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西湖区打造社会主义现代化国际大都市首善之区
2020年，西湖区经济社会发展呈现逆势上扬，全年实现地区生产总值增长6.5%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长3.5%和6%左右。幸福西湖的惠民故事更加生动，建成西溪水浒文化展示馆，被评为“省级农村文化礼堂建设示范区”。改革攻坚跑出了西湖“加速度”，新时代文明实践中心建设，推动融媒体改革全面落地……
2021年，西湖区将牢牢把握“一区一地一城”的目标定位，即拥江揽湖核心区、数字科创引领地、幸福宜居未来城，打造社会主义现代化国际大都市首善之区。通过十个关键词，解读在“重要窗口”头雁风采中展现西湖风景线的密钥。
关键词1：发挥战略叠加优势
重点平台是展现区域竞争优势的重要窗口，如何将重要战略叠加地的机遇转化为区域高质量发展的胜势？西湖区要在支撑发展格局、加强战略承接、吸附高端资源、彰显区域特色上提升能级。
全力构建“北强、南启、中兴”协同发展格局，准确把握紫金港科技城、西湖大学城、之江未来城、西溪谷等重点平台的战略定位。其中，西湖大学城要加快西湖大学云谷校区和产学研基地、国家大学科技园等平台建设，打造“中国新型大学第一城”。之江未来城要推进三江汇绿心公园等一批牵引性、突破性重点项目，打造“世界级滨水新城”。
关键词2：提高特色产业首位度
产业发展水平直接决定区域核心竞争力。
西湖区将充分发挥和厚植数字经济领跑优势，聚焦做大做强空天信息、生命健康、文化创意等特色主导产业。对于传统制造业，加快数字改造提升，打造智能制造领域产业集群。同时，超前布局5G生态、下一代人工智能、3D打印等新兴产业、未来产业。支持服务业向数字化、专业化、现代化、高端化转型升级，引进集聚证券、基金、法律等领域顶尖第三方服务机构，激发新活力。
关键词3：坚持“项目为王”
以“清单化管理”拓展储量，以“专业化盯引”优化增量，以“流程化推进”做实存量，“以投行化理念”激活变量。面对优质项目的储备、招引、建设、服务，西湖区给出了干货满满的“计划”。
特别是在项目品质方面，要发挥专业“外脑”对精准科学决策的辅助作用，建立覆盖全国的招商网络。
对于项目的发展，将发挥科创直投基金等政府资金的引导撬动作用，探索形成“国有资本带动社会资本参与投资—国有资本上市退出—循环支持新项目”的产业融资新模式。
关键词4：打造科技创新高地
科技创新是引领发展的第一动力，西湖区将打造“内涵型”增长新引擎。
其中，要全链条优化创新生态。支持研究院所和新型研發机构建设，大力培育发展国家高新技术企业，确保全年新增国高企200家以上、省科技型中小企业350家以上，
对于人才的引育，不仅要构建多元主体参与的海内外人才延揽模式，提高引才精准度，还要强化人才生活服务保障。
在区校合作上，加快推进环浙大人工智能产业带等项目建设，并支持高校科研院所开展科技基础研究和应用研发。
关键词5：放大资源配置乘数效应
高效充分利用高端要素，就要打破土地、资本、市场等要素壁垒，提升各类资源集聚和协同联动能力。
以“盘活存量、优化增量并举”推动土地供给，坚持集约导向，实现土地要素高效循环、充分利用。
在资本要素供给上，加快向多元资本模式升级，发挥金融科技先发优势，并充分发挥企业上市资本汇集作用，大力实施“凤凰行动”计划，力争全年完成企业上市及挂牌10家以上。
在市场要素升级上，抓住扩大内需的战略基点，加快线上线下市场的融合升级，培育壮大消费服务新技术、新业态、新模式。
关键词6：推进“双千”服务机制
西湖区将以“双千”服务机制为载体，加快形成“中小微企业遍地萌芽开花，成长型企业畅享阳光雨露，拟上市企业尽情追风逐梦”的“生态牧场”。
具体来看，设立特色化企业发展服务分中心，重点推动“西湖区企业服务联盟”建设，探索引入第三方机构提供专业化服务。利用数字赋能，打造“一站式”线上服务平台和“在线行政服务中心”。同时，进一步厘清政务服务事项，提高办事效率。
