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摘 要：2014年初国务院正式印发《注册资本登记制度改革方案》（以下简称《方案》），规定从3月1日起，实行注册资本认缴登记制，放宽注册资本登记条件，改革年检制度为年报制度，同时简化经营场所登记手续等。自3月1日新制度实施以来，许多地区出现了投资创业热潮，而“一元公司”是否会蜂拥而至？改革中有哪些新问题？“皮包公司”会不会变本加厉？本文将以新公司法和“新《方案》”的施行为契机，通过联系我国具体公司制度发展状况来评析”一元公司”在我国的发展前景和相关问题的解决方案。
关键词：新公司法；一元公司；皮包公司；公司制度
中图分类号：F203.9 文献标识码：A 文章编号：2095-4379-（2015）08-0269-01
作者简介：吴临风（1990-），男，汉族，湖北宜昌人，华中师范大学硕士研究生，研究方向：经济法。
一、“一元公司”的介绍及其进步意义
（一）什么是“一元公司”
具体来说，新《公司法》允许自主约定注册资本总额，不再强制要求有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元。理论上，公司全体股东可以申请成立“一元钱公司”。
实际上有人计算过养一家“一元公司”一年需要的的最低成本，由于公司需要取得工商登记、税务登记、技术监督局登记、社保登记等，因此需要支出工本费、人工费用至少200元；用于购买税控机和配套软件、办公设施等至少需要三四千元；如过把行政管理外包出去，财务记账报税每月300元，填写发票工本费、统计等报表每月100元；如果没有合适的办公地点，只能在写字楼租2个工位，每月至少1000元……正因为如此可以得出“一元钱办公司”并不是指办公司不需要花钱了，同时人们也担心“一元公司”易出生，难生存。
（二）“一元公司”的进步意义
新《公司法》，不再限制有限责任公司的最低注册资本，这对于广大缺乏资金和技术支持的创业者来讲，绝对是好消息。此举既改善了投资环境，又有利于激活全民创业热情。另一个重要意义在于把年检改成年报公示制度。据了解，这项改动是为了方便企业，拿过去的的年检制度来说，不少企业忙得忽视了年检，企业因此遭受很多的惩罚，而且年检还要缴费，现在推出的年度报告公示制度，极大地方便了企业，减轻了企业的负担。
二、我国“一元公司”的发展困境分析
在新《公司法》实行以后，美国与香港的创业环境甚至不及我们宽松。但是，真正要使创业者“好创业”，“创好业”，不仅需要降低创业门槛，不仅需要创业者自身的高水平，更需要一个有利于创业者发挥创业智慧的制度环境与依法行政的人文环境。
在香港，除了创业门槛低，创业者的生意也更“好做”。创业者可以保留大部分的收入，因为只有16.5%利税，再不需要交其他任何税种。另外，在香港地区做生意，并不宜过分接触政府官员，反而会适得其反。反观内地，即使降低了门槛，“一元开公司”成为可能，中央也加大降低了中小企业特别是小微企业的税费标准，地方也通过优化审批项目和程序来改善投资环境，但是内地创业者仍然要负担各种的税费项目，不少企业特别是民营企业面临着创业难，乱收费、乱摊派与吃拿卡要等潜规则。
笔者认为，无论对“一元公司”是叫好还是反对，最让人期望的还是此举能真正惠及广大人民，让他们能有更多的机会实现就业，改善生活，从这点上来看，我个人是支持“一元公司”的，但前提是必须加强相关的监督与体制的完善。
三、我国“一元公司”的发展前景
（一）注册资金大幅降低会否导致大量皮包公司出现
政策实施前，很多人就担心此项改动会否催生更多的“皮包公司"。事实上，皮包公司是站不住脚的，因为“一元公司”并非不承担商业风险和法律后果。根据《公司法》规定，如果公司的注册资本为一元，在公司出现债务问题后，将以公司所有财产，包括办公设备、经营住所等这些固定资产来抵债，并不只承担一元钱的责任。另外，如果公司因没有及时履行年度报告义务和遵守相关税务缴纳责任等法律法规而出现资金断链、或债务纠纷等行为，不仅公司法人要担责，该公司也可能上信用记录的“黑名单”。也就是说，若一元公司没有及时年报，第二年可能被工商行政管理机关载入异常名录，三年不年报，企业就会被列入“黑名单”。
（二）针对有关部门“吃拿卡要”现象的解决
从立法上放开创业门槛相对容易，而要根除吃拿卡要等潜规则，不仅需要打破注册资本的限制，还要及时改革绩效评价机制，更需要大力清理职能部门无形吃拿卡要潜规则。另外，建议使创业者对职能部门拥有监督权与评价话语权，且评价意见与公务人员政绩考核挂钩。如果公务人员的违法成本远高于守法成本，才能打破吃拿卡要等潜规则，广大人民才能真正“享受创业"。
（三）未来展望
改革的最终目的，就是充分释放各类市场和社会主体的积极性、主动性和创造性。我们衷心的希望广大人民能够切实享受此次改革带来的“红利”，能够给小微企业，特别是充满志气和干劲的创业者们更好的发展空间和机会，让他们不至于没有进入市场竞争的“门票”。
[ 参 考 文 献 ]
[1]汉应民.“一元开公司”离“享受式创业”有多远？[N].企业家日报，2014-01-06.
