突发事件与媒体应急机制建设

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  随着世界格局的大变动,社会形势的大变革,多种矛盾的纵横交错,突发事件发生的频率明显增加。这对电视这一直观媒体参与报道提出了很高的希望和要求,对电视媒体的综合素质予以重大的挑战和考验。同时,对突发事件的报道,不但是新闻工作自身客观规律的要求,也是引领人们的视野,影响人们的价值判断的重要手段。
  怎样进行电视媒体对突发事件的应急反应机制的建设,是我们居安思危应重点思考的问题。毛泽东同志曾经说过:“凡事预则立,不预则废。”如果当事件突发时我们才“临时抱佛脚”显然是不行的。突发事件有着与一般新闻事件完全不同的性质和条件,有着重大的社会影响。报道的不慎或把握得不好,将会产生严重后果。也正因如此,在事件未发之时,我们就应理性地选拔一流的人才,做好可能应对的突发事件的准备,从而使在事件真的突发之时,就能有一批素质优秀、准备充分、头脑清醒的一线记者队伍,使电视媒体对突发事件的报道有一个强有力的人才保障。建立一套完善的应付突发事件的工作预案。对突发事件的报道,是一个复杂的系统工程,牵涉到媒体运作的方方面面。进行电视传媒报道,“骑驴看唱本——走到哪儿看到哪儿”是不行的,必须未雨绸缪,准备于事件未发之时。对采访方向、播报要点、人员分配、设备配置、后勤保障等要素都一一安排到位,明确到人。要充分考虑对突发事件报道复杂性、特殊性和艰苦性预案的设置,既希望于“大兵团作战”的速战速决,也要考虑打“持久战”细水长流的工作准备。总之,预案考虑的不利因素、复杂条件越充分,工作做得越细致、越周到,当突发事件真的来临时,我们就有了打胜仗的基础。要积极开展应付突发事件的演练。平时的演练是實现应付突发事件的一个重要环节。积极的演练一方面可以检验我们预案的可行性,通过演练发现准备工作的不足,修正我们的预想失误。另一方面,通过演练可以煅练我们的队伍,提高对担负应付突发事件的人员的实际工作能力,减少突发事件面临时可能出现的失误。
  怎样看待突发事件是媒体应急机制建立最基本的逻辑起点。面对突发事件,电视媒体的责任就是把真实的事实告诉大众。所谓“真实”就是准确、客观。当然,准确、客观并不是一种盲从的就事论事,浮光掠影,人云亦云。对客观事物的反映,无不带有人的主观意志。突发事件一般都带有一定的灾难性,可以说不是什么“好事”。但常言道:好事不出门,坏事传千里。正是因为它的灾难性,就越发显现出媒体在第一时间、第一现场、发出第一个声音的重要性。因为“第一个声音”会对人们给予“先入为主”的深刻印象,并成为影响人们了解认识事件的主流观念。回顾2004年9月1日俄国南部北奥塞梯共和国别斯兰市第一中学的人质事件,俄官方媒体的教训就是一个典型的反面教材。一方面,当事件发生后,其官方媒体出于多种因素的考虑,在9月1日晚,以警方面孔公布的人质数字为120人到150人;以后又以官员身份出来宣布为354人、400多人。然而,当整个事件尘埃落定后统计,这次事件死亡354人,受伤428人,260多人下落不明。由此计算,人质实际人数应在1000人以上。如此之大的数字差异,受损害的不仅仅是电视新闻媒体本身,政府的公信力也无疑受到巨大的伤害。我们必须看到:人们对突发事件有一个遭受打击、思考解决、承受现实、逐渐平静的心理过程。这一切的变化都是围绕着客观现实这一基点发生的,而事实本身是不以人们的主观意志为转移的。事件最终水落石出后,一切终究都会摊在阳光下,不论出于什么原因、目的(是好心怕受众不能承受,还是有意隐瞒事实真相,或是别的什么事情的干扰),报道内容的失实,结果都是一样:办了一件坏事,损害了自己和政府的形象。再进一步思考,我们可以肯定,当突发事件的事实被歪曲之后,真相大白的人们定会在突发事件的波澜余波未平之时,再掀起另一股狂涛,其矛盾的指向性就会对矛盾的对象产生质的变化,这对整个社会的稳定是十分有害的。另一方面,正是由于世界各电视媒体后期对俄别斯兰人质事件如实的现场报道,使世界舆论对俄罗斯反恐的意志和做法得到了最广泛的认同和支持,反恐的“天平”开始向俄罗斯倾斜。由此,我们可以看到,对突发事件的报道,我们不能去改变事件发生的事实本身,却可以影响人们对事件关注的视角和立场。确立了一个在实事求是基础上的对突发事件的认识、理解和定位,就确立了对突发事件报道把握的正确出发点,也会为突发事件的圆满解决,创造良好的舆论环境。
  如何播报突发事件,是媒体应急机制应思考把握的重点。对突发事件的报道,谁掌握得更及时、更全面、更准确、更深刻,谁就能引领人们的视野,影响人们的价值判断,成为舆论导向的主流,这是一个不争的事实。在这次俄别斯兰人质事件中,凤凰卫视在解救人质事件突发的第一声枪响之时,就用电视画面告诉了世人,并将以后的栏目无一遗漏地转入别斯兰人质事件之中,其应急能力可见一斑。不仅如此,我们还可以把时光向上追溯到美国的“9·11”和美军沙漠风暴行动及伊拉克战争,凤凰卫视都无一例外地几乎在第一时间走在了世界媒体的前面,这一切值得我们的电视媒体学习和借鉴。
  对突发事件的报道有一定的风险性,要谨慎对待无疑是正确的。我们谁都不希望其发生,但谁也保证不了其不发生。正因如此,我们对此不能像沙漠逃生的鸵鸟,把头藏在沙土里就自以为安全而自欺欺人。正视灾难,勇敢面对,是一个国家、一个民族成熟的表现。我们中华民族就是在无数的灾难中自强不息、愈挫愈勇的民族。让电视媒体勇敢地去正视和面对突发事件,是一种大智慧和大政治勇气,是一种超然于突发事件本身的气魂和能力的体现,是一种以人为本并相信党和人民能够共渡难关、同心同德、风雨同舟的自信。我们还应看到,今天的社会已发展到信息时代,无处不在的网络已使我们这个世界变得更加透明,对突发事件采取“堵”的方法已不可能。古人讲:谣言止于智者。所谓“智”就是聪明,而“聪明”被司马光释为:聪以致微,明以察远。当细微之处和整个事件都公之于众时,谣言也就没了市场,而没有了流言飞语,才会有社会真正的安定和团结,电视媒体开展对突发事件报道的意义也在于此。
  (作者单位:武汉市广播电视局江汉管理处)
  编校:杨彩霞
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