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【摘要】随着经济的发展，城市建设日益突出，在建筑工程建设中，做好工程造价工作是整个工程中十分重要的环节，工程投资管理即工程造价管理、工程成本控制，是工程投资能否取得预期效益的关键。本文就目前建筑工程投资控制现状，对投资控制失控的原因进行分析，并提出一些改进意见与措施。
【关键词】建筑工程；造价失控；措施分析
前 言
建筑活动涉及到社会的各个行业并且所涉及的金额巨大，对于企业经济效益的好坏及其资金的周转有着重要的影响，对于我国国民经济的健康发展也会造成不同程度的影响。实际的投资活动中也存在着不少的问题，比如说设计、施工等变更频繁、建设“三超”现象比较严重、设计严重超标、结算审查不利等等。因此建筑工程投资所进行的造价管理已经越来越引起人们的重视。
一、造成建筑工程造价失控的原因分析
1.1 工程招投标的不公平竞争
工程招投标的重要目的及其作用就是能够将一批经验丰富、信誉良好、业绩显著及其有着较高管理水平的施工企业吸收进来从而促进工程的施工，保护竞争、清除惰性。但是在我国目前的国情之下，仍然存在着许多暗箱操作的行为，从而造成了工程的造价难以的得到控制，而且施工单位为了追求企业的利润一味的追加工程费用。因此招投标这种不正当的竞争给工程带来了巨大的损失，埋下了不安全的隐患。
1.2 工程造价管理体制的局限性
我国目前很多的企业对于工程造价的管理仍然沿用计划手段等一些传统的管理手法，先由计划部门确定工程项目的投资预算，然后再由建设部门按照投资预算展开实施，即工程造价的确定及其实施从一开始就是属于两个不同的部分的，这样的一种管理体制到了工程的具体实施阶段就容易造成严重的造价失控现象，各个部门各干各的，没有一个统一的部门真正的对建筑工程项目的全过程造价管理进行监控，最后工程造价发生了“三超”，也不知道具体应该追究哪一个部门的责任。因此，旧体制下的工程造价管理已经不适合时代发展的要求，存在着很大的漏洞，必须对此进行改革。
1.3 建筑工程造价管理的侧重点发生偏移
在我国大多数的建筑工程施工当中，习惯做法都是将造价管理的重点放在施工的阶段，而没有对设计阶段的投资和控制引起足够的重视，这种做法是不科学的。经过实践证明，项目的设计阶段所占的成本比重虽然是最小的，但是其对后续工程的实施的影响却是最大的，即建筑工程造价的节约主要是在设计阶段。因此，我们应该转变原有的观念，加强在设计阶段的造价管理。
1.4 施工质量不过关
工程的施工方存在着施工方案不合理、施工组织不严密、施工计划不明确及没有指定有效的控制手段等现象，施工顺序也是杂乱无章，没有规律可循，从而造成了大量的人力资源和材料的浪费；另外施工人员和质量管理人员的责任心不强，增加了工程的工艺性消耗；施工企业没有一个完善的质量管理体系，缺乏有效的质量管理和监督，加之施工人员的技术水平有限，从而造成了大量返工的现象，造成了不必要的经济损失。另一方面，工程造价人员在编制预算是存在故意编制重复的项目，加大工程量，弄虚作假的现象时有发生，这些不良的行为都大大的增加了工程的造价。
1.5 监管不到位
建设监理人员缺乏质量监理的意识，不具备良好的道德水平和专业素质，另外在工程的各个部分进行验收时，没有严格的按照驗收的标准进行，在工程质量和隐蔽工程的验收签证方面没有把好关口。施工单位借此找借口，少干多算，偷工减料，以次充好，从而增加了建筑工程的造价。
1.6 建设单位审核不严
