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【摘 要】电力施工建设过程中,安全监理对于事故发生的减少具有十分重要的意义,通过多项安全监理工作的实施,为安全生产提供一定的政策保证,从而形成对于施工单位的督促,使各项工作及安全措施得以有效实施贯彻,减少隐患发生的概率,为生产的安全提供保证,安全监理是指在生产过程中,对于工程中的人、机、环境及相关的建设工作进行评价、监督,通过一定的技术手段,保证建设工作完全符合国家安全生产的法律法规的要求,减少施工过程中多项不法行为的出现。
【关键词】电力建设;工程施工;安全;监督管理
1电力建设安全监理工作中的问题
1.1安全监管力度不足
当前的电力施工中,施工建设是监理的重点及难点内容,因此在现场施工管理过程中,应该提升对于施工建设的重视程度,一定程度上将施工的安全性提升,减少安全事故发生的可能,从而改善整体的施工工程的质量,施工过程的施工环节受到多项内容因素限制,电力施工建设过程中,多种事故的发生是由于违章指挥、违章作业及设备的隐患未能及时发现导致,安全监理的力度不够,很多情况下只能是形式主义,导致一系列事故频频发生。
1.2安全制度不完善
当前的电力建设过程中,管理工作及组织劳动过程中相关的制度规定,对于企业的发展及稳定运行具有重要的意义,管理工作及组织劳动工作的总称为电力建设工程中的规章制度,通常具体表现为对于违章、违法、不良行为的约束,通过对违规行为的处罚,对实际施工过程中的种种问题进行制约,当前的施工过程中安全生产在招标过程中有种种问题,是多数企业关注的重点,但是对于实際过程中的细节问题缺乏关注,如安全帽的佩戴问题等,电焊的相关工作中,虽然有安全措施配备,为施工提供了一定程度的保证,但是无对于电焊机的接线部分的绝缘措施包扎,无严格规范的日常常规检查项目,当前的制度规章中部分内容存在漏洞,导致施工的单位无法完成安全规章制度的内容核实。
1.3代签问题
代签现象的存在对于电力建设事业有一定程度的影响,在实际的签字工作中,存在固存的此环节无法避免的缺陷,多种问题的存在,使实际的工作质量及工作的效率受到不同程度的影响,代签现象容易导致电力建设出现隐患,不利于电力工程建设的长远发展。
2电力建设工程安全监督管理措施
2.1 重视和加强工程安全监管制度建设
如今,随着我国法治进程的不断加快,我国电力建设工程安全生产法律法规框架体系已基本完工,但是,在具体的项目建设上,还有待进一步完善。因此,在今后的发展中,政府要与时俱进,重视和加强工程安全监管制度建设,完善工程项目的施工环境制定安全评估方法,要求电力工程施工单位在施工前做好检测施工现场、周边环境危险源检查与评估工作,杜绝工程安全隐患,就那些不通过安全评估就开始施工的工作进行整改或叫停。然后,制定现场安全监管出发条例,细化安全监督管理制度,规范施工现场安全监管行为和施工行为,以保护施工人员的人身安全。在此基础上,要求施工单位本着“安全第一、预防为主”的原则,认真落实国家或上级部门的安全生产法规、标准和规定,协助其他部门做好安全管理活动,力求在职权范围内做好安全监督管理工作。
2.2 改善电力建设工程安全监管模式
我国现行的电力工程安全监管模式是“总站-中心站-项目站”的三级管理体系。在这种管理模式下,企业的工程安全监督权被分离到第三方的行业协会受众,这种管理模式有助于提高工程质量监督力度。但是,由于管理线过长,许多时候政府难以真正发挥监管作用。在政府职能不断转变的情况下,政府要将做好电力工程安全监管视为职能管理的一个重要方面,改变以往的工作作风,以信息管理技术和网络管理平台为基础,优化电力建设工程安全监督管理模式和流程,对电力工程质量监督检查档案施行动态管理,提高电力工程安全监管效率。在政府领导下,电力工程管理部门、施工单位也要加强项目内部监督管理,完善内部管理条例,明确内部管理人员的职责和权限,充分发挥工程监管部门、管理人员在安全监管中的积极作用。与此同时,有关方还要将电力建设工程安全监管置于社会监管体系中去,动员社会力量尤其是新闻媒体参与电力工程安全监管,并与之携手做好安全监管宣传工作,以营造一个“安全管理、人人有责”的舆论环境,为电力工程安全监督打好基础。
2.3 做好施工设施安全管理
