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摘要：流域集控模式主要是通过建立流域水电站集控中心，来实现对水电站的管理工作，从而对于各级的水库进行调度管理工作，来提升水电站的效益。当前国内针对流域进行统一开发管理，实现了远方集控现场减少值班的管理形式。本文从流域水电应急管理现状、存在的问题入手，提出了建立管理机制的相关对策。
关键词：集控模式;流域水电站;应急管理
引言：流域水电站通常是指代建立在同一水域不同河段具有水力联系的多个水电站。为了保证水电站的生产安全与经济效益的提升，水电站企业对管理模式进行有效的改进，对水电站的管理实行集控管理。集控中心作为水电站集中管理的核心，负责对电站的运行监控，从而提高电站的调度能力和事故的应急处理能力。
一、流域水电站应急管理现状
（一）应急预案体系现状
根据国家能源局发布的最新《电力企业应急预案管理办法》，电力行业对于应急管理更为注重应急管理的实用性与相关基本要素的整体性，以及对于预防措施的具体针对性，相关组织体系的科学合理性。基本上形成了电力集团、流域公司、基层电站间的联合管理应急预案体系。
（二）应急管理的相关机构现状
当前流域水电站的安全的应急管理在上级管理部门与当地政府的指引下有序的开展应急管理工作，各级电力公司形成领导层管理小组，并建立了应急管理的办公室，以此开展应急管理的日常相关工作。
（三）应急救援队现状
一般水电站的建设都处在较为偏僻的地区，发生突发事故时救援人员主要由电站的相关专业、岗位的工作人员临时组成，并明确划分各级相关人员的职责。部分水电站在面对危机时会利用周边的社会资源，与社会救援队联合进行应急救援，提升应急救援的能力。
（四）应急管理机制现状
现阶段各级水电站根据应急管理机制的总体规定，建立了良好的分级预警机制与响应处置机制，流域水电站同时还建立了应急物资管理保障机制。并根据相关的法律规定，对各项管理条例进行加以完善，以便应用到管理工作中，提高应急管理效率。
二、流域水电站应急管理现存主要问题
（一）尚未建立适用于流域水电站的应急预案体系
流域电力公司与流域水电站对于各项应急预案办法进行了相关的规定，使得應急响应机制的整个体系划分的层级较多，预案体系看起来较为复杂[1]。由于在做预案体系对于相同事件的分级标准没有进行细致的考虑，导致应急预案管理的响应标准不一致，响应分级的整个流程没有一定的规划，具有一定的盲目性，相关工作之间无法有效的对接，增加了工作的难度。
（二）流域集控中心并未充分发挥应急指挥的主要作用
流域水电站集控中心在成立的初期阶段，对于应急管理工作的整体的定位十分模糊，对于各级人员的职责没有明确的划分，对于相对应的应急指挥权限也没有及时的分配到位，使得集控中心的主要地位尚未得到充分的发挥。而集控中心内部对于流域水电各项信息熟知的人力资源也没有得到很好的配置。
（三）流域水电站对应急救援的保障力度不够
流域水电站由于所处的地理位置较为偏僻，管理模式也是实行远方集控现场减少值班的管理形式，使得水电站现场工作的专业技术人员与运维人员减少，使得突发事故发生时，应急救援人员的力量薄弱，从而增加了救援的难度。而地处偏僻地带，所能够利用的社会资源少之又少，难以满足应急需求。
（四）应急储备的物资与物资的调配无法满足救援需求
部分水电站在物资储备的规划上有所欠缺，未考虑到水电站的地理环境、人员配置、风险因素等多方面的因素，使得在突发事故来临时，应急物质匮乏，影响应急救援的效率。由于各级电站之间缺乏物资共享的意识，对于物资的统筹、调配工作未进行合理规划，使得救援工作的协调性不足。
（五）日常针对应急演练的培训不细致
流域水电站在对于电站内部负责安全生产的相关岗位的员工的培训缺少针对性，使得突发事故发生时，相关人员的应急能力不足。日常工作中缺少必要的应急演练与指导，应急演练的组织较为随意，无法达到演练的目的。演练过程中对于相关人员的职责的划分模糊，使得演练时集控中心的协调性未得到有效发挥。
三、建立以集控中心为主的流域水电站的应急管理机制
（一）建立适用于流域水电站的应急预案体系
减少应急响应机制的整个体系划分的层级，简化流域水电站的预案体系，对于相同事件的分级标准进行细致的考量，从而建立适用于流域水电站的应急预案体系[2]。统一应急预案管理的响应标准，对响应分级的流程进行合理化的规划。使得各项工作之间形成有效的衔接，降低应急管理工作的难度。
（二）流域集控中心应充分发挥指挥的主要作用
