【摘 要】
:
决策者们的想法发生了重大变化,他们认为必须应对气候变化。 2009年末,旨在达成一份全球气候协议的努力在哥本哈根以失败告终。当时,一家慈善机构的负责人将这座城市描述为“气候犯罪现场,犯罪的男男女女逃往机场”。 六年之后,当各国政府领导人汇聚巴黎再次努力试图达成一份气候协议时,将重温这一犯罪场景——至少在比喻意义上。这一次,他们将在吵吵闹闹中弄出一份协议。这份协议是否能在抑制碳排放增长上起到很大
论文部分内容阅读
![](https://www.soolun.com/img/pic.php?url=http://img.resource.qikan.cn/qkimages/caij/caij201506/caij20150651-1-l.jpg)
决策者们的想法发生了重大变化,他们认为必须应对气候变化。
2009年末,旨在达成一份全球气候协议的努力在哥本哈根以失败告终。当时,一家慈善机构的负责人将这座城市描述为“气候犯罪现场,犯罪的男男女女逃往机场”。
六年之后,当各国政府领导人汇聚巴黎再次努力试图达成一份气候协议时,将重温这一犯罪场景——至少在比喻意义上。这一次,他们将在吵吵闹闹中弄出一份协议。这份协议是否能在抑制碳排放增长上起到很大作用,或者满足在哥本哈根气候大会上产生又破灭的任何其他期望,值得人们怀疑。
2009年以来发生了很多变化。多数变化在某种程度上都让协议更有可能达成。新一代领导人上台了。实际上,只有美国的奥巴马和德国的默克尔仍在担任排放大国的领袖。
新一代领导人面对的是一个自2009年来温室气体排放一直无情上升的世界。2015年大气二氧化碳年平均浓度将在100多万年来首次超过400ppm。尽管10年来全球地表温度没有大幅上升,但根据多数气候科学家的研究,温室气体排放上升造成严重和不可逆破坏的风险在不断加大。在多数国家(但不包括美国),气候变化被视为一个重大威胁。
室外空气污染已成为全球人口早亡的首要原因。政客们也正面临商界、金融界和市场日益加大的压力。2014年发布的两份重要报告(一份来自一个由前总统、国际金融机构负责人和经济学家组成的国际小组;另一份来自美国的公司首席执行官和前财长们)显示,决策者们的想法发生了重大变化,他们认为必须应对气候变化。
一些市场反映了这些关切。例如,为企业的环保投资在资本市场筹资的企业绿色债券市场,在2015年可能达到1000亿美元规模;而在2009年这个市场几乎还不存在。因此,围绕气候协议的政治氛围已经改变。2009年,最大的三个排放国——美国、中国和印度——都没有准备好达成气候协议。现在,它们可能已经准备好了。
美国参议院不会批准气候协议——当前,它不会通过任何一项协议——但奥巴马政府的行政举措(比如限制电厂的碳排放)已经确保,美国可以遵守任何可能达成的气候协议的条款,就如美国尽管未批准《联合国海洋法公约》,但仍然遵守它一样。在中国,国家主席习近平已给予抗击污染更多重视。他这样做是出于国内原因,对于一份以他本来计划采取的措施为基础的协议,他可能会准备批准。印度在全球气候事务上一贯谨慎,而且有可能保持这一风格。认为印度可能也会采取行动的主要原因是:印度总理莫迪在担任古吉拉特邦首席部长时,表现得像一位环保先锋。
诚然,有些事并未改变。哥本哈根谈判之所以失败,主要原因是富国与穷国之间的分歧。穷国认为是富国在一开始产生了更多的碳累积,理应付出更多努力来减少它,向穷国提供额外资金用于减少温室气体排放。它们的要求还会加码。富国则回答说,它们已经在做出大量努力,但发展中国家作为多数新增排放的源头,也必须付出更多努力。没有迹象显示这一分歧有所缩小。而且,喜欢视自己为气候谈判领导者的欧盟,近期在其某些环保抱负上有所退缩。
聊胜于无
新的气候协议将反映这些困难。新协议将有别于传统的协议。传统的协议,各国签署共同的责任条款,承诺达到共同的目标。相反,新协议将允许各国设定自己的目标,只需同意定期重新审查这些目标(这将有助于为全球投资者提供信心,令他们相信绿色产品市场将会扩大)并且可能会承诺在未来设定更严格、而非更宽松的目标。
这样的新协议将极为温和。实际上,它可能仅仅将美国、中国和少数其他国家本来就打算采取的行动列入条款。它将无法强迫各国承诺任何它们不愿意做的事情。但至少它将有一些成果,这比哥本哈根会议的结果要强。
其他文献
世博会每五年举办一届,其历史可追溯至1851年伦敦世博会。2015年世博会将由意大利米兰承办。目前意大利正深受腐败丑闻困扰,人们担心米兰的筹备工作准备不足,不仅如此,人们还担心到5月开幕时,由144个参展国自行建造的部分展馆无法按时完工。尽管受到这些因素的影响,意大利应该能够为世人奉上一届精彩的展会。 即便米兰世博会不像一些唱衰人士所预言的那样是一场灾难,但也无法为意大利停滞不前的经济带来多大提