有些建设单位缺乏专业性的工程概算人员，对于施工的图纸、工程的施工定额及其建筑工程的结算方式都不是非常的了解，另一方面，对于建筑工程的预决算审核不严，给施工单位造成了可乘之机，从而造成了工程造价的偏高。甚至有的建设单位搞“钓鱼工程”，迫使上级追加工程的投资，或者通过层层转包把工程项目承包出去，层层剥削，从而增加了建筑工程的非生产性开支，施工企业的施工成本增加，从而采取偷工减料的办法，或者拖延工期，导致了建筑工程的低劣，进而建筑成本发生失控。
1.7 其它方面的原因
造成建筑工程造价失控的原因还有：没有有效的投资估算、对建筑工程设计进行随意的修改、现场签证秩序比较的混乱等等。
二、控制建筑工程造价失控的措施分析
2.1 加强概算的审批监控
建筑工程的概算审批是控制项目造价失控一种辅助手段，因此，施工建设单位应该加强初步设计概算的审核关口，应该认真的调查研究每一个新的工程项目的初步设计。对于施工方案的合理性进行分析，施工方案不仅需要经济合理、技术完善、质量监督到位、安全可靠，同样也不能搞贪大求全，不能不切实际的进行超标准设计。另一方面，对于概算套用的定额和指标的合理性进行审查，对工程量的计算进行核对，尽最大的努力减少投资概算的偏差，使得工程量的计算不出现重复、漏项等现象，在设计部门进行编制预算的基础之上，建设单位同样需要加强预算编制和基础性的审查工作，依据不完全的一律要求退回。
2.2 完善工程监理机制
建设工程应该统一的向社会进行招标，杜绝暗箱操作的行为，促进企业之间的公平竞争，合理的进行报价，使无形市场变成有形市场。在签订合同的时候，应该实行专业的会签制度，使合同的内容更加的详尽，合同条款更加的规范，提高合同的履约率。对于工程建筑材料的差价问题则应该按照市场的原则进行调节，这点需要在合同的签订时就予以说明清楚，减少工程结算时因为合同的签订不规范和不详尽造成的合同纠纷。
2.3 加强施工企业的管理
在我国目前的建筑市场上，施工企业有非常多，但是工程项目却没有相应的增长，因此施工企业要是想在激烈的竞争当中生存下来就必须加强企业内部的管理，坚持基层班组的核算，提高企业的整体素质，坚持企业以质量求生存、以信誉谋发展的理念。另一方面，施工企业应加强施工设计图纸的审计工作，避免在施工过程中造成大量返工的现象，施工过程当中，合理的组织施工，在进行建筑材料的采购时，应该在保证质量的基础之上，尽量的减少中间的环节，减少采购的成本费用。
2.4 实行施工图的限额设计
为了保证施工图预算在初步设计概算的控制标准之内，施工人员应把投资、工程概算的建设标准及其工程质量作为施工图设计的限额控制标准，我们不仅需要加强在工程设计阶段的管理，提高设计的水平，另一方面还应该在招投标文件当中对工程内容、设计进度、涉及范围和设计质量等要求进行明确的规范，对设计单位的资质进行审查，并且严格的限制无证设计及其出卖设计图纸的行为。
2.5 减少施工过程中的无效劳动
施工单位在保证建筑工程质量的前提之下，应努力的降低施工材料的消耗及其解决相关施工人员冗余的现象，对施工单位按施工图预算进行材料的拨放，采取定额标准限额领料，杜绝在施工过程中材料丢失等一些浪费现象。
小 结
综上所述，本文简要的对建筑工程工程造价失控的原因进行了分析，并且对如何控制建筑工程造价失控提出了相关的建议。
总而言之，建筑工程的造价控制是一项需要迫切解决的问题，在工程造价的管理过程当中，必须吸收全新的管理理念，增强竞争意识，全面的推动我国的工程造价管理向更高层次发展。
参考文献
[1]张红霞.工程造价控制中的问题分析和对策研究[J].科技情报开发与经济，2006，（15）
[2]邢玉林.建设项目工程造价失控现象浅析[J].中国科技信息，2007，（12）：19.
