潮涌改革开放最前沿

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  大海让青岛享誉世界,位于西海岸的青岛之海是一片蓝潮涌动之海,旖旎的海岸线,像大地的经脉一般,自如吞吐、存储、消涨着大海的赐予。蓝潮涌动的背后,是一个正在酝酿巨变的青岛。大潮涌动中,青岛前湾保税港区加紧部署“蓝色”步伐,旖旎海岸线边不断增添新的浪漫与壮观。在这种浪漫与壮观中,一列列整齐的汽车,一辆辆豪华进口车,像等待检阅的士兵,站成青岛前湾保税港区最亮眼的风景。
  自2013年7月8日正式运营以来的两年多时间里,青岛前湾保税港区汽车整车进口口岸的发展“蹄疾而步稳”,各项举措在青岛西海岸广袤海天间次第推进,迸发出最蓬勃的活力。2015年,青岛前湾保税港区汽车整车进口口岸累计实现汽车进出口超过3万辆,其中进口整车1.2万辆,在全国19个汽车口岸中排名第五位。其中平行进口数量仅次于天津,成为全国第二大平行进口汽车口岸。
  迸发蓬勃活力
  驱车在青岛前湾保税港区行驶,放眼望去,码头上塔吊繁忙,集装箱云集。在全国第九个国家级新区的名号下、在半岛蓝色经济国家战略框架下,青岛前湾保税港区不断吸聚优质要素,发展势头强劲,燃爆资本兴奋点。从2014年末到2015年末的这一年来,细心的人会发现,青岛汽车口岸各项发展举措密集出台,几乎每过几个月这里就有激发口岸活力,增添口岸动力的举措——
  2014年12月3日,青岛汽车口岸的配套项目、山东及沿黄九省区规模最大的平行进口贸易综合展厅——青保国际汽车城正式开业运营,成为面向中国北方广大市场的、永不落幕的高端进口汽车展销盛会;
  2014年12月下旬,867辆从印度转运南美的现代牌轿车由格罗威仕船公司“世纪号”滚装船装载完毕,顺利从前湾保税港区汽车口岸通关出境,这不仅是青岛汽车口岸首批滚装船国际转运汽车,也是山东省口岸历史上转运汽车量最大的一次;
  2015年1月11日,青岛口岸首批232辆进口整车专列发往新疆乌鲁木齐,运达客户家门口,在全国汽车进口口岸中首创进口整车海铁联运新模式;
  2015年1月14日,200辆中国国产东风轿车整车口岸装船,起运芬兰,完成了首批出口整车的入区退税;
  2015年3月24日,青岛前湾保税港区与中国平行进口车电子商务平台海淘车网签署战略合作协议,通过实施“互联网+”行动计划,联手打造国内首个汽车口岸电商平台;
  2015年9月8日,随着汽笛的鸣响,装载着1650台进口雷诺整车的滚装船抵港,这是2013年青岛口岸正式运营以来抵港的第一艘进口滚装船,是首次抵港的“中规车”,也是青岛口岸迎来到港数量最多的一批车,标志着青岛汽车口岸发展在规模和质量上步入新常态;
  2015年11月22日,载有38辆进口消防车的滚装货轮到达青岛汽车整车进口口岸,首批特种车辆落地;
  2015年12月5日,管委所属青岛国际汽车口岸管理有限公司在河南举行新闻发布会,成立河南分销中心,宣告青岛国际汽车口岸正式进入河南市场。
  青岛汽车口岸发展“大动作”频繁的背后,得益于它所依附的巨变中的青岛前湾保税港区。近几年来,如同传统戏剧中的绝技一样,青岛前湾保税港区也在令人不可思议的高速中“变脸”,从几近荒废的保税区到生机勃发的保税物流园、保税港区,展示出魔幻般脱胎换骨般的变迁。这是一个充满想象空间的区域,饱含生长能量。青岛前湾保税港区这些年来的变迁,特别是近十年来的变迁,已超出了青岛人的想象力。在沧桑巨变的同时,青岛前湾保税港区亦快速崛起为制度创新的高地,试点整车进口新模式、借鉴上海自贸成果、搭建跨境电商平台……伴随着一系列突破之举,青岛前湾保税港区正为区域发展输出了强劲的新动力。
  大海,给了山东大地以开阔和沉稳,也给了璀璨的齐鲁文明中一抹深蓝之魅。继山东半岛蓝色经济区这一新世纪国家海洋发展战略的破题之作后,青岛西海岸新区又获批成为国家级新区,为构建海洋强国战略目标再添筹码。
