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【摘要】随着二十一世纪我国教育事业的迅猛发展，各级各类高校的办学规模也得到了大幅度提高，满足了大量学子接受高等教育的愿望，但随着中国教育事业的不断改革，高校发展从一味扩大规模转变为注重内涵发展，在给高校创造了更好发展机遇的同时，也给高校财务管理带来了更高的要求。高校只有全面重视财务财务管理工作，将财务管理理念由传统的核算型、事务型转变为管理型，不断挑战和改变财务管理思路，实现创新型、效能化的财务管理模式，才能为高校发展带来助力，给高校创造更好的环境和效益。
【关键词】新时期；高校；财务管理；挑战；创新
一、前言
財务管理作为高校运营管理的重要内容之一，涉及高校资金筹集、管理、使用等一系列重要环节，与提高高校办学水平、师资待遇、学生学习生活环境等有密切关系，对于提高高校效益、综合竞争力和促进高校长远有利发展有着决定性的作用。本文就新时期教育环境下高校财务管理面临的挑战，需要实现的创新理念展开探讨。
二、新时期高校财务管理面临的问题与挑战
1.资金筹集风险大，严重受到国家政策及经济环境制约。随着我国教育事业不断发展，高校办学资金来源也在发生着重大转变，由以前的单一财政拨款，到逐渐转变为由财政拨款、学费住宿费等事业收入、举借贷款等作为主要资费来源，高校正在面临着新的筹资挑战。首先随着办学规模的扩大，各级各类高校数量的不断增加，财政拨款往往显得捉襟见肘，已无法完全满足所有高校的资金需求，这就促使高校需要通过贷款等渠道获得资金以满足资金需求。但贷款往往受到经融市场利率、高校信用及办学效益等多方面掣肘，而且其高额的资金使用成本，为高校资金安全带来了很大风险。作为高校主要事业性收入的学费住宿费收入，也受到很大的政策性制约和社会环境影响，其收入总额与国家批准的招生地区、招生计划以及学生实际报到人数有直接关系，一旦国家招生政策发生变动或者社会对于高校办学水平的认知发生重大变化，势必对高校资金来源造成严重影响。
2.资金使用缺乏规划，资金闲置现象严重。目前大多数高校财务管理尚未注重资金使用的规划性及对闲置资金的合理有效利用问题。一方面，很多高校仍然没有对学校的长远发展做出合理规划，没有对资金使用进行科学预算，往往只是盲目的认为扩建校园规模就可以扩大办学效应，以至一味扩建新建校区，没有根据办学需求及实际招生人数做合理规划，导致教学资源的大量闲置，浪费有限的资金，也给高校带来了不必要的财务风险。另一方面，高校财务人员尚未形成对高校资金进行理财投资的意识，导致大量资金长期呆滞在银行账户，不能实现资金效用的最大化，变相造成高校资金的流失。
3.资产结构管理不善，导致成本风险增大。对于高校在过去大规模扩张所造成的繁重债务，没有形成有效的清偿方案，而是仅仅寄希望于财政补贴。很多高校对于财务吃紧的状况，往往未对其原因进行深层研究，从源头上解决问题，而是盲目的举债，导致其资产负债率不断上升，一旦国家政策或金融市场发生重大变化，将导致高校运营困难，资金短缺甚至资金链断裂，给高校发展带来不可估量的损失，给国家财政带来沉重负担，给教育事业造成负面影响。
三、新时期下高校财务管理实现创新的几点建议
1.革新理念，完善财务制度，提高创新意识。高校各级领导应重视财务管理工作，依据《会计法》、《高等学校财务制度》等法律法规，根据高校实际状况，逐步建立有效的财务管理机制，明确财务管理职责范围及工作重点，加强对财务管理人员创新能力和综合素质的培养，灌输财务创新理念和方法，建立绩效考核奖惩机制，定期对财务管理人员工作成果进行考核，激发财务人员的创新意识。
2.紧跟政策，做好资金筹措方案。 高校应在历年招生数据基础上，结合当年度国家相关政策要求，合理预估当年度招生报到率。尤其对于报到人数波动较大的高校，必须根据历史报道数据，合理预估当年度新生报到人数，做好收入预算，对于大量资金短缺问题，应及早争取财政补助或申请提高学费标准，并使用合适的金融工具举借债务等，以免影响高校运营，导致财务危机。