关键词7：以民主促民生
民之所盼，政之所向。2021年，西湖区将聚焦民生需求，继续书写幸福西湖的故事。
因地制宜创新打造旗舰式、星月式、珠链式民生综合体。深化集团化办学和初中强校工程，促进教育全域优质均衡发展。完善居家养老供给模式，推动养老服务智慧化发展。落实积极的就业政策，着力提高低收入人群收入。同时，计划完成55万平方米安置房建设、77万平方米老旧小区综合提升改造工程。
关键词8：做深全域美丽文章
擦亮全域美丽底色，西湖区要在提升城市宜居指数上实现新突破，统筹好生产、生活、生态三大空间布局。
让生态更优质，深入实施治气、治水、清废、控违等行动，积极配合西湖西溪一体化保护提升工作，统筹开发保护运营好西山、灵山、兰里等优质自然资源。
让美丽更长效，健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的长效保护体系。
让城市更宜居，高质量实施交通、市政设施和新型基础设施建设，推进之江和紫金港未来社区建设，探索完善未来城市形态和功能。
关键词9：数字赋能城市治理
从“局部创新”到“全域协同”，推进部门业务专网整合和全域范围数据归集。惠企政策在“亲清在线”平台“应上尽上”，拓宽“民生直达”平台功能。
从“单一管理”到“多元智理”，优化完善城市大脑西湖平台功能，加快构建多层级贯通的驾驶舱体系。探索社会组织参与社区治理服务清单制，搭建跨部门“多元协同”的社区治理基础数据库。
从“被动反应”到“主动前瞻”，突出智能化管控的精准性、前瞻性，及时发现、动态控制、即时响应处理各类风险。
关键词10：深化重点领域改革
以改革的方法破解发展难题，西湖区将争创全省县域集成改革试点，推动改革成果和制度优势全面转化为整体治理效能。
推进新时代文明实践中心、退役军人服务管理、志愿服务3.0等改革项目，全面开展新一轮国资国企改革。加快“跑改”向公共服务领域、公共场所和社会治理领域延伸，推进智慧教育、智慧健康养老等民生领域重点改革。同时，尊重基层首创精神，努力探索改革新路径新经验。
2020年，西湖区经济社会发展呈现逆势上扬，全年实现地区生产总值增长6.5%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长3.5%和6%左右。幸福西湖的惠民故事更加生动，建成西溪水浒文化展示馆，被评为“省级农村文化礼堂建设示范区”。改革攻坚跑出了西湖“加速度”，新时代文明实践中心建设，推动融媒体改革全面落地……
2021年，西湖区将牢牢把握“一区一地一城”的目标定位，即拥江揽湖核心区、数字科创引领地、幸福宜居未来城，打造社会主义现代化国际大都市首善之区。通过十个关键词，解读在“重要窗口”头雁风采中展现西湖风景线的密钥。
关键词1：发挥战略叠加优势
重点平台是展现区域竞争优势的重要窗口，如何将重要战略叠加地的机遇转化为区域高质量发展的胜势？西湖区要在支撑发展格局、加强战略承接、吸附高端资源、彰显区域特色上提升能级。
全力构建“北强、南启、中兴”协同发展格局，准确把握紫金港科技城、西湖大学城、之江未来城、西溪谷等重点平台的战略定位。其中，西湖大学城要加快西湖大学云谷校区和产学研基地、国家大学科技园等平台建设，打造“中国新型大学第一城”。之江未来城要推进三江汇绿心公园等一批牵引性、突破性重点项目，打造“世界级滨水新城”。
关键词2：提高特色产业首位度
产业发展水平直接决定区域核心竞争力。
西湖区将充分发挥和厚植数字经济领跑优势，聚焦做大做强空天信息、生命健康、文化创意等特色主导产业。对于传统制造业，加快数字改造提升，打造智能制造领域产业集群。同时，超前布局5G生态、下一代人工智能、3D打印等新兴产业、未来产业。支持服务业向数字化、专业化、现代化、高端化转型升级，引进集聚证券、基金、法律等领域顶尖第三方服务机构，激发新活力。
关键词3：坚持“项目为王”
以“清单化管理”拓展储量，以“专业化盯引”优化增量，以“流程化推进”做实存量，“以投行化理念”激活变量。面对优质项目的储备、招引、建设、服务，西湖区给出了干货满满的“计划”。
