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摘要：详细介绍了工程造价审核的概念和内容,阐述了预算审核法、重点审核法、对比审核法三种主要的工程造价审核方法，以期指导审计人员熟练掌握专业的审计知识，保证工程结算审计的准确性。建设工程造价审核是工程造价的重要环节，审核的结果直接影响建设项目参与主体各方的经济利益，那么如何进行工程造价审核，根据本人多年的工作经验总结如下：
工程造价审核，主要是依据国家建设行政管理部门颁发的预算定额、工程消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸及工程实物量, 以承包合同为基础，在竣工验收合格后结合施工变更、工程签证情况, 做出符合施工实际的竣工造价审核结果, 是建设单位进行的最终工程价款结果, 也是施工企业向建设单位收取工程价款的依据。
一、工程造价审核的前提（招投标文件 施工合同）
对工程造价进行审核，首先应该审核招投标文件，施工合同、补充协议等具备法律约束的资料，符合性审核合同主要条文、 工程价款结算方式是否符合相关法律和政策规定，体现平等公正。甲乙双方签订的补充协议，往往是对合同的补充和某些条款具体细化，大多数包括工程价款的结算方式、工程变更、材料价格调整、让利调节等内容，所以应该仔细研究、审核影响工程造价的相关条款条文。如果存在争议纠纷，应当根据最高人民法院 关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释的文件精神，实事求是、分析判断合同协议条款的有效性和真实性。
二、 工程量的审核是工程造价审核的根本
通常情况下，承包施工单位采用虚报工程量、重复计算工程量的手段来提高工程造价，所以工程造价的审核根本就是对工程量的审核。首先，应该熟悉图纸，全面了解工程变更情况，将图纸上的设计内容全部装进脑海，同时应熟练掌握工程量计算规则。 其次，了解施工组织方案和施工工艺。如大型施工机械的选择和进出场，土方的开挖、堆放、降水，砼品种浇注方式等。 不同的施工组织设计和不同的施工工艺都对工程量和工程造价有着不同的影响。
三、结合实际情况确定审核工作的粗细程度
首先，应根据工程规模等因素采取合适的审核方法。主要有全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组审核法、筛选法等。其次，对照图纸和设计变更现场查勘实体工程，对比检查是否按合同完成施工内容：要依据图纸和变更，深入现场认真核对，仔细计量；对隐蔽部分可以查阅隐蔽工程验收记录。
四、定额项目的审核是工程造价审核的重点
施工承包单位多数采用套高价定额，重复套用容，补充定额子目等手法来提高工程造价。在审核工程造价时，第一要重点审核套用定额是否正确，采用的定额项目名称内容是否符合设计图纸要求。第二要审核是否存在重复套用定额的情况，例如：材料装饰定额中已包括砂浆打底找平的内容了，施工单位有意采用重复套用垫层定额子目，经此达到提高造价的目的。第三，对换算定额，要审核换算的项目内容是否正确合理、是否允许换算、换算系数是否正确。第四，对补充定额单价的审核，重要检查编制依据方法是否正确，材料规格、用量、价格人工、机械单价是否科学合理。
五、材料价格的审核
材料和设备价格是工程造价非常敏感的影响因素，也是非常活跃的动态因素。材料设备价格是工程造价的重要组成部分，直接影响工程造价。材料和设备的价格应以合同约定为主，结合现场甲方签证，对材料价格进行审核。合同约定不予调整的，审核支持不调整；合同约定调整的，则根据约定和当地造价管理部门颁发的价格信息进行调整。
六、工程签证的审核是工程造价审核的保障
工程签证是审核最容易审出问题的地方。首先要审核现场工程签证的合法性和有效性，看相关签证的手续程序是否符合要求。比如设计变更，有没有设计人员的签字和单位盖章。二是审核签证内容是否真实合理，费用是否应该由甲方承担。有的签证内容真实，手续齐全，但不符合合同及协议，那么也不应该认可。 如：因为施工方法造成基础爆破，超挖或挖掘机超控造成土方量增加、超出设计要求，该签证无效，发生的费用不应列入工程造价内。 三是审核签证计算方法是否正确，工程量准确属实、单价合理与否。例如：因天气因素停工造成机械费索赔，只能计算机械闲置日期里的租赁费，不应计算机械闲置日期里的台班费。
七、费用的审核是工程造价审核的关口
工程结算取费应按工程造价管理部门颁发的费用文件及规定，结合双方签定的施工合同、招投标文件来确定费率和取费程序，审核工程定额取费采用文件的有效性。审核措施项目是否按批准的施工组织设计执行，大型机械进出场是否符合施工工艺的要求；审核是否符合工程类别、专业类别划分标准， 人工费、材料费、机械费、临时设施费和安全文明施工费的取费是否正确等。各项费用调整取舍要符合文件规定和实际情况。审核利润和税金费率是否符合政策规定，取费基数是否正确。
八、结束语
总之，工程造价的结算审计是一项非常复杂的工作。工程造价审计人员应该熟练掌握专业的审计知识，严格遵守职业道德，坚持公正的审计原则认真进行审计。充分运用专业知识和实践经验来处理审计过程中的复杂问题。竣工结算是工程造价控制的最后一关，若不能严格把关的话，将会造成不可挽回的损失。
因此，要求审计人员审核要认真、细致，不少算、不高估冒算、不存僥幸心理，保持良好的职业道德与自身信誉。能做到“量与价”的准确合理, 做好工程结算去虚存实, 保证工程结算审计的准确性，只有这样才能有效地控制工程造价。
[ 1] 张玲,何贤辉, 周庆丰. 造价审计风险对策[ J] . 山西建筑,
2008, 34( 16) : 237 238.