3.做好资金预算，合理规划资金用途，制定债务清偿机制。预算是对资金筹措、使用进行分析的有效途径，科学有效的预算机制，能够给高校资金使用提供导向作用。对于富裕的资金，可以进行投资和债务清偿，而对于资金短缺，也可以及早预警，采取有效措施，开源节流，降低运营风险。对于过去经营所形成的债务，高校应按要求提取偿债基金，保障债务清偿资金来源，维护高校信用档案，为高校以后的筹资降低风险及资金成本。
4.注重投资管理，有效增加收入。高校领导及财务管理人员应密切关注经融市场，重视对高校资金的合理投资，以实现资金创收，扩大资金效用。在科学的预算机制基础上，建立完整投资体系，对于短期内不会使用的资金，要合理利用具有本金保障的金融投资产品，比如保本保息的基金项目、银行定期存款等进行投资理财；对于短期内会使用但尚未支付的资金，应与银行签订譬如协定存款、超短期理财产品、定活两便存款等利息率高于活期存款且方便操作又不会影响资金使用的投资理财协议，保证资金效用的最大化；对于限定性金融资产譬如大额办学风险保证金，高校应积极与相关管理部门沟通争取，以期实现对其进行理财操作，为高校创收，为资金安全提供保障和增值。
四、结束语
综上所述，财务管理是高校管理体系中重要的组成部分，高校要实现财务管理上的理念创新，必须要在思想和行动中统一转变，要走一盘棋子，不能各自为政。实现真正的人人参与管理无差别待遇，只有这样才能为高校财务管理打下坚实基础。
参考文献：
[1]董晓云. 新时期高校财务管理面临的挑战与理念创新[J]. 中外企业家，2016，（35）：81-82.
[2]魏建芳. 新时期高校财务管理面临的挑战与理念创新研究[J]. 财经界（学术版），2016，（14）：241.
[3]吕蔚琼. 试论新时期高校财务管理面临的挑战与理念创新[J]. 财经界（学术版），2015，（08）：237-238.
[4]何远祯. 新时期高校财务管理面临的挑战与理念创新[J]. 中国总会计师，2014，（04）：104-105.
[5]贾佳. 新时期高校财务管理面临的挑战与理念创新[J]. 财经界（学术版），2015，（22）：152.
[6]郑福桂. 新时期高校财务管理面临的挑战与理念创新——以湖北西部某院校为例[J]. 时代金融，2014，（15）：158.
作者简介：卢娅琴（1979年1月），女，汉族，湖北大冶，中级会计师，本科，研究方向：会计学。
【关键词】新时期；高校；财务管理；挑战；创新
一、前言
財务管理作为高校运营管理的重要内容之一，涉及高校资金筹集、管理、使用等一系列重要环节，与提高高校办学水平、师资待遇、学生学习生活环境等有密切关系，对于提高高校效益、综合竞争力和促进高校长远有利发展有着决定性的作用。本文就新时期教育环境下高校财务管理面临的挑战，需要实现的创新理念展开探讨。
二、新时期高校财务管理面临的问题与挑战
1.资金筹集风险大，严重受到国家政策及经济环境制约。随着我国教育事业不断发展，高校办学资金来源也在发生着重大转变，由以前的单一财政拨款，到逐渐转变为由财政拨款、学费住宿费等事业收入、举借贷款等作为主要资费来源，高校正在面临着新的筹资挑战。首先随着办学规模的扩大，各级各类高校数量的不断增加，财政拨款往往显得捉襟见肘，已无法完全满足所有高校的资金需求，这就促使高校需要通过贷款等渠道获得资金以满足资金需求。但贷款往往受到经融市场利率、高校信用及办学效益等多方面掣肘，而且其高额的资金使用成本，为高校资金安全带来了很大风险。作为高校主要事业性收入的学费住宿费收入，也受到很大的政策性制约和社会环境影响，其收入总额与国家批准的招生地区、招生计划以及学生实际报到人数有直接关系，一旦国家招生政策发生变动或者社会对于高校办学水平的认知发生重大变化，势必对高校资金来源造成严重影响。
2.资金使用缺乏规划，资金闲置现象严重。目前大多数高校财务管理尚未注重资金使用的规划性及对闲置资金的合理有效利用问题。一方面，很多高校仍然没有对学校的长远发展做出合理规划，没有对资金使用进行科学预算，往往只是盲目的认为扩建校园规模就可以扩大办学效应，以至一味扩建新建校区，没有根据办学需求及实际招生人数做合理规划，导致教学资源的大量闲置，浪费有限的资金，也给高校带来了不必要的财务风险。另一方面，高校财务人员尚未形成对高校资金进行理财投资的意识，导致大量资金长期呆滞在银行账户，不能实现资金效用的最大化，变相造成高校资金的流失。
