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学校管理是学校开展教学活动、完成教学任务的基本保障，是学校健康发展基本手段。它对激励全体教职工和学生的积极性、创造性，完善社会功能等都有着十分重要的意义。同时，现代社会强调人人参与，强调公平、公正。所以要做好学校管理工作，一方面需要一套相对完善的规章制度，以规范领导、教职工和学生的行为，确保学校各项工作的顺利开展；另一方面，要以人为本，充分尊重教职工和学生的个人意愿，关心他们的学习和生活，努力为他们的发展创造条件，尽可能使学校的每一个教工和学生都来关心学校的发展，为学校的发展出谋献策。为此，需要学校全体教职员工和学生明确教育理念，在相对完善的规章制度下，以积极的情感投入到学校各项工作中，从而使学校的教育教学工作取得良好的效果。笔者结合自己多年的工作实际，作些简要的分析探讨。
一、明确教育理念，激励教职员工的主人翁意识
学校是一个较复习杂的群体，如果师生员工对教育教学工作有着基本统一的认识，则学校的各项工作就能非常顺利地开展，学校教学质量就能稳步提高。广大教职工应明确教育理念，即学校教育是为社会发展服务理念：学校教育是为了使学生通过学习，获得某种知识或技能，为学生今后的学习或发展创造条件，从而使学生有一个美好的未来；从国家民族的角度来说，学校教育为国家民族的发展培养栋梁之才，是服务于国家民族振兴的伟大事业。
二、完善规章制度，确保公正、公平、公开
规章制度是学校各项工作顺利开展的保障，是学校管理的必要手段，学校工作需要全体教职工的齐心努力，为充分调动大家的积极性，提高工作效率，就应有一个完善的规章制度。如人事管理制度、教学管理制度、后勤管理制度等。为说明观点，在此仅以人事管理制度为例进行分析。
人事管理是学校各项管理工作的重点和突破口。本人认为，学校校长及学校各中层领导岗位应竞争上岗，同时制定相应的监督措施，才能保证权力运行的公正、公正、透明。
第一，坚持完善校长竞聘与监督制。改革校长任命制为竞聘制，是干部人事制度改革的重要组成部分，是教育改革系统工程核心。因此，上级主管部门应拓宽选人视野，力求选出最优秀的干部走上校长岗位；在运行方式上进一步配套完善，确保党组织和广大教职工的有效监督，如职工代表大会民主参与等多种形式，保证校长正确行使职权；在制度上进一步健全创新，要通过建立《党委会议事规则》《校长会议事规则》《校长、书记岗位职责规范》《职工代表大会职责》等，保证学校领导班子协调运转。
第二，完善学校各中层管理岗位的竞聘与监督工作。学校中层是学校的中坚力量，他们对学校的教育教学工作、后勤管理等各项工作都有自己的独到的见解和经验，是学校完成教学任务的关键。为此，需要制定相应的竞聘制度和竞聘过程中及上岗后的监督制度。
第三，切实推行全员聘任制和结构工资制。这项制度对调动教职员工积极性、提高教育教学质量、提高学校管理水平具有非常重要的作用。为此，要充分地调查研究，合理科学地设置机构；严格按照上级有关部门制定的标准为每个机构定岗定编；按学校教育教学和行政管理的要点，为每个岗位确定职责；根据岗位职责进行月、季、年考核，做到能上能下，能进能出，能试能换。同时，可以设立“首席教师制”“校干职级制”，并将其与“结构工资制”挂钩，适当打开收入档次，体现按劳分配政策，鼓励教职员工为教育改革发展多作贡献。
三、刚柔相济，在严格遵守各项规章制度的前提下，以人为本，以德治校
刚性管理，着重从组织结构、责权分配、规章制度等方面来进行，具有权威性和强制性。工作中，人们是为了一定的目的而不得不完成任务，有一定的被动性。与刚性管理相对应的是“以人为本”的柔性管理。柔性管理是一种采用非强制方式和非权力性影响力，在人们心目中产生潜在的说服力，从而把组织意志转变为自觉行动的管理。它主要依靠情感交流、人际关系协调来进行管理，其特征是具有启发性和自觉性，意在充分调动人们的主动性和创造性。
从学校内部管理体制改革的实践来看，纯粹的刚性管理或柔性管理都是有利有弊的。经验告诉我们，规章制度等约束手段固然重要，但学校管理越来越依靠人们内在的精神动力，依靠人们职业道德水平的提高，依靠学校文化力量，实现自我约束、自我规范。因此，学校内部管理应体现“以人为本”，在改革中充满尊重、理解、沟通、信任等人文精神，营造团结、和谐、奉献、进取的工作氛围，不因改革而淡化“人情味”，让“依法治校”和“以情感人”融为一体。为此应注意：
