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事实清楚、证据确凿充分、适用法律法规正确和符合法定程序是合格动物卫生、兽药或饲料监督执法案件的基本要求。在实际执法工作中要办理合格的动物卫生、兽药或饲料监督执法案件,关键应注意以下七个主要问题。一、立案阶段应注意的问题1．管辖权管辖权的基础是处罚（理）权，动物卫生监督行政处罚案件管辖权问题是属于立案阶段应解决的首要问题。