3.资产结构管理不善，导致成本风险增大。对于高校在过去大规模扩张所造成的繁重债务，没有形成有效的清偿方案，而是仅仅寄希望于财政补贴。很多高校对于财务吃紧的状况，往往未对其原因进行深层研究，从源头上解决问题，而是盲目的举债，导致其资产负债率不断上升，一旦国家政策或金融市场发生重大变化，将导致高校运营困难，资金短缺甚至资金链断裂，给高校发展带来不可估量的损失，给国家财政带来沉重负担，给教育事业造成负面影响。
三、新时期下高校财务管理实现创新的几点建议
1.革新理念，完善财务制度，提高创新意识。高校各级领导应重视财务管理工作，依据《会计法》、《高等学校财务制度》等法律法规，根据高校实际状况，逐步建立有效的财务管理机制，明确财务管理职责范围及工作重点，加强对财务管理人员创新能力和综合素质的培养，灌输财务创新理念和方法，建立绩效考核奖惩机制，定期对财务管理人员工作成果进行考核，激发财务人员的创新意识。
2.紧跟政策，做好资金筹措方案。 高校应在历年招生数据基础上，结合当年度国家相关政策要求，合理预估当年度招生报到率。尤其对于报到人数波动较大的高校，必须根据历史报道数据，合理预估当年度新生报到人数，做好收入预算，对于大量资金短缺问题，应及早争取财政补助或申请提高学费标准，并使用合适的金融工具举借债务等，以免影响高校运营，导致财务危机。
3.做好资金预算，合理规划资金用途，制定债务清偿机制。预算是对资金筹措、使用进行分析的有效途径，科学有效的预算机制，能够给高校资金使用提供导向作用。对于富裕的资金，可以进行投资和债务清偿，而对于资金短缺，也可以及早预警，采取有效措施，开源节流，降低运营风险。对于过去经营所形成的债务，高校应按要求提取偿债基金，保障债务清偿资金来源，维护高校信用档案，为高校以后的筹资降低风险及资金成本。
4.注重投资管理，有效增加收入。高校领导及财务管理人员应密切关注经融市场，重视对高校资金的合理投资，以实现资金创收，扩大资金效用。在科学的预算机制基础上，建立完整投资体系，对于短期内不会使用的资金，要合理利用具有本金保障的金融投资产品，比如保本保息的基金项目、银行定期存款等进行投资理财；对于短期内会使用但尚未支付的资金，应与银行签订譬如协定存款、超短期理财产品、定活两便存款等利息率高于活期存款且方便操作又不会影响资金使用的投资理财协议，保证资金效用的最大化；对于限定性金融资产譬如大额办学风险保证金，高校应积极与相关管理部门沟通争取，以期实现对其进行理财操作，为高校创收，为资金安全提供保障和增值。
四、结束语
综上所述，财务管理是高校管理体系中重要的组成部分，高校要实现财务管理上的理念创新，必须要在思想和行动中统一转变，要走一盘棋子，不能各自为政。实现真正的人人参与管理无差别待遇，只有这样才能为高校财务管理打下坚实基础。
参考文献：
[1]董晓云. 新时期高校财务管理面临的挑战与理念创新[J]. 中外企业家，2016，（35）：81-82.
[2]魏建芳. 新时期高校财务管理面临的挑战与理念创新研究[J]. 财经界（学术版），2016，（14）：241.
[3]吕蔚琼. 试论新时期高校财务管理面临的挑战与理念创新[J]. 财经界（学术版），2015，（08）：237-238.
[4]何远祯. 新时期高校财务管理面临的挑战与理念创新[J]. 中国总会计师，2014，（04）：104-105.
[5]贾佳. 新时期高校财务管理面临的挑战与理念创新[J]. 财经界（学术版），2015，（22）：152.
[6]郑福桂. 新时期高校财务管理面临的挑战与理念创新——以湖北西部某院校为例[J]. 时代金融，2014，（15）：158.
作者简介：卢娅琴（1979年1月），女，汉族，湖北大冶，中级会计师，本科，研究方向：会计学。