  好风凭借力,送我上青天。青岛前湾保税港区这片规划总面积达65.73平方公里,叠加了青岛保税物流园区、青岛保税区、西海岸出口加工区及青岛港等优势功能的区域,正乘着西海岸的春风,正掀起新一轮跨越式发展的巨澜,开启气势如虹的崭新岁月。
  重启逐梦之旅
  摊开青岛往事的卷轴可发现,尘封的旧日岁月里,青岛不是没有过汽车口岸,只是口岸梦就像被搁浅的航船一般,曾一度被尘封18载。在许多老青岛人记忆中,依然存留有青岛汽车口岸昔日辉煌的记忆——二十多年前,青岛港码头停泊着许多远洋货轮,很多场地被各式各样的进口汽车占满,人们以汽车之名相聚青岛,这里也就成为沿黄流域最著名的汽车口岸,客商们马不停蹄地看样车下订单签合同,高兴而来满意而归。当时的青岛汽车口岸,与天津、上海、广州、大连一起,并称全国五大汽车进口口岸。但让人意想不到的是,1994年国家开始对整车进口实施“限定口岸”的管理措施,青岛无奈失去汽车进口口岸的资格。
  2011年9月,青岛市委书记李群去到保税港区调研工作时,指示要重启汽车口岸申办工作,并确定由保税港区管委具体承办;市长张新起对该项工作高度重视,作了周密部署。接到任务后,保税港区迅速拉起了以王怀岳同志为首的申办队伍。作为熟稔青岛口岸昔日繁华盛景的老保税港区人,保税港区工委副书记、管委副主任李苏满,既经历了昔日老汽车口岸的繁华,也曾为青岛痛失口岸资格而叹息,更经历了青岛汽车口岸申报到再次破题的整个过程。
  回想起当时的申办经历,不无感叹。在他们看来,青岛的优势集中体现在港口的地缘优势、产业优势、战略优势以及物流的成本优势。面对宁波、北京、张家港等城市申办步伐的遥遥领先,已经完成了部委的磋商程序,2012年3月才起步的青岛背负着巨大的压力,但通过不懈努力,凭着超人的工作速度和力度,他们愣是挤进了申办队伍中。在申办的过程中,仅用了8个月的时间,就完成了其他申办城市近两年的工作量,创下了山东速度,结束了青岛和山东长达18年没有汽车口岸的历史。   青岛汽车口岸正式获批后,接下来的工作更加紧锣密鼓,马不停蹄。2013年5月31日,青岛整车进口口岸正式通过了海关总署、工信部、商务部、国家质检总局等部委组成的联合验收小组的验收。2013年7月19日,首批进口整车向海关申报进境,进口口岸正式运营。
  做口岸要靠胸怀
  2015年11月11日,全民购物狂欢节。作为全国第一个汽车口岸电商平台,青岛口岸里自然不乏“双十一”的浓厚氛围。我们山东画报编辑记者一行三人,去到位于青岛前湾保税港区莫斯科路49号的青保国际汽车城一楼大厅,看到那里的平行进口车购车节正如火如荼进行,各商家均推出了不同力度的优惠措施,福特野马2015年款美规标准版市场价是40万,当天活动价是31万,降幅达到23%,除此之外,一些超级豪华车甚至打出了最高直降101.8万元的“诱惑”。
  当2015 年3月24日,青岛前湾保税港区与中国平行进口车电子商务平台海淘车网联手打造国内首个汽车口岸电商平台之前,全国所有汽车口岸里还没有哪个口岸像青岛汽车口岸这样,在汽车销售中实行“港口直销”——全国31个省(区、市)的目标消费者只要轻点鼠标,汽车这等“庞然大物”即可像日用品那样实现配送到家。“互联网+”时代,贸易方式在青岛前湾保税港区这一开放最前沿区域亦被重新定义。除了电商迅猛蓬勃的发展,青岛前湾保税港区这个有着浓厚改革氛围之地,就从未停止过先行先试的脚步。