加泰罗尼亚人寻找阳光下的温暖。 2012年的欧元区危机之后,欧洲急需一个成功典范来提振人气,西班牙应时而出。西班牙政府推出强力措施来刺激经济,不仅使就业市场更为灵活,还对银行进行了重组和重新资本化,并削减了预算赤字。随着竞争力的提升,西班牙的出口大幅增长,经济再度开始扩张。私人领域的投资者逐渐活跃,政府借贷成本大幅下降。失业率终于开始大幅下降。对于意大利和法国等改革滞后的国家而言,西班牙开始被奉
这种相互间的怀疑已深深植根于心 金融危机之后,欧洲各国领导人把目光更多地投向了内部而非外部,他们努力改善经济状况,并维护着单一货币。但如今,外部问题令他们越来越无法忽视,上升为欧盟(EU)日程表上的首要议题。这是由于俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)以及俄罗斯在乌克兰的“强占土地”行为。 2015年将发生三件大事。首先,俄罗斯造成的新威胁将促使大多数欧洲国家增加国防开支
如果一周对于政治都长,足以进行三次火星旅行的22个月或许堪称一个时代。整个2015年,美国政界的共同关注点将是2016年11月的总统大选。2015年将发生的很多事情都将与大选无关,但不是所有事件。一种屏蔽噪音的方式是关注2015年真正进行的选举。 这一年将有三个州选举州长,分别为肯塔基州、路易斯安那州和密西西比州。路易斯安那州和密西西比州这两个位于南部腹地的州由共和党牢牢掌控,对于2016年几无
在执行死刑18年、多方呼吁8年后,2014年12月15日,内蒙古呼格吉勒图案真正逆转,呼格吉勒图被宣告无罪。被执行死刑时,他年仅18岁。 这一“迟到的正义”还有多少正义含金量?司法机关自身为何不能总是依法独立公正行使职权? “疑罪从无”理念自1997年确立,十几年来法院宣告的无罪判决率情况如何?又有多少人在寄望于信访或者“无限申诉”?申诉的成功率又有多高? 冤错案凸显的共性——刑讯逼供、非法
奥巴马在《平价医疗法案》(“奥巴马医改”)上签字生效,至今已近五年。这场针对美国医疗体系的重大改革旨在扩大医疗覆盖,降低医疗成本。自那以来,共和党已经投票50多次试图终结医改法案,部分医改措施遭延后,医改网站崩溃更差一点让其夭折。2015年医改将面临更多挑战,但就像过去一样,这场医改将证明其韧性。 首先,会出现新一轮抱怨。截至2014年10月的一年,已有超过700万人通过奥巴马医改订立保险协议,
“一切实物都化为虚无……” 《共产党宣言》中的这句话是过去十年硅谷演变史的完美描述。最时尚的公司都在将注意力放在搜索和社交网络等虚拟世界。曾经作为硅谷标志的工程公司已淡出。未来十年,这一切将逆转——从虚拟到现实。2015年,这一热潮(以及相伴的投资)都将从社交媒体转向智能设备。 最成功的公司将把重点置于如何将虚拟与现实世界联系起来。谷歌早已预见到这样的趋势,推出了无人驾驶汽车、谷歌眼镜和机器人,
进入2015年,美国总统奥巴马面对在野党——共和党掌控的美国国会将无可奈何。早已获得众议院多数席位的共和党在2014年11月的美国中期选举又赢得了参议院的控制权,这使得第二任期行将结束的奥巴马手中尚余的(有力)工具仅剩下召集辩论、签署行政命令和采取行政措施。奥巴马喜欢说,“我有一支笔和一部电话。” 民主党对于那支笔有很高的期望。他们希望奥巴马能在剩下的两年白宫任期内签署移民、环境和刑事司法政策等
用于作物喷粉的无人机虽然飞行高度和速度都低于人工驾驶飞机,但它制造的盘旋尾流甚至能将杀虫剂施洒到叶面背面。成本“不是高不可攀”,在达拉斯从事航空法执业的飞机和直升机驾驶员拉德·桑格表示。无人机也能应用于电影制作、新闻采集、搜救、法医摄影、消防、考古调查、烟囱检查以及管道、火山、污染和野生动物监测,效果不错,还能降低成本。根据总部位于弗吉尼亚州阿灵顿的国际无人机系统协会(Association fo
经过七年的零利率后,利率将在2015年开始回归正常。让人意外的将是此轮经济周期中正常水平有多低。联邦基金利率将不会超过3%,这是自上世纪50年代早期以来,美国联邦储备委员会紧缩周期的最低值。债券收益率不会涨高多少。 要理解利率为什么保持低水平,首先要理解是什么将它们推低。直接原因是美联储决定从上世纪30年代和日本90年代的经历中吸取教训,尽可能地向经济注入货币刺激。美联储在2008年将联邦基金利