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【摘要】2015年，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。“一带一路”宏观战略下的合作重点提到了基础设施建设，包括畅通陆水联运通道，文章分析了湖南内河水运航道的基本情况，提出了高职教育水上专业开设的必要性及人才培养目标设想。
【关键词】水运专业 高职
一、湖南开设内河水上专业的必要性及意义
（一）未来20年湖南内河水运事业进入飞速发展期
“十二五”至今后20年，湖南内河水运将迎来飞速发展，2011年12月颁布的《湖南省内河水运发展规划》提到要用20年时间，建成以长江为依托，以洞庭湖为中心，以“一纵五横”航道为骨干，以长株潭港口群、岳阳港和其它地区重要港口为枢纽，以标准化、专业化、大型化运输船舶为载体，以先进完备的支持系统为保障，实现全省水上运输智能化、办公电子化和管理现代化，与其它运输方式有效衔接、协调发展的现代化内河水运体系。
这样一个飞速的内河水运事业发展，将需要大量的港口航道、水运监控设施建设与管理、船舶制造、船舶维护与检验、监控管理等方面的技能型人才作为支撑。
（二）水运行业人才队伍素质和管理水平急需提升
一是湖南省内河水运发展基础和条件较好，发展潜力大，需要一支高素质的水运技能人才支撑。二是湖南内河运输虽然企业量多、但规模小且分散，个体运输企业占90%，且大多数是小吨位船舶，没有形成规模，水上运输优势和效益不能充分发挥。三是湖南内河船员数量少，人员专业素质和文化水平普遍较低。很多来自家庭世代相传的个体船员，高等级内河船员非常缺乏，根本无法满足和适应大型船舶运输发展。未来五年，湖南省内河船员需求将新增1.5至2万人。近20年来，省海事部门没有新进专业技术员工，新进员工主要是顶职，通过短期技术培训后上岗，专业技术管理人员出现断层，结构不合理、数量不足。很大部分从事航道维护和管理、海事安全监督、运输等水运管理的专业技术队伍面临数量不足、年龄老化，水运监控指挥系统才刚刚起步等问题。四是湖南造船行业规模迅速扩大，造船从业人员素质偏差。另外，船舶检验方面的专业技术人才也严重不足。五是内河水运人才培养的院校极少。到2012年6月，除长沙理工大学开设港口航道专业和一所民办小规模的船员培训学校外，湖南省目前还没有一所培养内河水上专业人才的高职院校。
改变这一现状，迫切需要提高行业专业人才的素质和水平，发展内河水上专业人才的培养，为湖南内河水运事业提供高技能人才。
（三）研究水上专业高职人才培养，开发一套专业人才培养方案势在必行
目前湖南省只有长沙理工大学开设有《港口航道与海岸工程》，主要培养的是高级技术人才。湖南至今还没有一所培养内河水上专业人才的高职院校，可以借鉴或直接采用的人才培养方案、课程体系都没有，因此，研究开发一套深度融入产业链，提升专业服务产业发展能力、适合水上专业高职教育人才培养方案势在必行。
二、高职开设内河水上专业的可行性
（一）政府高度重视
2011年国务院两度主持召开国务院常务会议专题研究部署推进长江等内河水运发展工作。2011年12月2日，湖南召开了建国后第一次全省水运工作会议，旨在贯彻落实国务院《关于加快长江等内河水运发展的意见》和湖南省第十次党代会精神，回顾总结全省水运工作，深入分析水运发展面临的新形势、新任务，全面部署当前和今后一段时期的水运工作。会上颁布了《湖南省内河水运发展规划》（2011～2030）。
（二）良好的建设环境
湖南的多所高职院校，有能力依托行业、职教集团，广泛开展市场调研，分析研究内河水上专业开设的必要性、可行性等，有责任和义务开办内河水上专业，培养我省内河水运技能型人才。同时，具有先进的“校企合作、工学结合”的职教理念和深刻的内含基础，完全有能力开发和建设好内河水运专业。
另外，高职院校可以依托校内已有的专业基础，实现教学资源共享。并且很多现有专业与水运专业有一定关联度，可以實现共享部分课程、师资、实训条件。
二是依托全国交通教指委，实现行业内的教学资源共享。与长三角、珠三角沿海城市的高职院校开展合作办学，共享教学资源，实现水上专业的跨越发展。
三、水运专业人才培养方案研究
（一）培养目标