(一)以德养心，调动教职工的积极性
“记人之善，忘人之过，用人之长”，是实施“以德养心，以诚相待”的核心。现代管理强调的不是减少人的缺点，而是发挥个人的长处，特别对于那些有个性特长的教师和青年教师。
以德治校，必须要以德养心，就是要用中华民族的优良传统严格要求自己，对照自己，影响别人。学校领导班子做出决策时，必须站在时代的前列，站在科教兴国的高度，有着强烈的责任意识、忧患意识。学校取得的成绩，不能把成绩都算在班子成员尤其是校长个人身上，不能认为自己的功劳最大。领导班子和校长应摆正位置，谦虚谨慎，不与教职工争功夺利。相反，当工作出现某些失误时，或成绩平平时，领导班子成员尤其是校长要多考虑一些责任。特别是有重大失误时，领导班子成员要勇于自责，勇于为下属承担责任。
为了进一步接受师生监督，应做到：校务决策民主，政务执行公开，校务管理透明，行政管理决策日趋科学化；重大决策、用人、用钱共同商量，利用集体的力量和智慧，克难求进，化难求易，使大家有一个宽松和谐的工作环境。
(二)以人为本，用人之长，激发教师群体的内在潜力
一个学校，光靠领导班子自身的道德规范和表率作用是不够的，还必须把政府规定的教师必须做到的基本道德行为，及时地分解为刚性的规章制度或考核条例，用规章制度和行政法规去规范广大教职工的行为。
以法治教，而在法治的过程中，极力避免“只执行不教育”，或是用“管理代教育”的倾向，以杜绝有些人的“看穿思想”和抵触情绪。如某校的教职工“结构工资”和“教职工全员聘任制”试行两年来效果明显，其成功主要有以下几个原因。一是学校班子坚持法治与德治相结合，重思想教育的过程，又在聘用时尊重教职工的意愿：由他们自己选择工作岗位，对自己进行实事求是的评价，从而减少了聘用的“盲目性”。二是坚持行政集体商量，坚持用发展的眼光，一分为二的观点来看待人，真正使高聘者充满信心，低聘、缓聘、不聘者也心服口服。对那些曾经在学校有过辉煌但目前成绩平平、却自我感觉良好的教师，对他们也能“设岗用人”，这虽然是做好了一两人的岗位调动工作，却下活了“全盘棋”，既维护了全员聘任制的严肃性，又解决了多年解决不了的“老大难”问题。三是行政班子成员挑重担，为广大教职工起到了带头和示范的作用。
学校管理的关键是人的管理，特别是教师的管理。学校管理必须要讲科学，要提高办学的档次和水平，首先要提高校长及班子的管理水平。有三点值得注意：一是学校管理必须走法治与德治相结合的道路，关键要提高领导成员尤其是校长自身的道德素养。二是校长或班子成员应站在教师的立场，设身处地为教师思考问题，并着力为教师解决工作、学习、生活等各方面的问题，做教师的贴心人。三是要多动脑子，使学校的各项工作更加规范。
一、明确教育理念，激励教职员工的主人翁意识
学校是一个较复习杂的群体，如果师生员工对教育教学工作有着基本统一的认识，则学校的各项工作就能非常顺利地开展，学校教学质量就能稳步提高。广大教职工应明确教育理念，即学校教育是为社会发展服务理念：学校教育是为了使学生通过学习，获得某种知识或技能，为学生今后的学习或发展创造条件，从而使学生有一个美好的未来；从国家民族的角度来说，学校教育为国家民族的发展培养栋梁之才，是服务于国家民族振兴的伟大事业。
二、完善规章制度，确保公正、公平、公开
规章制度是学校各项工作顺利开展的保障，是学校管理的必要手段，学校工作需要全体教职工的齐心努力，为充分调动大家的积极性，提高工作效率，就应有一个完善的规章制度。如人事管理制度、教学管理制度、后勤管理制度等。为说明观点，在此仅以人事管理制度为例进行分析。
人事管理是学校各项管理工作的重点和突破口。本人认为，学校校长及学校各中层领导岗位应竞争上岗，同时制定相应的监督措施，才能保证权力运行的公正、公正、透明。
第一，坚持完善校长竞聘与监督制。改革校长任命制为竞聘制，是干部人事制度改革的重要组成部分，是教育改革系统工程核心。因此，上级主管部门应拓宽选人视野，力求选出最优秀的干部走上校长岗位；在运行方式上进一步配套完善，确保党组织和广大教职工的有效监督，如职工代表大会民主参与等多种形式，保证校长正确行使职权；在制度上进一步健全创新，要通过建立《党委会议事规则》《校长会议事规则》《校长、书记岗位职责规范》《职工代表大会职责》等，保证学校领导班子协调运转。
第二，完善学校各中层管理岗位的竞聘与监督工作。学校中层是学校的中坚力量，他们对学校的教育教学工作、后勤管理等各项工作都有自己的独到的见解和经验，是学校完成教学任务的关键。为此，需要制定相应的竞聘制度和竞聘过程中及上岗后的监督制度。
