旅游资源匮乏地区脱贫攻坚路径研究

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  摘要:截至2014年底,中国仍有7000多万农村贫困人口。2015年11月23日,中共中央政治局审议通过《关于打赢脱贫攻坚战的决定》。习近平强调,消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是中国共产党的重要使命。2020年5月22日,国务院总理李克强在发布的2020年国务院政府工作报告中提出,2020年要优先稳就业保民生,坚决打赢脱贫攻坚战,努力实现全面建成小康社会目标任务。2021年2月25日,全国脱贫攻坚总结表彰大会在京隆重举行,习近平庄严宣告:我国832个国家级贫困县全部脱贫摘帽,脱贫攻坚战取得了全面胜利。威远县脱贫地区普遍发展滞后,有效推动脱贫攻坚工作的开展,找准贫困发生的主要原因是关键,产业扶贫是解决生存和发展的根本手段,是脱贫的必由之路。本文以禾丰村为例研究威远县脱贫攻坚的路径,以期探索出一种可推广的脱贫模式。
  关键词:脱贫攻坚;路径;产业扶贫;禾丰村
  一、禾丰村概况
  威远县高石镇禾丰村位于威远县东北部,高石镇西南部,距县城11公里,距离高石镇政府所在地2.5公里,蓉昆高铁、内威荣高速、资威(207省路)快速通道、达高路横穿全村,交通便捷。土地总面积3.4平方公里,旅游资源匮乏,难以发展旅游产业。共有13个社,981户2618人。常住人口2016人,是建檔立卡贫困村,有建档立卡贫困户95户218人,已于2016年整村退出。2020年村民人均纯收入1.8万元,村集体经济收入7.24万元。是全国乡村旅游扶贫重点村,省级“文化扶贫示范村”、“卫生村”、“四好村”,市级“特色村”、“脱贫攻坚先进村”、“文明村”。
  二、致贫因素分析
  通过查阅禾丰村相关政府文件、相关报道,以及走访当地对行政部门人员和农户进行随机访问,得出以下几个因素,作为影响禾丰村脱贫致富的最主要指标。如表一:
  在禾丰村脱贫致富的道路上,组织领导的制度不健全;乡村产业不成形,无法产生有规模有体系的经济效益;人居环境未有绿色、现代化改良;信息化普及程度偏低;乡村文化活动匮乏,农户的精神生活不够丰富;基础设施如公厕、道路、停车场等无法满足经济发展的需求;教育水平滞后,无法培养或引进高素质人才。以上7个因素大大制约了禾丰村脱贫的步伐。
  三、脱贫举措
  针对影响禾丰村脱贫致富的相关因素,禾丰村开展了一系列的探索行动。紧扣“打造百业乡村,建设四时田园”的目标定位,围绕“传承农耕文化,助推乡风文明”主题,进一步宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。
  (一)精准服务,渗透乡风文明
  依托丰富的阵地资源,组建4支志愿服务小分队,不断开展新时代文明实践理论宣导、科技指导、文化健身、移风易俗等活动,带动和引领群众积极参与文明实践活动,打响“文明禾丰村,志愿帮帮匠”志愿服务口号。打造“一堂一墙一廊一场三基地”7大实践平台,让禾丰村新时代文明实践站成为集学习培训、专题讲座、文化普及、休闲娱乐、便民服务为一体的综合性活动中心。
  (二)壮大产业,拉动乡村经济
  围绕“四时田园渔果特色农业园区”的产业规划布局,依托枇杷基地、稻鱼基地、柑橘基地、草莓基地等多个精品农业示范基地,组织“田秀才”志愿者开展农业技术、农产品加工等技能培训,建立科技与科普服务平台。以打造“一产+三产”农旅融合示范园为目标,努力让产业优起来、群众富起来、环境美起来。
  (三)探索创新,善用新媒体宣传
  用好移动互联网、媒体平台等新技术新手段,不断扩大参与率覆盖面,增强吸引力感染力。创新宣传平台建设,依托爱威远和高石公众号,建立文明实践传统媒体与新媒体融合平台。邀请高石网红作为宣讲人,与禾丰村民自选主题共同录制“禾丰故事”小视频,提升乡村群众政治觉悟、思想境界、文化素养和致富能力。建立禾丰短视频创作基地,吸引更多的文创人才汇集禾丰,宣传禾丰,形成合力和影响力。
  四、脱贫路径
  根据禾丰村的脱贫举措以及取得的成绩,提炼出一套适合与禾丰村相似乡村的脱贫路径。
  (一)坚持规划引领
  禾丰村按照乡村振兴战略实施意见,编制《禾丰村乡村振兴规划》。规划建设“一心五区”,即“锄禾丰收”综合服务中心、“枇杷熟了”农庄游憩区、“四时田园”采摘体验区、“问莲鱼说”渔采体验区、“禾黄鱼丽”禾乡体验区。科学前沿的规划体系是贫困村整体发展的保障。
  (二)培育乡风文明
  禾丰村针对陈规陋习和不文明现象,推出了系列文明行动。加强综合文化服务中心建设,兴办农民夜校、文化广场,安装健身器材,购买音响、LED等设备,常态化开展文化体育活动,关爱弱势群体,全面跟踪全村空巢老人、留守妇女、留守儿童、低保五保户以及残疾人动向。建立安定秩序。积极推进平安村建设,组建治安巡查队。常态化开展民主法制教育,邀请镇司法所工作人员开展普法教育。
  (三)实施“互联网+现代农业”
  借力农村电商助推乡村振兴。打造区域农村电商品牌,采用“包装+冷藏+物流”模式,通过铸品牌、育产业、拓销售,建成服务全县的农产品聚合平台。建成农产品电商物流中心,打造电商品牌,积极上线农产品。发展多样化的联合与合作,指导、帮助小农户建好基地、对接市场。建立乡村金融综合服务站。
  (四)坚持产村相融
  开展“五清”+人居环境整治三年行动,打好宜居乡村第一仗。围绕特色农业园区建设,充分利用水资源的保障能力,在稻田区域推行“稻鱼、稻虾”共生粮食增产项目,在山丘地带发展“千亩柑橘园”“大五星枇杷”农业增收项目,利用财政专项扶贫资金发展养殖业,利用产业扶持基金入股公司,增加村集体经济收入。
  (五)完善基础配套
  改善交通设施条件。修建完善内外交通道路。改善水利设施条件,建蓄水池整治山坪塘、砖砌田埂、新建水渠。改善田、水、路、林、村、网等基础设施。黑化道路、绿化庭院道路河道、安装太阳能路灯、新建民俗馆、小型停车场。以“三改”为切入点,新建公共卫生间,改建无害化厕所、改厨、改院,提高全村户用厕所普及率。
  作者简介
  文智丽(1992.05)女,汉族,四川,硕士,旅游管理,四川外国语大学成都学院,四川省成都市610000。
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