[3] 陈云芽，建筑工程造价失控的因素分析与对策探讨，科技创新与应用，2014年34期
【关键词】建筑工程；造价失控；措施分析
前 言
建筑活动涉及到社会的各个行业并且所涉及的金额巨大，对于企业经济效益的好坏及其资金的周转有着重要的影响，对于我国国民经济的健康发展也会造成不同程度的影响。实际的投资活动中也存在着不少的问题，比如说设计、施工等变更频繁、建设“三超”现象比较严重、设计严重超标、结算审查不利等等。因此建筑工程投资所进行的造价管理已经越来越引起人们的重视。
一、造成建筑工程造价失控的原因分析
1.1 工程招投标的不公平竞争
工程招投标的重要目的及其作用就是能够将一批经验丰富、信誉良好、业绩显著及其有着较高管理水平的施工企业吸收进来从而促进工程的施工，保护竞争、清除惰性。但是在我国目前的国情之下，仍然存在着许多暗箱操作的行为，从而造成了工程的造价难以的得到控制，而且施工单位为了追求企业的利润一味的追加工程费用。因此招投标这种不正当的竞争给工程带来了巨大的损失，埋下了不安全的隐患。
1.2 工程造价管理体制的局限性
我国目前很多的企业对于工程造价的管理仍然沿用计划手段等一些传统的管理手法，先由计划部门确定工程项目的投资预算，然后再由建设部门按照投资预算展开实施，即工程造价的确定及其实施从一开始就是属于两个不同的部分的，这样的一种管理体制到了工程的具体实施阶段就容易造成严重的造价失控现象，各个部门各干各的，没有一个统一的部门真正的对建筑工程项目的全过程造价管理进行监控，最后工程造价发生了“三超”，也不知道具体应该追究哪一个部门的责任。因此，旧体制下的工程造价管理已经不适合时代发展的要求，存在着很大的漏洞，必须对此进行改革。
1.3 建筑工程造价管理的侧重点发生偏移
在我国大多数的建筑工程施工当中，习惯做法都是将造价管理的重点放在施工的阶段，而没有对设计阶段的投资和控制引起足够的重视，这种做法是不科学的。经过实践证明，项目的设计阶段所占的成本比重虽然是最小的，但是其对后续工程的实施的影响却是最大的，即建筑工程造价的节约主要是在设计阶段。因此，我们应该转变原有的观念，加强在设计阶段的造价管理。
1.4 施工质量不过关
工程的施工方存在着施工方案不合理、施工组织不严密、施工计划不明确及没有指定有效的控制手段等现象，施工顺序也是杂乱无章，没有规律可循，从而造成了大量的人力资源和材料的浪费；另外施工人员和质量管理人员的责任心不强，增加了工程的工艺性消耗；施工企业没有一个完善的质量管理体系，缺乏有效的质量管理和监督，加之施工人员的技术水平有限，从而造成了大量返工的现象，造成了不必要的经济损失。另一方面，工程造价人员在编制预算是存在故意编制重复的项目，加大工程量，弄虚作假的现象时有发生，这些不良的行为都大大的增加了工程的造价。
1.5 监管不到位
建设监理人员缺乏质量监理的意识，不具备良好的道德水平和专业素质，另外在工程的各个部分进行验收时，没有严格的按照驗收的标准进行，在工程质量和隐蔽工程的验收签证方面没有把好关口。施工单位借此找借口，少干多算，偷工减料，以次充好，从而增加了建筑工程的造价。
1.6 建设单位审核不严
有些建设单位缺乏专业性的工程概算人员，对于施工的图纸、工程的施工定额及其建筑工程的结算方式都不是非常的了解，另一方面，对于建筑工程的预决算审核不严，给施工单位造成了可乘之机，从而造成了工程造价的偏高。甚至有的建设单位搞“钓鱼工程”，迫使上级追加工程的投资，或者通过层层转包把工程项目承包出去，层层剥削，从而增加了建筑工程的非生产性开支，施工企业的施工成本增加，从而采取偷工减料的办法，或者拖延工期，导致了建筑工程的低劣，进而建筑成本发生失控。
