决策过程中公开性的缺失和邻避决策宣布过程中信息公开性的缺失导致公众风险感知理性缺失;利益表达渠道梗阻和沟通机制的缺位运行导致公众风险感知无理性。通过完善的制度设计可以实现公众风险感知的理性回归,从而有效防止邻避冲突爆发。