[2]徐俊勇.“一元钱公司”为何受冷遇[N].甘肃日报，2014-03-31.
[3]陈云青，蔡珍贵.工商登记制度改革又迈出坚实一步[N].泉州晚报，2014-04-16.
关键词：新公司法；一元公司；皮包公司；公司制度
中图分类号：F203.9 文献标识码：A 文章编号：2095-4379-（2015）08-0269-01
作者简介：吴临风（1990-），男，汉族，湖北宜昌人，华中师范大学硕士研究生，研究方向：经济法。
一、“一元公司”的介绍及其进步意义
（一）什么是“一元公司”
具体来说，新《公司法》允许自主约定注册资本总额，不再强制要求有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元。理论上，公司全体股东可以申请成立“一元钱公司”。
实际上有人计算过养一家“一元公司”一年需要的的最低成本，由于公司需要取得工商登记、税务登记、技术监督局登记、社保登记等，因此需要支出工本费、人工费用至少200元；用于购买税控机和配套软件、办公设施等至少需要三四千元；如过把行政管理外包出去，财务记账报税每月300元，填写发票工本费、统计等报表每月100元；如果没有合适的办公地点，只能在写字楼租2个工位，每月至少1000元……正因为如此可以得出“一元钱办公司”并不是指办公司不需要花钱了，同时人们也担心“一元公司”易出生，难生存。
（二）“一元公司”的进步意义
新《公司法》，不再限制有限责任公司的最低注册资本，这对于广大缺乏资金和技术支持的创业者来讲，绝对是好消息。此举既改善了投资环境，又有利于激活全民创业热情。另一个重要意义在于把年检改成年报公示制度。据了解，这项改动是为了方便企业，拿过去的的年检制度来说，不少企业忙得忽视了年检，企业因此遭受很多的惩罚，而且年检还要缴费，现在推出的年度报告公示制度，极大地方便了企业，减轻了企业的负担。
二、我国“一元公司”的发展困境分析
在新《公司法》实行以后，美国与香港的创业环境甚至不及我们宽松。但是，真正要使创业者“好创业”，“创好业”，不仅需要降低创业门槛，不仅需要创业者自身的高水平，更需要一个有利于创业者发挥创业智慧的制度环境与依法行政的人文环境。
在香港，除了创业门槛低，创业者的生意也更“好做”。创业者可以保留大部分的收入，因为只有16.5%利税，再不需要交其他任何税种。另外，在香港地区做生意，并不宜过分接触政府官员，反而会适得其反。反观内地，即使降低了门槛，“一元开公司”成为可能，中央也加大降低了中小企业特别是小微企业的税费标准，地方也通过优化审批项目和程序来改善投资环境，但是内地创业者仍然要负担各种的税费项目，不少企业特别是民营企业面临着创业难，乱收费、乱摊派与吃拿卡要等潜规则。
笔者认为，无论对“一元公司”是叫好还是反对，最让人期望的还是此举能真正惠及广大人民，让他们能有更多的机会实现就业，改善生活，从这点上来看，我个人是支持“一元公司”的，但前提是必须加强相关的监督与体制的完善。
三、我国“一元公司”的发展前景
（一）注册资金大幅降低会否导致大量皮包公司出现
政策实施前，很多人就担心此项改动会否催生更多的“皮包公司"。事实上，皮包公司是站不住脚的，因为“一元公司”并非不承担商业风险和法律后果。根据《公司法》规定，如果公司的注册资本为一元，在公司出现债务问题后，将以公司所有财产，包括办公设备、经营住所等这些固定资产来抵债，并不只承担一元钱的责任。另外，如果公司因没有及时履行年度报告义务和遵守相关税务缴纳责任等法律法规而出现资金断链、或债务纠纷等行为，不仅公司法人要担责，该公司也可能上信用记录的“黑名单”。也就是说，若一元公司没有及时年报，第二年可能被工商行政管理机关载入异常名录，三年不年报，企业就会被列入“黑名单”。
（二）针对有关部门“吃拿卡要”现象的解决
从立法上放开创业门槛相对容易，而要根除吃拿卡要等潜规则，不仅需要打破注册资本的限制，还要及时改革绩效评价机制，更需要大力清理职能部门无形吃拿卡要潜规则。另外，建议使创业者对职能部门拥有监督权与评价话语权，且评价意见与公务人员政绩考核挂钩。如果公务人员的违法成本远高于守法成本，才能打破吃拿卡要等潜规则，广大人民才能真正“享受创业"。
（三）未来展望
改革的最终目的，就是充分释放各类市场和社会主体的积极性、主动性和创造性。我们衷心的希望广大人民能够切实享受此次改革带来的“红利”，能够给小微企业，特别是充满志气和干劲的创业者们更好的发展空间和机会，让他们不至于没有进入市场竞争的“门票”。
[ 参 考 文 献 ]
[1]汉应民.“一元开公司”离“享受式创业”有多远？[N].企业家日报，2014-01-06.
[2]徐俊勇.“一元钱公司”为何受冷遇[N].甘肃日报，2014-03-31.
[3]陈云青，蔡珍贵.工商登记制度改革又迈出坚实一步[N].泉州晚报，2014-04-16.