1.7 其它方面的原因
造成建筑工程造价失控的原因还有：没有有效的投资估算、对建筑工程设计进行随意的修改、现场签证秩序比较的混乱等等。
二、控制建筑工程造价失控的措施分析
2.1 加强概算的审批监控
建筑工程的概算审批是控制项目造价失控一种辅助手段，因此，施工建设单位应该加强初步设计概算的审核关口，应该认真的调查研究每一个新的工程项目的初步设计。对于施工方案的合理性进行分析，施工方案不仅需要经济合理、技术完善、质量监督到位、安全可靠，同样也不能搞贪大求全，不能不切实际的进行超标准设计。另一方面，对于概算套用的定额和指标的合理性进行审查，对工程量的计算进行核对，尽最大的努力减少投资概算的偏差，使得工程量的计算不出现重复、漏项等现象，在设计部门进行编制预算的基础之上，建设单位同样需要加强预算编制和基础性的审查工作，依据不完全的一律要求退回。
2.2 完善工程监理机制
建设工程应该统一的向社会进行招标，杜绝暗箱操作的行为，促进企业之间的公平竞争，合理的进行报价，使无形市场变成有形市场。在签订合同的时候，应该实行专业的会签制度，使合同的内容更加的详尽，合同条款更加的规范，提高合同的履约率。对于工程建筑材料的差价问题则应该按照市场的原则进行调节，这点需要在合同的签订时就予以说明清楚，减少工程结算时因为合同的签订不规范和不详尽造成的合同纠纷。
2.3 加强施工企业的管理
在我国目前的建筑市场上，施工企业有非常多，但是工程项目却没有相应的增长，因此施工企业要是想在激烈的竞争当中生存下来就必须加强企业内部的管理，坚持基层班组的核算，提高企业的整体素质，坚持企业以质量求生存、以信誉谋发展的理念。另一方面，施工企业应加强施工设计图纸的审计工作，避免在施工过程中造成大量返工的现象，施工过程当中，合理的组织施工，在进行建筑材料的采购时，应该在保证质量的基础之上，尽量的减少中间的环节，减少采购的成本费用。
2.4 实行施工图的限额设计
为了保证施工图预算在初步设计概算的控制标准之内，施工人员应把投资、工程概算的建设标准及其工程质量作为施工图设计的限额控制标准，我们不仅需要加强在工程设计阶段的管理，提高设计的水平，另一方面还应该在招投标文件当中对工程内容、设计进度、涉及范围和设计质量等要求进行明确的规范，对设计单位的资质进行审查，并且严格的限制无证设计及其出卖设计图纸的行为。
2.5 减少施工过程中的无效劳动
施工单位在保证建筑工程质量的前提之下，应努力的降低施工材料的消耗及其解决相关施工人员冗余的现象，对施工单位按施工图预算进行材料的拨放，采取定额标准限额领料，杜绝在施工过程中材料丢失等一些浪费现象。
小 结
综上所述，本文简要的对建筑工程工程造价失控的原因进行了分析，并且对如何控制建筑工程造价失控提出了相关的建议。
总而言之，建筑工程的造价控制是一项需要迫切解决的问题，在工程造价的管理过程当中，必须吸收全新的管理理念，增强竞争意识，全面的推动我国的工程造价管理向更高层次发展。
参考文献
[1]张红霞.工程造价控制中的问题分析和对策研究[J].科技情报开发与经济，2006，（15）
[2]邢玉林.建设项目工程造价失控现象浅析[J].中国科技信息，2007，（12）：19.
[3] 陈云芽，建筑工程造价失控的因素分析与对策探讨，科技创新与应用，2014年34期