特别是在项目品质方面，要发挥专业“外脑”对精准科学决策的辅助作用，建立覆盖全国的招商网络。
对于项目的发展，将发挥科创直投基金等政府资金的引导撬动作用，探索形成“国有资本带动社会资本参与投资—国有资本上市退出—循环支持新项目”的产业融资新模式。
关键词4：打造科技创新高地
科技创新是引领发展的第一动力，西湖区将打造“内涵型”增长新引擎。
其中，要全链条优化创新生态。支持研究院所和新型研發机构建设，大力培育发展国家高新技术企业，确保全年新增国高企200家以上、省科技型中小企业350家以上，
对于人才的引育，不仅要构建多元主体参与的海内外人才延揽模式，提高引才精准度，还要强化人才生活服务保障。
在区校合作上，加快推进环浙大人工智能产业带等项目建设，并支持高校科研院所开展科技基础研究和应用研发。
关键词5：放大资源配置乘数效应
高效充分利用高端要素，就要打破土地、资本、市场等要素壁垒，提升各类资源集聚和协同联动能力。
以“盘活存量、优化增量并举”推动土地供给，坚持集约导向，实现土地要素高效循环、充分利用。
在资本要素供给上，加快向多元资本模式升级，发挥金融科技先发优势，并充分发挥企业上市资本汇集作用，大力实施“凤凰行动”计划，力争全年完成企业上市及挂牌10家以上。
在市场要素升级上，抓住扩大内需的战略基点，加快线上线下市场的融合升级，培育壮大消费服务新技术、新业态、新模式。
关键词6：推进“双千”服务机制
西湖区将以“双千”服务机制为载体，加快形成“中小微企业遍地萌芽开花，成长型企业畅享阳光雨露，拟上市企业尽情追风逐梦”的“生态牧场”。
具体来看，设立特色化企业发展服务分中心，重点推动“西湖区企业服务联盟”建设，探索引入第三方机构提供专业化服务。利用数字赋能，打造“一站式”线上服务平台和“在线行政服务中心”。同时，进一步厘清政务服务事项，提高办事效率。
关键词7：以民主促民生
民之所盼，政之所向。2021年，西湖区将聚焦民生需求，继续书写幸福西湖的故事。
因地制宜创新打造旗舰式、星月式、珠链式民生综合体。深化集团化办学和初中强校工程，促进教育全域优质均衡发展。完善居家养老供给模式，推动养老服务智慧化发展。落实积极的就业政策，着力提高低收入人群收入。同时，计划完成55万平方米安置房建设、77万平方米老旧小区综合提升改造工程。
关键词8：做深全域美丽文章
擦亮全域美丽底色，西湖区要在提升城市宜居指数上实现新突破，统筹好生产、生活、生态三大空间布局。
让生态更优质，深入实施治气、治水、清废、控违等行动，积极配合西湖西溪一体化保护提升工作，统筹开发保护运营好西山、灵山、兰里等优质自然资源。
让美丽更长效，健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的长效保护体系。
让城市更宜居，高质量实施交通、市政设施和新型基础设施建设，推进之江和紫金港未来社区建设，探索完善未来城市形态和功能。
关键词9：数字赋能城市治理
从“局部创新”到“全域协同”，推进部门业务专网整合和全域范围数据归集。惠企政策在“亲清在线”平台“应上尽上”，拓宽“民生直达”平台功能。
从“单一管理”到“多元智理”，优化完善城市大脑西湖平台功能，加快构建多层级贯通的驾驶舱体系。探索社会组织参与社区治理服务清单制，搭建跨部门“多元协同”的社区治理基础数据库。
从“被动反应”到“主动前瞻”，突出智能化管控的精准性、前瞻性，及时发现、动态控制、即时响应处理各类风险。
关键词10：深化重点领域改革
以改革的方法破解发展难题，西湖区将争创全省县域集成改革试点，推动改革成果和制度优势全面转化为整体治理效能。
推进新时代文明实践中心、退役军人服务管理、志愿服务3.0等改革项目，全面开展新一轮国资国企改革。加快“跑改”向公共服务领域、公共场所和社会治理领域延伸，推进智慧教育、智慧健康养老等民生领域重点改革。同时，尊重基层首创精神，努力探索改革新路径新经验。