对接湖南水运行业企业，工学结合，与行业企业合作开发、共同建设，整合校内外各种资源，高起点、分阶段开发和建设相关内河水上运输类专业。开发港口与航道工程技术专业，培养内河港口、航道建设及航道维护的专业技能型人才；开发轮机工程技术专业，培养内河船员、轮机员和船舶检验等专业技能型人才；拓展交通安全与智能控制技术专业方向，增设水上运输监控专业方向，实现全省水运智能化、办公电子化和管理现代化培养高端技能型人才；拓展工程造价专业方向，增设水运工程造价方向培养目标。初步形成内河水上专业体系，建设水运行业培训基地，为湖南省培养内河水运行业和船舶制造业高技能人才。
（二）培养方案研究
总的技术路线为：深入湖南水运行业企业，认真开展专业人才需求和岗位调研，进行岗位人才需求和岗位职业能力分析，明确专业培养目标、定位和能力素质要求等，与行业专家共同开发工学结合的专业人才培养方案，构建能力本位的课程体系，制定专业核心课程标准。开展专业学生就业质量研究，建立了多方评价体系。
（三）培养过程
1.市场调研。进行社会需求测算。面向本省水运企业或相邻省份内河水运或沿海地区海运企业，分析新设水上专业的目标就业市场，全面了解目标就业市场的需求现状。
在行业背景分析的基础上，走访水运企业用人单位，对课程设置和教学的要求进行分析，针对职业岗位的任职资格、主要任务、基本能力、核心知识等要求进行分析，确定课程体系和教学方式。 2.制定水上专业人才培养方案及方案论证。由职业教育专家，水运行业、企业专家共同参与论证，以保证水上专业人才培养方案的全面性、系统性和科学性。
（四）基本培养模式研究
1.“专业+公司+师生员工”专业建设与人才培养模式。依托现有院办公司和校外合作单位，让学生加入到具体项目中去，由工程师或双师型教师带领完成生产任务，感受企业文化，通过真实的项目任务，学会投标报价、预算编制、工程审计和文件编制等，完成由学生向员工的转变；让教师进入公司进行实践教学、技术服务、专业研究和生产实践，达到提高“双师”素质的目的。以专业带动产业，以产业促进专业建设，深化“院企一体，工学结合”的人才培养模式，重新构建专业学习领域课程体系，开发与“专业+公司+师生员工”人才培养模式相适应的学习领域课程体系和课程评价体系初步方案。
2.“生产+教学+专业建设+社会服务”的模式。以“双师”素质建设为主线，通过聘用生产一线技术能手参加实践教学和组织教师参加生产实践、教学实践、专业建设和社会服务活动，打造一支与水运工程造价行业发展、适应教学改革的专业技能强、教学水平高、结构合理、素质优良、专兼结合的“双师”结构专业师资团队。
3.专业课程“理实一体”教学模式。坚持以学习者为中心，专业岗位典型工作任务内容能力为依据。进行专业课程“理实一体”教学模式改革，通过理实一体教学条件建设，相应的教学方法与考试改革和“双师”素質教师培养，营建“教学做合一”的专业课程教学环境，实现“教师在做中教，学生在做中学”的专业课程教学改革，达到强化学生技能水平，提高教学质量的教学目的。
四、存在的问题与展望
当前国际航运以及内河水运发展很快，高职院校与行业、企业的结合深度还不够，校企合作的“合作办学，合作育人，合作就业，合作发展”长效机制还没有真正形成。
教师队伍的结构有待进一步优化，素质有待进一步提升。从调研的情况看，水上专业教师改行、流失比较厉害。现在还留在学校的这类专业教师年龄偏大、知识没有及时更新，缺乏具有一定影响力的专业带头人，教师专业化水平和应用型科研服务能力还有待进一步提高；现有实训资源还比较薄弱；国际交流合作有待加强，真正意义上的国际合作与交流，是学习国外优秀职业教育的办学经验和成熟的人才培养模式，与国际接轨，更加有效地参与竞争，学习和借鉴国际先进的教育理念和管理经验，引进国外优质的教育资源和先进的人才培养模式。要瞄准国际职业教育的办学方向开展中外合作办学的渠道有待拓展，为发展中国家更多人接受高等职业教育和技能培训的能力有待加强，接收境外学生、跨国公司员工到高等职业学校留学、访学和培训的工作尚未开展，积极与国外教育机构、企业等建立联系，加强对外合作，提高竞争实力等诸多问题。
然而，伴随着未来20年湖南内河水运行业的发展，湖南的高职院校培养水运事业人才的重担势在必行。
参考文献
[1]《交通运输行业教学科研实验设施建设项目可行性研究报告编制办法（试行）》（交通运输部，2013年）.