在应对突发事故时，流域集控中心内部管理人员要对流域的水电站人员、流域的水况、设备运行情况、机组的负荷情况进行熟悉了解，以便准确的下达应急管理命令。流域集控中心内部的综合信息平台能够及时的发送应急预警信息到监控平台，以便相关的救援人员能够尽快到达事故发生的地点，展开及时救援。
（三）加强流域水电站对于应急救援的保障
为了能够有效的加强对于应急救援的保障，有效避免在开展应急管理工作时，存在推卸责任和推位的现象，应该对流域公司、流域集控中心、水电站内部的各项应急职责进行明确的划分。对于日常集控中心所收集的管理信息进行收集、分析、处理。集控中心在突发事故发生时负责预警信息的发布、与应急管理命令的下达。流域公司组建的应急领导小组在应急预案的启动时，要对应急响应的级别进行明确。在突发事故发生时，监督管理部门与生存管理部门要做好应急救援的保障工作，分别负责应急预案的编制、评审与风险评估工作。集控中心有必要在事故发生预警及时调配人员到流域水电站，并有效的利用周围可用的社会资源，以提升流域水电站对于应急救援的保障。
（四）增加应急储备物资，提高调配的能力
流域水电站在应急物资的配置前要对当地的地理环境、人员配置、风险因素等各项因素进行考虑，以备更好的对应急物资的储备进行合理化规划，避免在应急救援的过程中，因物资的储备匮乏导致救援工作中断，造成事故的重大影响。各级水电站之间要提高物资共享的意识，在突发事故发生时，能够有效的利用之前储备的有限物资，使其在救援工作中发挥最大的作用。合理规划物资的统筹、调配工作，加强救援工作的协调性与指挥部门的指挥能动性。
（五）加强应急演练的培训
流域水电站要在日常工作中加强对于工作人员的培训，以提高相关人员对于突发事故的应急意识，对于负责安全生产的相关岗位的员工的工作职责开展具有针对性的培训。为达到日常应急演练的目的，有效的规划应急演练中人员的职责，有序的组织应急演练。对于人员的培训和应急演练的开展要有计划的进行。
结论：综上所述，集控模式下流域水电站的应急管理是一个系统、完整的体系，具有极强的实践性意义，应当在流域集控管理工作中明确集控中心的主要地位。应按照有关的原则，进一步的明确流域水电站的决策权和加强对于流域水电站的应急管理体系的建设，使流域水电站在突发事故发生时能够采取有效措施应对。
参考文献：
[1]何红荣.流域梯级电站集控监控模式探讨[J].神华科技，2019，17（08）：3-5.
[2]刘羽.论流域集控模式对水电企业的影响[J].红水河，2019，38（06）：118-119+123.
作者简介：
苏超，国家能源集团国电四川发电有限公司南桠河水电分公司。
关键词：集控模式;流域水电站;应急管理
引言：流域水电站通常是指代建立在同一水域不同河段具有水力联系的多个水电站。为了保证水电站的生产安全与经济效益的提升，水电站企业对管理模式进行有效的改进，对水电站的管理实行集控管理。集控中心作为水电站集中管理的核心，负责对电站的运行监控，从而提高电站的调度能力和事故的应急处理能力。
一、流域水电站应急管理现状
（一）应急预案体系现状
根据国家能源局发布的最新《电力企业应急预案管理办法》，电力行业对于应急管理更为注重应急管理的实用性与相关基本要素的整体性，以及对于预防措施的具体针对性，相关组织体系的科学合理性。基本上形成了电力集团、流域公司、基层电站间的联合管理应急预案体系。
（二）应急管理的相关机构现状
当前流域水电站的安全的应急管理在上级管理部门与当地政府的指引下有序的开展应急管理工作，各级电力公司形成领导层管理小组，并建立了应急管理的办公室，以此开展应急管理的日常相关工作。
（三）应急救援队现状
一般水电站的建设都处在较为偏僻的地区，发生突发事故时救援人员主要由电站的相关专业、岗位的工作人员临时组成，并明确划分各级相关人员的职责。部分水电站在面对危机时会利用周边的社会资源，与社会救援队联合进行应急救援，提升应急救援的能力。
（四）应急管理机制现状
现阶段各级水电站根据应急管理机制的总体规定，建立了良好的分级预警机制与响应处置机制，流域水电站同时还建立了应急物资管理保障机制。并根据相关的法律规定，对各项管理条例进行加以完善，以便应用到管理工作中，提高应急管理效率。
二、流域水电站应急管理现存主要问题
（一）尚未建立适用于流域水电站的应急预案体系
流域电力公司与流域水电站对于各项应急预案办法进行了相关的规定，使得應急响应机制的整个体系划分的层级较多，预案体系看起来较为复杂[1]。由于在做预案体系对于相同事件的分级标准没有进行细致的考虑，导致应急预案管理的响应标准不一致，响应分级的整个流程没有一定的规划，具有一定的盲目性，相关工作之间无法有效的对接，增加了工作的难度。
