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中国是个农业大国，“三农”问题始终是关系我国社会发展的重大问题。党的十七大报告明确指出，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，在社会主义新农村建设过程中发挥广大农民的主力军作用。《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》指出，加快提高农民素质和创业能力，以创业带动就业，实现创业富民、创新强农。党的十七届三中全会针对当时农村改革发展中存在的关键问题发布了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。对此，笔者认为，持续地增加农民收入是建设社会主义新农村的核心，而增加