[2]《投资项目可行性研究指南》（国家发改委，2002年）.
[3]《国家中长期人才发展规划纲要（2010年-2020年）》.
[4]《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》（国务院 2011.1.21）.
[5]《湖南省人民政府关于进一步加快水运发展的实施意见》（湘政发【2011】35号）.
[6]徐国庆.高职教育高等性的内涵及其文化分析[J].中国高教研究，2011（10）.
[7]叶小明.高职教育培养目标定位与实现策略探析[J].高教探索，2011（3）.
[8]徐国庆.高职课程的职业性与高等性[J].职教论坛，2007（11）.
[9]叶小明.高等性也是高职教育的根本属性[J].高等工程教育研究，2011（1）.
[10]何飞跃，魏旻，施茂祺.高职院校教师专业发展浅说[J].职业教育研究，2009（6）.
基金项目：本文系2013年湖南省交通运输厅科技项目《基于“十二五”期间湖南水运产业群发展背景下的水上专业人才培养》研究成果。
作者简介：廖广知（1977-），女，湖南长沙人，湖南交通职业技术学院，讲师，管理学硕士，研究方向：高校管理。
【关键词】水运专业 高职
一、湖南开设内河水上专业的必要性及意义
（一）未来20年湖南内河水运事业进入飞速发展期
“十二五”至今后20年，湖南内河水运将迎来飞速发展，2011年12月颁布的《湖南省内河水运发展规划》提到要用20年时间，建成以长江为依托，以洞庭湖为中心，以“一纵五横”航道为骨干，以长株潭港口群、岳阳港和其它地区重要港口为枢纽，以标准化、专业化、大型化运输船舶为载体，以先进完备的支持系统为保障，实现全省水上运输智能化、办公电子化和管理现代化，与其它运输方式有效衔接、协调发展的现代化内河水运体系。
这样一个飞速的内河水运事业发展，将需要大量的港口航道、水运监控设施建设与管理、船舶制造、船舶维护与检验、监控管理等方面的技能型人才作为支撑。
（二）水运行业人才队伍素质和管理水平急需提升
一是湖南省内河水运发展基础和条件较好，发展潜力大，需要一支高素质的水运技能人才支撑。二是湖南内河运输虽然企业量多、但规模小且分散，个体运输企业占90%，且大多数是小吨位船舶，没有形成规模，水上运输优势和效益不能充分发挥。三是湖南内河船员数量少，人员专业素质和文化水平普遍较低。很多来自家庭世代相传的个体船员，高等级内河船员非常缺乏，根本无法满足和适应大型船舶运输发展。未来五年，湖南省内河船员需求将新增1.5至2万人。近20年来，省海事部门没有新进专业技术员工，新进员工主要是顶职，通过短期技术培训后上岗，专业技术管理人员出现断层，结构不合理、数量不足。很大部分从事航道维护和管理、海事安全监督、运输等水运管理的专业技术队伍面临数量不足、年龄老化，水运监控指挥系统才刚刚起步等问题。四是湖南造船行业规模迅速扩大，造船从业人员素质偏差。另外，船舶检验方面的专业技术人才也严重不足。五是内河水运人才培养的院校极少。到2012年6月，除长沙理工大学开设港口航道专业和一所民办小规模的船员培训学校外，湖南省目前还没有一所培养内河水上专业人才的高职院校。
改变这一现状，迫切需要提高行业专业人才的素质和水平，发展内河水上专业人才的培养，为湖南内河水运事业提供高技能人才。
（三）研究水上专业高职人才培养，开发一套专业人才培养方案势在必行
