将央企退出房产进行到底

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  此次全国“两会”上,温家宝总理高调宣示,要坚决抑制房价过快上涨。谁知话音刚落,“两会”闭幕第一天,央企随即在北京制造了三个“地王”。当天的拍卖,六宗地块共成交了143.5亿元。央企既不给总理面子,更无视民意,足见其有恃无恐到何等地步!
  央企何以敢如此胆大妄为,顶风夺王?根本一条,是财大气粗,钱多得用不完。
  央企历来融资渠道多,融资成本低,令民企难以望其项背,而银行因为央企是政府宠儿,有国家资金做担保,也乐得大手放贷,不怕到时信贷会打水漂。在应对金融危机政府推出一系列刺激经济政策之时,巨额信贷出笼造成流动性充沛,央企依仗自己共和国长子地位的优势,更是手握重金,在主业不兴、赢利艰难的当口,纷纷跑步抢入房地产市场,央企“地王”由此一发不可收。
  现在,作为央企出资人的国务院国资委,已经对主业非房地产的央企发出了退出地产业的指令。按照国资委统计,除了主业为房地产的16家央企,余下还有78家非房地产主业的央企也涉足地产业。国资委明确表示,前者须带头执行法规政策,后者应该加快进行调整重组,在完成企业自有土地开发和已实施项目等阶段性任务后有序退出。
  可此举最终成效怎样,人们依然疑虑重重。既是“退出令”,当然要对何时退、如何退、退什么作出详尽规定,而迄今为止,凡此种种,语焉不详。这就不能不让人对退出的后续进程疑窦丛生。
  还在去年底,国资委就作出了央企“有进有退”的部署,要求“加快清理非主业”。可央企们非但对此充耳不闻,反变本加厉争抢“地王”,助推房价再度疯涨。到了今年3月初,国资委再度下文,严令对非主业投资项目重点检查,而中字头央企的“地王情结”有增无减,以至迫不及待在“两会”闭幕之际,急急乎上演了一出新的“地王”争霸闹剧。
  言之凿凿而不见动真,三令五申而屡屡失效,是国资委权威不够决心不大,还是本就利益中人多有牵制,压根就不想真要央企退出房地产市场?3月20日,在中国发展高层论坛2010年年会上,国务院国资委分配局局长熊志军对媒体的一番表示,让人恍然大悟。
  在这位熊局长看来, “国企现在受夹板气”,“央企不挣钱,被批效益不好;挣钱了,又说不顾社会效益。”而如果将国企定位为经济组织,国企进人利润较高的房地产行业,无可厚非;如果将国企定位为社会公共服务组织,那么应该给与相应的支持。因此他大声疾呼: “全国人大应该明确国企的定位。”
  这就怪了,难道国资委在发文要求央企退出房地产市场时,还没搞清楚央企的定位?就按熊局长的逻辑,如果央企属于经济组织,当理直气壮飙“地王”,赚取合法利润,何必羞羞答答声言退出?如果央企是社会公共服务组织,本就不该进入房产市场,为何早不自我了断,主动退出?面对千夫所指,不退毫无理由,欲退又不甘心,这不反过来证明国资委十分明白央企的性质和职责所在?得便宜时从不要求“明确国企的定位”,全民共讨之,则赶紧把责任推给人大,如此作为,不免有搪塞推诿之意。
  然而,不管熊志军的上述言论是代表国资委表态,还是其个人的意见,央企退出房地产市场已经刻不容缓。中国房产泡沫越吹越大,不仅危及经济社会发展和民生百姓利益,也使国有资本本身积聚了巨大风险,只有痛下决心,将央企退出房产进行到底,国有企业重新做好主业,担当起自己应尽的社会责任,才能为房地产行业回归理性创造良好条件。
  就在本文写作完成时,又有消息说,国资委召开会议要求不以房地产为主业的78户央企,在15个工作日内制订有序退出房地产业的方案。在会上,国资委主任李荣融特别嘱咐,中央房地产企业负责人要进一步提高认识,认真吃透党中央、国务院关于房地产业发展的政策和措施。这一回,公众关注的退出时间表是有了,可退出方案包含哪些内容和要求则欲言又止,至少在公开发布的信息中并未透露,似乎再次留下若干悬念。不过,有时间表总比没时间表好,特立此存照,且看日后事态如何发展。
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