第三，切实推行全员聘任制和结构工资制。这项制度对调动教职员工积极性、提高教育教学质量、提高学校管理水平具有非常重要的作用。为此，要充分地调查研究，合理科学地设置机构；严格按照上级有关部门制定的标准为每个机构定岗定编；按学校教育教学和行政管理的要点，为每个岗位确定职责；根据岗位职责进行月、季、年考核，做到能上能下，能进能出，能试能换。同时，可以设立“首席教师制”“校干职级制”，并将其与“结构工资制”挂钩，适当打开收入档次，体现按劳分配政策，鼓励教职员工为教育改革发展多作贡献。
三、刚柔相济，在严格遵守各项规章制度的前提下，以人为本，以德治校
刚性管理，着重从组织结构、责权分配、规章制度等方面来进行，具有权威性和强制性。工作中，人们是为了一定的目的而不得不完成任务，有一定的被动性。与刚性管理相对应的是“以人为本”的柔性管理。柔性管理是一种采用非强制方式和非权力性影响力，在人们心目中产生潜在的说服力，从而把组织意志转变为自觉行动的管理。它主要依靠情感交流、人际关系协调来进行管理，其特征是具有启发性和自觉性，意在充分调动人们的主动性和创造性。
从学校内部管理体制改革的实践来看，纯粹的刚性管理或柔性管理都是有利有弊的。经验告诉我们，规章制度等约束手段固然重要，但学校管理越来越依靠人们内在的精神动力，依靠人们职业道德水平的提高，依靠学校文化力量，实现自我约束、自我规范。因此，学校内部管理应体现“以人为本”，在改革中充满尊重、理解、沟通、信任等人文精神，营造团结、和谐、奉献、进取的工作氛围，不因改革而淡化“人情味”，让“依法治校”和“以情感人”融为一体。为此应注意：
(一)以德养心，调动教职工的积极性
“记人之善，忘人之过，用人之长”，是实施“以德养心，以诚相待”的核心。现代管理强调的不是减少人的缺点，而是发挥个人的长处，特别对于那些有个性特长的教师和青年教师。
以德治校，必须要以德养心，就是要用中华民族的优良传统严格要求自己，对照自己，影响别人。学校领导班子做出决策时，必须站在时代的前列，站在科教兴国的高度，有着强烈的责任意识、忧患意识。学校取得的成绩，不能把成绩都算在班子成员尤其是校长个人身上，不能认为自己的功劳最大。领导班子和校长应摆正位置，谦虚谨慎，不与教职工争功夺利。相反，当工作出现某些失误时，或成绩平平时，领导班子成员尤其是校长要多考虑一些责任。特别是有重大失误时，领导班子成员要勇于自责，勇于为下属承担责任。
为了进一步接受师生监督，应做到：校务决策民主，政务执行公开，校务管理透明，行政管理决策日趋科学化；重大决策、用人、用钱共同商量，利用集体的力量和智慧，克难求进，化难求易，使大家有一个宽松和谐的工作环境。
(二)以人为本，用人之长，激发教师群体的内在潜力
一个学校，光靠领导班子自身的道德规范和表率作用是不够的，还必须把政府规定的教师必须做到的基本道德行为，及时地分解为刚性的规章制度或考核条例，用规章制度和行政法规去规范广大教职工的行为。
以法治教，而在法治的过程中，极力避免“只执行不教育”，或是用“管理代教育”的倾向，以杜绝有些人的“看穿思想”和抵触情绪。如某校的教职工“结构工资”和“教职工全员聘任制”试行两年来效果明显，其成功主要有以下几个原因。一是学校班子坚持法治与德治相结合，重思想教育的过程，又在聘用时尊重教职工的意愿：由他们自己选择工作岗位，对自己进行实事求是的评价，从而减少了聘用的“盲目性”。二是坚持行政集体商量，坚持用发展的眼光，一分为二的观点来看待人，真正使高聘者充满信心，低聘、缓聘、不聘者也心服口服。对那些曾经在学校有过辉煌但目前成绩平平、却自我感觉良好的教师，对他们也能“设岗用人”，这虽然是做好了一两人的岗位调动工作，却下活了“全盘棋”，既维护了全员聘任制的严肃性，又解决了多年解决不了的“老大难”问题。三是行政班子成员挑重担，为广大教职工起到了带头和示范的作用。
学校管理的关键是人的管理，特别是教师的管理。学校管理必须要讲科学，要提高办学的档次和水平，首先要提高校长及班子的管理水平。有三点值得注意：一是学校管理必须走法治与德治相结合的道路，关键要提高领导成员尤其是校长自身的道德素养。二是校长或班子成员应站在教师的立场，设身处地为教师思考问题，并着力为教师解决工作、学习、生活等各方面的问题，做教师的贴心人。三是要多动脑子，使学校的各项工作更加规范。