目前湖南省只有长沙理工大学开设有《港口航道与海岸工程》，主要培养的是高级技术人才。湖南至今还没有一所培养内河水上专业人才的高职院校，可以借鉴或直接采用的人才培养方案、课程体系都没有，因此，研究开发一套深度融入产业链，提升专业服务产业发展能力、适合水上专业高职教育人才培养方案势在必行。
二、高职开设内河水上专业的可行性
（一）政府高度重视
2011年国务院两度主持召开国务院常务会议专题研究部署推进长江等内河水运发展工作。2011年12月2日，湖南召开了建国后第一次全省水运工作会议，旨在贯彻落实国务院《关于加快长江等内河水运发展的意见》和湖南省第十次党代会精神，回顾总结全省水运工作，深入分析水运发展面临的新形势、新任务，全面部署当前和今后一段时期的水运工作。会上颁布了《湖南省内河水运发展规划》（2011～2030）。
（二）良好的建设环境
湖南的多所高职院校，有能力依托行业、职教集团，广泛开展市场调研，分析研究内河水上专业开设的必要性、可行性等，有责任和义务开办内河水上专业，培养我省内河水运技能型人才。同时，具有先进的“校企合作、工学结合”的职教理念和深刻的内含基础，完全有能力开发和建设好内河水运专业。
另外，高职院校可以依托校内已有的专业基础，实现教学资源共享。并且很多现有专业与水运专业有一定关联度，可以實现共享部分课程、师资、实训条件。
二是依托全国交通教指委，实现行业内的教学资源共享。与长三角、珠三角沿海城市的高职院校开展合作办学，共享教学资源，实现水上专业的跨越发展。
三、水运专业人才培养方案研究
（一）培养目标
对接湖南水运行业企业，工学结合，与行业企业合作开发、共同建设，整合校内外各种资源，高起点、分阶段开发和建设相关内河水上运输类专业。开发港口与航道工程技术专业，培养内河港口、航道建设及航道维护的专业技能型人才；开发轮机工程技术专业，培养内河船员、轮机员和船舶检验等专业技能型人才；拓展交通安全与智能控制技术专业方向，增设水上运输监控专业方向，实现全省水运智能化、办公电子化和管理现代化培养高端技能型人才；拓展工程造价专业方向，增设水运工程造价方向培养目标。初步形成内河水上专业体系，建设水运行业培训基地，为湖南省培养内河水运行业和船舶制造业高技能人才。
（二）培养方案研究
总的技术路线为：深入湖南水运行业企业，认真开展专业人才需求和岗位调研，进行岗位人才需求和岗位职业能力分析，明确专业培养目标、定位和能力素质要求等，与行业专家共同开发工学结合的专业人才培养方案，构建能力本位的课程体系，制定专业核心课程标准。开展专业学生就业质量研究，建立了多方评价体系。
（三）培养过程
1.市场调研。进行社会需求测算。面向本省水运企业或相邻省份内河水运或沿海地区海运企业，分析新设水上专业的目标就业市场，全面了解目标就业市场的需求现状。
在行业背景分析的基础上，走访水运企业用人单位，对课程设置和教学的要求进行分析，针对职业岗位的任职资格、主要任务、基本能力、核心知识等要求进行分析，确定课程体系和教学方式。 2.制定水上专业人才培养方案及方案论证。由职业教育专家，水运行业、企业专家共同参与论证，以保证水上专业人才培养方案的全面性、系统性和科学性。
（四）基本培养模式研究
1.“专业+公司+师生员工”专业建设与人才培养模式。依托现有院办公司和校外合作单位，让学生加入到具体项目中去，由工程师或双师型教师带领完成生产任务，感受企业文化，通过真实的项目任务，学会投标报价、预算编制、工程审计和文件编制等，完成由学生向员工的转变；让教师进入公司进行实践教学、技术服务、专业研究和生产实践，达到提高“双师”素质的目的。以专业带动产业，以产业促进专业建设，深化“院企一体，工学结合”的人才培养模式，重新构建专业学习领域课程体系，开发与“专业+公司+师生员工”人才培养模式相适应的学习领域课程体系和课程评价体系初步方案。