  先行先试和差异化发展,这是一个汽车口岸在发展中应有的胸怀。事实证明,青岛前湾保税港区这个有着浓厚改革氛围的区域从未停止拥抱和融入创新和差异化的发展模式。汽车口岸政策落地伊始,青岛前湾保税港区就积极实施规划结构创新、运营模式创新、监管体系创新,努力创建全国独一无二的“内外贸并存、进出口结合、一港两区多园”的汽车口岸发展架构。他们还按照“总体规划、近远期结合、分期建设”的原则,充分利用现有资源条件,仅用70多个工作日,就建成了汽车口岸一期工程,在同期获批口岸中率先实现政策落地。目前进行中的二期工程仍遵照之前发展架构,由3个滚装船泊位、40万平方米专用堆场及围网外1.01平方公里配套用地组成,设计年吞吐能力70万辆。其中1.01平方公里项目的总体规划将结合下步自由贸易港区的整体规划进行统筹设计,涵盖进口汽车物流区、总部商务区、展销体验区、创意研发区等板块,建成后就业人口2万人,聚力打造国际知名的汽贸中心、航运中心、酒贸中心、奢贸中心。
  “以前口岸的短板,我们补齐短板就是优势,就是创新。”汽车口岸办负责人不无感慨地说道。青岛汽车口岸实施创新驱动战略,打造国内一流汽车整车进口口岸。他们创新运输模式,2014年新增“中韩客货班轮整车进口业务”后,进口商可通过批量采购、按需运输的方式,真正实现订单式进口、零库存,也使青岛口岸成为全国唯一具备滚装船运输、集装箱运输、客货班轮运输3种模式的汽车整车进口口岸;创新商业模式,打造进口汽车整车、零部件等“前店后库”的运营方式,吸引优势产业集聚。除了在规划结构和运营模式上屡有创新之外,他们更注重在整体营商环境的营造上成功探索和大胆突破,整个汽车口岸彰显出卓越的营商氛围和山东优势。海关、商检等单位实施汽车卸船直入堆场,查验、出场、检测一站式服务,开设汽车口岸业务绿色通道,在证件齐全的情况下,5个工作即可完成全程报关报检手续,综合效率明显优于天津和大连。
  一系列行之有效的举措,有力吸引着国际国内众多汽车企业关注的目光。整车口岸开放短短两多年,青岛便吸引了20余家整车进口商、200余家销售商入驻,进口整车销售辐射范围已覆盖大半个中国。未来时日里,青岛汽车口岸将抓紧规划建设1平方公里的前湾国际汽贸城项目,形成以自贸区概念为主导,以汽车产业为引领,以航运服务、金融保险、展示展览等为补充,集仓储物流、展销体验、商务办公等于一体的综合产业园区,全力打造东北亚地区独具特色的进口汽车新中心。
  延伸阅读
  青岛汽车口岸给我们带来了什么?
  青岛汽车口岸的开通运营不管是对于老百姓、对于汽车产业发展、还是对于地方经济,都有至关重要的战略意义。
  首先,青岛汽车口岸的获准运营,打开了汽车进口出口的双向物流通道,有助于推动全省全市的汽车企业走向高端,同时可以利用保税港区内“保税、免税、免证”的特殊政策,为汽车企业优化产业结构、降低物流成本、拓展国际市场搭建更加开放的政策平台,从而实现全省汽车产业转型升级。
  其次,在现在国家鼓励进口、加大对外开放水平的大环境下,汽车口岸的运营,能够助推全省全市发展以汽车贸易为主导的国际贸易,快速拉动地方外贸和税收,同时催化形成集汽车进口、生产、销售、报关代理、物流运输、维修售后乃至汽车改装、整车制造等于一体的千亿元规模的高附加值产业链,从而推动地方经济发展。
  再次,汽车进口业务的启动,能够快速实现大宗货物的转移、高附加值商品替代普通货品等,有利于港口业务多元化发展,优化港口航线布局,促进“单一装卸港”向“复合增值港”、“第四代创新港”转型,持续提升青岛港口国际竞争力,助推建设东北亚国际航运枢纽。
  最后,对于老百姓和普通消费者来说,非中规车不但价格比普通4S店的低,而且质量规格是按照西方发达国家的标准,比普通中规车的要求还要高,因此,青岛非中规车市场的快速发展,能够让我们以更低的价格买到更高规格的好车。另外,与天津和大连相比,青岛口岸的海运距离缩短400海里左右,物流成本可以大幅降低,取车时间也可以提早4至8天,既节省价格成本又节省大量时间,这无疑是对我们山东省及周边区域老百姓最大的利好消息。
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