[ 2 ] 何迎春. 基于绩效目标的工程管理控制审计 [ J] . 商场现代化,
2006 , ( 12 ).
[ 3 ] 张立成. 浅谈工程审计管理 [ J] . 工业审计与会计, 2006,
工程造价审核，主要是依据国家建设行政管理部门颁发的预算定额、工程消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸及工程实物量, 以承包合同为基础，在竣工验收合格后结合施工变更、工程签证情况, 做出符合施工实际的竣工造价审核结果, 是建设单位进行的最终工程价款结果, 也是施工企业向建设单位收取工程价款的依据。
一、工程造价审核的前提（招投标文件 施工合同）
对工程造价进行审核，首先应该审核招投标文件，施工合同、补充协议等具备法律约束的资料，符合性审核合同主要条文、 工程价款结算方式是否符合相关法律和政策规定，体现平等公正。甲乙双方签订的补充协议，往往是对合同的补充和某些条款具体细化，大多数包括工程价款的结算方式、工程变更、材料价格调整、让利调节等内容，所以应该仔细研究、审核影响工程造价的相关条款条文。如果存在争议纠纷，应当根据最高人民法院 关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释的文件精神，实事求是、分析判断合同协议条款的有效性和真实性。
二、 工程量的审核是工程造价审核的根本
通常情况下，承包施工单位采用虚报工程量、重复计算工程量的手段来提高工程造价，所以工程造价的审核根本就是对工程量的审核。首先，应该熟悉图纸，全面了解工程变更情况，将图纸上的设计内容全部装进脑海，同时应熟练掌握工程量计算规则。 其次，了解施工组织方案和施工工艺。如大型施工机械的选择和进出场，土方的开挖、堆放、降水，砼品种浇注方式等。 不同的施工组织设计和不同的施工工艺都对工程量和工程造价有着不同的影响。
三、结合实际情况确定审核工作的粗细程度
首先，应根据工程规模等因素采取合适的审核方法。主要有全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组审核法、筛选法等。其次，对照图纸和设计变更现场查勘实体工程，对比检查是否按合同完成施工内容：要依据图纸和变更，深入现场认真核对，仔细计量；对隐蔽部分可以查阅隐蔽工程验收记录。
四、定额项目的审核是工程造价审核的重点
施工承包单位多数采用套高价定额，重复套用容，补充定额子目等手法来提高工程造价。在审核工程造价时，第一要重点审核套用定额是否正确，采用的定额项目名称内容是否符合设计图纸要求。第二要审核是否存在重复套用定额的情况，例如：材料装饰定额中已包括砂浆打底找平的内容了，施工单位有意采用重复套用垫层定额子目，经此达到提高造价的目的。第三，对换算定额，要审核换算的项目内容是否正确合理、是否允许换算、换算系数是否正确。第四，对补充定额单价的审核，重要检查编制依据方法是否正确，材料规格、用量、价格人工、机械单价是否科学合理。
五、材料价格的审核
材料和设备价格是工程造价非常敏感的影响因素，也是非常活跃的动态因素。材料设备价格是工程造价的重要组成部分，直接影响工程造价。材料和设备的价格应以合同约定为主，结合现场甲方签证，对材料价格进行审核。合同约定不予调整的，审核支持不调整；合同约定调整的，则根据约定和当地造价管理部门颁发的价格信息进行调整。
六、工程签证的审核是工程造价审核的保障
工程签证是审核最容易审出问题的地方。首先要审核现场工程签证的合法性和有效性，看相关签证的手续程序是否符合要求。比如设计变更，有没有设计人员的签字和单位盖章。二是审核签证内容是否真实合理，费用是否应该由甲方承担。有的签证内容真实，手续齐全，但不符合合同及协议，那么也不应该认可。 如：因为施工方法造成基础爆破，超挖或挖掘机超控造成土方量增加、超出设计要求，该签证无效，发生的费用不应列入工程造价内。 三是审核签证计算方法是否正确，工程量准确属实、单价合理与否。例如：因天气因素停工造成机械费索赔，只能计算机械闲置日期里的租赁费，不应计算机械闲置日期里的台班费。
七、费用的审核是工程造价审核的关口
工程结算取费应按工程造价管理部门颁发的费用文件及规定，结合双方签定的施工合同、招投标文件来确定费率和取费程序，审核工程定额取费采用文件的有效性。审核措施项目是否按批准的施工组织设计执行，大型机械进出场是否符合施工工艺的要求；审核是否符合工程类别、专业类别划分标准， 人工费、材料费、机械费、临时设施费和安全文明施工费的取费是否正确等。各项费用调整取舍要符合文件规定和实际情况。审核利润和税金费率是否符合政策规定，取费基数是否正确。
八、结束语
总之，工程造价的结算审计是一项非常复杂的工作。工程造价审计人员应该熟练掌握专业的审计知识，严格遵守职业道德，坚持公正的审计原则认真进行审计。充分运用专业知识和实践经验来处理审计过程中的复杂问题。竣工结算是工程造价控制的最后一关，若不能严格把关的话，将会造成不可挽回的损失。
因此，要求审计人员审核要认真、细致，不少算、不高估冒算、不存僥幸心理，保持良好的职业道德与自身信誉。能做到“量与价”的准确合理, 做好工程结算去虚存实, 保证工程结算审计的准确性，只有这样才能有效地控制工程造价。
[ 1] 张玲,何贤辉, 周庆丰. 造价审计风险对策[ J] . 山西建筑,
2008, 34( 16) : 237 238.
[ 2 ] 何迎春. 基于绩效目标的工程管理控制审计 [ J] . 商场现代化,
2006 , ( 12 ).
[ 3 ] 张立成. 浅谈工程审计管理 [ J] . 工业审计与会计, 2006,