2.“生产+教学+专业建设+社会服务”的模式。以“双师”素质建设为主线，通过聘用生产一线技术能手参加实践教学和组织教师参加生产实践、教学实践、专业建设和社会服务活动，打造一支与水运工程造价行业发展、适应教学改革的专业技能强、教学水平高、结构合理、素质优良、专兼结合的“双师”结构专业师资团队。
3.专业课程“理实一体”教学模式。坚持以学习者为中心，专业岗位典型工作任务内容能力为依据。进行专业课程“理实一体”教学模式改革，通过理实一体教学条件建设，相应的教学方法与考试改革和“双师”素質教师培养，营建“教学做合一”的专业课程教学环境，实现“教师在做中教，学生在做中学”的专业课程教学改革，达到强化学生技能水平，提高教学质量的教学目的。
四、存在的问题与展望
当前国际航运以及内河水运发展很快，高职院校与行业、企业的结合深度还不够，校企合作的“合作办学，合作育人，合作就业，合作发展”长效机制还没有真正形成。
教师队伍的结构有待进一步优化，素质有待进一步提升。从调研的情况看，水上专业教师改行、流失比较厉害。现在还留在学校的这类专业教师年龄偏大、知识没有及时更新，缺乏具有一定影响力的专业带头人，教师专业化水平和应用型科研服务能力还有待进一步提高；现有实训资源还比较薄弱；国际交流合作有待加强，真正意义上的国际合作与交流，是学习国外优秀职业教育的办学经验和成熟的人才培养模式，与国际接轨，更加有效地参与竞争，学习和借鉴国际先进的教育理念和管理经验，引进国外优质的教育资源和先进的人才培养模式。要瞄准国际职业教育的办学方向开展中外合作办学的渠道有待拓展，为发展中国家更多人接受高等职业教育和技能培训的能力有待加强，接收境外学生、跨国公司员工到高等职业学校留学、访学和培训的工作尚未开展，积极与国外教育机构、企业等建立联系，加强对外合作，提高竞争实力等诸多问题。
然而，伴随着未来20年湖南内河水运行业的发展，湖南的高职院校培养水运事业人才的重担势在必行。
参考文献
[1]《交通运输行业教学科研实验设施建设项目可行性研究报告编制办法（试行）》（交通运输部，2013年）.
[2]《投资项目可行性研究指南》（国家发改委，2002年）.
[3]《国家中长期人才发展规划纲要（2010年-2020年）》.
[4]《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》（国务院 2011.1.21）.
[5]《湖南省人民政府关于进一步加快水运发展的实施意见》（湘政发【2011】35号）.
[6]徐国庆.高职教育高等性的内涵及其文化分析[J].中国高教研究，2011（10）.
[7]叶小明.高职教育培养目标定位与实现策略探析[J].高教探索，2011（3）.
[8]徐国庆.高职课程的职业性与高等性[J].职教论坛，2007（11）.
[9]叶小明.高等性也是高职教育的根本属性[J].高等工程教育研究，2011（1）.
[10]何飞跃，魏旻，施茂祺.高职院校教师专业发展浅说[J].职业教育研究，2009（6）.
基金项目：本文系2013年湖南省交通运输厅科技项目《基于“十二五”期间湖南水运产业群发展背景下的水上专业人才培养》研究成果。
作者简介：廖广知（1977-），女，湖南长沙人，湖南交通职业技术学院，讲师，管理学硕士，研究方向：高校管理。