教育均衡是学校管理者应认真思考的一个课题，它应该是在教育公平思想和教育平等原则的支配下，平等地分配教育资源，达到教育需求与教育供给的相对均衡。当前，对广大中小学而言，中心校和村校发展基本是不均衡的，有的把村校当成中心校的附属品，在人财物方面不能有效保障，制约了村校的发展。学校为了破解村校均衡发展的难题，制定了中心校和村校同步发展目标，落实了一些措施，取得了一定成效。
　　注重政策引领，落实教育均衡
　　近年来，国务院办公厅出台了《国务院办公厅关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》、教育部制定了《教育部关于进一步做好村小学和教学点经费保障工作的通知》，这些政策从校舍维修、公用经费拨付及教育经费管理等方面给予了保障，初步搭建起有利于村小发展的平台。为此，学校制定了“中心校和村小同步发展”的办学目标，提出了“让农村孩子享受城市教育”的口号，努力朝着均衡发展方向奋斗。
　　顶层建构定方略，理念先行作统领
　　基于对村小特色发展的认识，基于快乐教育的认识，基于孩子视角的认识，学校提炼出了“快乐成长，幸福一生”的村小办学理念。用理念统领学校发展，学校在主席台的浮雕上刻了一个大大的“乐”字，寓含教师乐教，学生乐学，家长乐意的办学思想。使办学理念物化，时刻昭示师生明确学校发展方向。
　　以校园文化为抓手，促进教育均衡
　　学校投入资金10万余元，对校园文化做了整体规划与建设，创设特有的符合学校发展的校园显性文化。力争“让每一面墙壁都会说话”，形成了具有自己特色的校园文化。
　　校园按活动区制作文化墙  校园文化墙以浮雕为主，充分展示学校的理念。每层楼道确定主题制作育人文化。一楼主题是“礼”，向学生传达一种理念：“在学校要学会礼仪、礼节，要学会约束自己”;二楼的主题是“书”，以“善思乐学”为主题，旨在引导学生勤学、乐学、善学、会学;三楼主题是“志”，引领孩子从小树立远大理想;四楼主题是“用”，凸显学以致用的目的，培养学生的创新精神。
　　注重班级文化建设  各班根据自身特点布置班级文化，各班有班级口号，有教师寄语。各教室门口展示老师和学生创作的优秀作品，让学生感受到榜样就在身边，成功就在自己眼前。
　　学校投入6万余元资金美化校园，对花草图案精心设计。正面图案整体是长龙腾飞，里面镶嵌自信成功100分的标志，图案寓意着学生在学校快乐生活、茁壮成长、立志腾飞。
　　强化学校管理，促进教育均衡
　　实行每3年轮岗选派校级领导、中层干部进驻村小，蹲点负责日常行政管理。村小领导参加学校行政会，整体研究学校工作，均衡规划学校发展。
　　制定“中心校村小”统一的管理制度、评价制度与奖惩制度  学校教师年度考核制度、绩效考核制度，班主任管理制度，学生综合素质评价制度、表彰奖励制度在村小都能有效落实;学校还建立促进村小均衡发展的专项奖励制度。
　　制定村小经费日常运转机制  单独预算村小公用经费，资金向村小倾斜，切实保障村小运转和发展。建立村小教师鼓励机制，严格落实上级对村小教师的待遇，积极解决村小教师工作和生活困难。
　　把村小当作同中心校平行发展的一个校区，每班配有“班班通”设备  2012年学校修建了篮球场和50米的跑道;自筹资金改善教学条件，为村小配学生电脑43台，建立了微机室、多媒体教室、图书室等;建立了幼儿园活动场地;自购价值5000多元的体育器材，建立了体育器材保管室。
　　强化师资发展，促进教育均衡
　　学校每年选派3名专任教师到村小任教，村小选派3名教师到中心校学习提高  每年教师安排时把大部分岗位设在村小，以保障师资队伍和优化师资质量。每学年安排村小教师参加区级以上培训达到80%以上，通过不断的学习培训，村小教师教育教学水平得以提高。
　　建立“中心校和村小”教师结对帮扶制度  本学年“中心校和村小”帮扶结对比例达到村小教师总数的50%以上。
　　强化教学常规管理，促进教育均衡
　　在每学期开学时“中心校和村小”统一编班、统一调配专任教师及班主任、统一排课。认真执行国家课程计划，开齐开足课的同时，不随意增减课时。通过派出中心校教师“巡回走教”的方式落实综合学科的教学，保证开齐课程。中心校派出老师到村小巡回走教，涉及体育、英语、科学、综合实践等多个学科，解决了村小师资不配套的难题。
　　强化特色发展，促进教育均衡
　　学校以学生兴趣为切入点，成立了红领巾广播站;创建了儿童诗刊《小百灵》，开展“诗歌征集活动”;学校还通过中心校教师走校，开展了富有特色的大课间活动，融入了呼啦圈、跳绳、健美操、体操等项目。结合课程辅助活动和“2+2”项目的开展，学生组建了舞蹈、美术、科技、手工制作等小社团，开展了丰富多彩的活动。
　　总之，教育均衡发展是一种境界、一种理想，更是符合我国当前基础教育现实需要的发展策略，是教育改革与发展的基本价值取向，学校须从各方面去努力落实。
　　（作者单位：重庆市永川区南郊小学）