（二）流域集控中心并未充分发挥应急指挥的主要作用
流域水电站集控中心在成立的初期阶段，对于应急管理工作的整体的定位十分模糊，对于各级人员的职责没有明确的划分，对于相对应的应急指挥权限也没有及时的分配到位，使得集控中心的主要地位尚未得到充分的发挥。而集控中心内部对于流域水电各项信息熟知的人力资源也没有得到很好的配置。
（三）流域水电站对应急救援的保障力度不够
流域水电站由于所处的地理位置较为偏僻，管理模式也是实行远方集控现场减少值班的管理形式，使得水电站现场工作的专业技术人员与运维人员减少，使得突发事故发生时，应急救援人员的力量薄弱，从而增加了救援的难度。而地处偏僻地带，所能够利用的社会资源少之又少，难以满足应急需求。
（四）应急储备的物资与物资的调配无法满足救援需求
部分水电站在物资储备的规划上有所欠缺，未考虑到水电站的地理环境、人员配置、风险因素等多方面的因素，使得在突发事故来临时，应急物质匮乏，影响应急救援的效率。由于各级电站之间缺乏物资共享的意识，对于物资的统筹、调配工作未进行合理规划，使得救援工作的协调性不足。
（五）日常针对应急演练的培训不细致
流域水电站在对于电站内部负责安全生产的相关岗位的员工的培训缺少针对性，使得突发事故发生时，相关人员的应急能力不足。日常工作中缺少必要的应急演练与指导，应急演练的组织较为随意，无法达到演练的目的。演练过程中对于相关人员的职责的划分模糊，使得演练时集控中心的协调性未得到有效发挥。
三、建立以集控中心为主的流域水电站的应急管理机制
（一）建立适用于流域水电站的应急预案体系
减少应急响应机制的整个体系划分的层级，简化流域水电站的预案体系，对于相同事件的分级标准进行细致的考量，从而建立适用于流域水电站的应急预案体系[2]。统一应急预案管理的响应标准，对响应分级的流程进行合理化的规划。使得各项工作之间形成有效的衔接，降低应急管理工作的难度。
（二）流域集控中心应充分发挥指挥的主要作用
在应对突发事故时，流域集控中心内部管理人员要对流域的水电站人员、流域的水况、设备运行情况、机组的负荷情况进行熟悉了解，以便准确的下达应急管理命令。流域集控中心内部的综合信息平台能够及时的发送应急预警信息到监控平台，以便相关的救援人员能够尽快到达事故发生的地点，展开及时救援。
（三）加强流域水电站对于应急救援的保障
为了能够有效的加强对于应急救援的保障，有效避免在开展应急管理工作时，存在推卸责任和推位的现象，应该对流域公司、流域集控中心、水电站内部的各项应急职责进行明确的划分。对于日常集控中心所收集的管理信息进行收集、分析、处理。集控中心在突发事故发生时负责预警信息的发布、与应急管理命令的下达。流域公司组建的应急领导小组在应急预案的启动时，要对应急响应的级别进行明确。在突发事故发生时，监督管理部门与生存管理部门要做好应急救援的保障工作，分别负责应急预案的编制、评审与风险评估工作。集控中心有必要在事故发生预警及时调配人员到流域水电站，并有效的利用周围可用的社会资源，以提升流域水电站对于应急救援的保障。
（四）增加应急储备物资，提高调配的能力
流域水电站在应急物资的配置前要对当地的地理环境、人员配置、风险因素等各项因素进行考虑，以备更好的对应急物资的储备进行合理化规划，避免在应急救援的过程中，因物资的储备匮乏导致救援工作中断，造成事故的重大影响。各级水电站之间要提高物资共享的意识，在突发事故发生时，能够有效的利用之前储备的有限物资，使其在救援工作中发挥最大的作用。合理规划物资的统筹、调配工作，加强救援工作的协调性与指挥部门的指挥能动性。
（五）加强应急演练的培训
流域水电站要在日常工作中加强对于工作人员的培训，以提高相关人员对于突发事故的应急意识，对于负责安全生产的相关岗位的员工的工作职责开展具有针对性的培训。为达到日常应急演练的目的，有效的规划应急演练中人员的职责，有序的组织应急演练。对于人员的培训和应急演练的开展要有计划的进行。
结论：综上所述，集控模式下流域水电站的应急管理是一个系统、完整的体系，具有极强的实践性意义，应当在流域集控管理工作中明确集控中心的主要地位。应按照有关的原则，进一步的明确流域水电站的决策权和加强对于流域水电站的应急管理体系的建设，使流域水电站在突发事故发生时能够采取有效措施应对。
参考文献：
[1]何红荣.流域梯级电站集控监控模式探讨[J].神华科技，2019，17（08）：3-5.
[2]刘羽.论流域集控模式对水电企业的影响[J].红水河，2019，38（06）：118-119+123.
作者简介：
苏超，国家能源集团国电四川发电有限公司南桠河水电分公司。