深圳:为大城市打造优质“菜篮子”

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  近年来,深圳市坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,切实保障“菜篮子”产品稳定供应,重点围绕质量安全、育种产业、农地发展等方面做了大量工作,都市现代农业发展取得了显著成效。
  高度重视,保障农产品质量安全
  一是加强畜禽屠宰行业监管。制定《片猪肉激光灼刻检疫标识》。更换全市生猪定点屠宰许可证牌,规范定点屠宰证章标志管理,健全肉品可追溯制度,提升出场肉品质量安全水平。升级改造应急备用生猪屠宰线,提升屠宰场屠宰能力和应急水平。完善屠宰场病害猪及病害产品无害化处理监管,杜绝病害猪及病害产品流入市场。协调市场监管部门加强牲畜肉品索证索票工作,切实做好屠宰场肉品准出与市场销售准入衔接,共同保障肉品质量安全。组织开展屠宰环节安全生产大检查,督促指导全市畜禽屠宰企业落实主体责任,进一步提升屠宰行业安全生产管理水平,促进屠宰行业的健康、有序发展。
  二是组织开展专项整治活动。2017年,深圳市共检查农药、兽药、种子等农资生产经营企业1007家次、出动执法人员2144人次、发放宣传资料16699份、组织指导培训18场次、指导培训4230人次。立案查处54件、办结54件,涉及金额155.829万元,整治工作取得了阶段性成效。
  三是重大动物疫病防控平稳
  可控。认真贯彻国家、省市有关文件精神,全力以赴做好重大动物疫情防控工作,截至目前, 全市未发生重大动物疫情和畜产品安全事故。全年集中免疫密度达100%,免疫抗体合格率保持在70%以上。保证深圳市重大动物防疫免疫率达到100%,防止了重大动物疫病发生和流行。
  四是家禽集中屠宰冷链配送生鲜上市顺利推进。组织开展了全市家禽屠宰环节H7N9防控工作大检查,针对发现问题,现场指导屠宰主管部门从严从速处理,责令企业立即整改。实施出场家禽产品专项整治,确保出场家禽产品安全可追溯。根据省厅部署,严格落实市外调入活禽管控,协调市内外生鲜家禽经营企业增加供应生鲜家禽,确保生鲜家禽市场安全充足供应。
  科技引领,发展生物育种产业
  一是深圳国家农业科技园区(以下简称“园区”)核心项目建设取得新进展。中国农科院深圳农业基因组研究所(以下简称“研究所”)的钱前、黄三文研究团队被新认定为深圳市“孔雀计划”创新团队,园区创新团队力量不断加强。研究所承担了农业农村部批准建设的“农业农村部农业基因数据分析重点实验室”和深圳市批准建设的“深圳农业基因组表型分析与利用重点实验室”,并与国际水稻所共同建立“基因组辅助种质创新国际联合实验室”,园区科研创新载体和公共服务平台建设得到提升。园区成立国家农业基因组科技创新联盟。2017年7月24日,研究所联合中国科学院、北京大学等国家级科研院所、高等院校、省级农科院和农业龙头企业80家单位在深圳成立了国家农业基因组科技创新联盟,集聚全国农业基因组领域科研优势资源和力量,开展农业基因组核心关键技术攻关,提升农业基因组科技创新水平,加速推动深圳现代农业的发展。
  二是园区杂交水稻新品种培育不断推陈出新。2017年4月,深圳市创世纪种业有限公司、中国农科院深圳农业基因组研究所等单位选育的16个杂交水稻新品种通过第三届国家评审会初审和公示;亩产超千公斤杂交稻新品种“Y两优900”,通过农业农村部超级稻新品种的认定,累计推广867万亩,实现单个品种创收2亿多元;超级稻新品种“和两优332”是深圳市亩产超千公斤超级稻新品种“Y两优900”之后的第二个新品种;杂交粳稻不育系创9A通过了黑龙江省杂交粳稻不育系在生产应用认定;“兆优5431”与“兆优5455”被湖南省评为高档优质稻品种,现已推广200万亩。
  三是农业交流合作不断加强,农业走出去初见成效。依托2017年深圳国际生物(生命)健康产业展览会平台,宣传推介深圳生物育种成果推广应用,加快现代农业生物育种成果转化,推进水稻、小麦、玉米、小米、蔬菜及生物农药、肥料、饲料等农业生物新产品示范应用。顺利完成“第19届国际植物学大会”农业产业推广工作。支持深圳华大基因承建农业农村部批准的全国10个国家农业境外合作示范区家之一——“中国-老挝现代农业科技示范园”,打造境外农业产业集群和境外农业合作大本营,为农业走出去提供基本保障。深圳华大三生园公司获得农业农村部批准的三个谷子品种出口权,另有多个新品种已开始在澳大利亚、马达加斯加、巴基斯坦、馬来西亚、菲律宾、肯尼亚等地试种,获得良好的效果。组织实施深圳市战略性新兴产业发展专项“现代农业生物产业扶持计划”。推进供给侧结构性改革,调整优化农作物新品种结构,支持深圳市培育出的全国首个机收玉米新品种“创玉107”推广应用和粮饲兼用属间远缘杂交玉米新品种“中禾1号”“中禾2号”的示范应用,降低玉米种植成本,促进深圳市农业生物育种产业发展。
  科学规划,农地发展规划布局
  由于城市化进程加快,深圳市农地面积呈现逐年下降趋势。据最新统计,现有耕地5.75万亩(含基本农田3.04万亩)。根据农业产业布局规划,深圳市耕地主要用于发展农业高新科技试验示范、蔬果和花卉等农产品的展示等。其中:蔬菜用地3.2万亩,高科技农业用地1.3万亩,花卉等经济作物用地 0.75万亩,休闲农业用地0.4万亩,一级水源保护区围网管理的土地为0.1万亩。
  一是农地管理逐步规范。深圳市克服人员编制精简、土地关系复杂等各种困难,从无到有建立了一整套农地管理制度,明确国有农地实行“有偿使用、租赁管理”,规范农业设施建设报建程序,落实农地属地管理责任,由辖区农业农村部门与租赁单位签订土地租赁合同,形成了“权责清晰、分工明确、制度完善”的农地管理体系,农地管理逐步规范。
  二是基本农田保护力度加大。落实基本农田建设和维护项目专项资金987万元。组织开展第三方巡查监管,全面实施基本农田专项整治,进一步强化耕地保护,减少撂荒面积1120亩。完成永久基本农田划定和高标准基本农田上图入库工作。全市基本农田管理信息系统在商用服务器上正式运行,农业用地管理信息化步伐加快。
  三是休闲农业发展进程加快。组织编制全市休闲农业总体规划,修订基本农田管理规章制度,完善休闲农业设施建设的操作规程以及休闲农业运营管理规范,研究拟订深圳市休闲农业示范点的认定标准。组织开展休闲农业系列活动,加大都市现代农业发展成果宣传力度,打造具有深圳特色的休闲农业示范项目和经典农业休闲旅游线路。光明农场大观园、锦绣田园和望家欢休闲农业产业园等3个项目获得全省休闲农业与乡村旅游示范镇和示范点称号。
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