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本文回顾了我国公益诉讼立法及其探索过程,论述了建立检察机关提起公益诉讼制度的必要性,分析了存在的问题,对该制度的建立提出了若干构想。建议立法机关尽快修改现行的《民事诉讼法》、《行政诉讼法》;建议尽快完善立法,修改《人民法院组织法》和《人民检察院组织法》;建议权力机关研究制定专门的《公益诉讼法》;合理解决公益诉讼费用的承担问题。