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当前，黑龙江省奶业合作社发展存在的问题，主要体现在管理制度不够完善，市场竞争力不强，合作社成员素质不高等方面。黑龙江省应在借鉴国外奶业合作社发展经验的基础上，着重抓好以下工作：建立健全奶业合作社与乳品加工企业的约束和制约机制；加强政府对奶业合作社的支持，为其建立和发展创造良好的氛围；加强奶农合作意识的教育，培养有创造精神和奉献意识的带头人等，从而促进黑龙江省奶业合作社的发展。