现代电力建设工程安全监督管理工作,需要在管理人员充足、管理设施完善的基础上来进行。因此,在电力建设工程安全监督管理中,安全管理单位要做好生产现场安全设施管理,就电力建设工程施工现场围墙范围内应用的各种标识的型式、样式等做出说明,就施工常用生产设备的标准、要求、配置作出规定,同时为施工方配齐施工设备,如在施工用电方面,将变压器安装在相对安全的方位,配置相应的低压设备,为施工单位营造一个良好的工作环境,然后,针对施工环境安全管理,根据施工环境保护相关条例,要求有关方科学作业,文明施工,严格控制有害气体、液体、固体的排放量,加强施工车辆、大型设备管理。在信息时代,安全监管单位还要积极进行科学技术创新,将信息技术、互联网数据同步传输技术等应用到安全监管中去,建设安全监控平台,对施工现场进行远程监控,以提高建设工程安全监管效率。
2.4建设优秀的管理队伍,开展安全培训
组建一支业务精良、责任心强的管理队伍,是提高电力建设工程安全监管水平的关键。因此,在电力建设工程中,有关单位要重视管理队伍建设,成立专门的安全监督小组或安全监管队伍,由其负责安全组织管理、安全责任制度落实检查和施工监管工作等。安全监督小组要根据上级指示,经常深入现场,针对设备、设施和施工作业开展监督巡视工作,看施工方在施工管理中是否按照“三大规程”、“两票三制”要求来进行,一旦发现施工方有违章作业的行为,要及时上报,限期整改。确切来说,安全监管小组的工作职责主要是:在电力建设工程开工前,组织安全教育培训,要求全体共组人员按时参加学习,明确自身职责,以提高他们的安全意识。在施工前期,以书面形式对施工人员进行技术交底,保证交底工作的严肃性、规范性。在施工中期,根据电力工程施工特点,对重要施工环节、施工部位进行重点监控,并进行安全宣传,配备好救援设备,制定应急预案。在施工后期,对工程交接进行控制,与有关人员携手做好现场检查和验收工作,将带安全监督管理落实到实处。
结束语
电力工程中的安全控制是监理过程中的重点内容,当前我国在安全监理方面存在一定的问题,导致计划经济受到一定程度的影响,让我国的工程监理的控制工作处于相对落后的状态,引起多工程安全事故发生,针对于电力工程建设过程中安全生产有效监理的相关问题,提出建设施工安全相关改善措施,从而为电力工程投资效益的最大化提供保证。
参考文献:
[1] 蒋晨平.电力工程施工安全监督体系构建研究 [J].建筑工程技术与设计,2018(26):1983.
[2] 张超,关绍峰.电力施工现场的安全督查管理论述 [J].建筑工程技术与设计,2018(29):2910.
(作者单位:国网河北省电力有限公司建设公司)
【关键词】电力建设;工程施工;安全;监督管理
1电力建设安全监理工作中的问题
1.1安全监管力度不足
当前的电力施工中,施工建设是监理的重点及难点内容,因此在现场施工管理过程中,应该提升对于施工建设的重视程度,一定程度上将施工的安全性提升,减少安全事故发生的可能,从而改善整体的施工工程的质量,施工过程的施工环节受到多项内容因素限制,电力施工建设过程中,多种事故的发生是由于违章指挥、违章作业及设备的隐患未能及时发现导致,安全监理的力度不够,很多情况下只能是形式主义,导致一系列事故频频发生。
1.2安全制度不完善
当前的电力建设过程中,管理工作及组织劳动过程中相关的制度规定,对于企业的发展及稳定运行具有重要的意义,管理工作及组织劳动工作的总称为电力建设工程中的规章制度,通常具体表现为对于违章、违法、不良行为的约束,通过对违规行为的处罚,对实际施工过程中的种种问题进行制约,当前的施工过程中安全生产在招标过程中有种种问题,是多数企业关注的重点,但是对于实際过程中的细节问题缺乏关注,如安全帽的佩戴问题等,电焊的相关工作中,虽然有安全措施配备,为施工提供了一定程度的保证,但是无对于电焊机的接线部分的绝缘措施包扎,无严格规范的日常常规检查项目,当前的制度规章中部分内容存在漏洞,导致施工的单位无法完成安全规章制度的内容核实。
1.3代签问题
代签现象的存在对于电力建设事业有一定程度的影响,在实际的签字工作中,存在固存的此环节无法避免的缺陷,多种问题的存在,使实际的工作质量及工作的效率受到不同程度的影响,代签现象容易导致电力建设出现隐患,不利于电力工程建设的长远发展。
2电力建设工程安全监督管理措施
2.1 重视和加强工程安全监管制度建设
如今,随着我国法治进程的不断加快,我国电力建设工程安全生产法律法规框架体系已基本完工,但是,在具体的项目建设上,还有待进一步完善。因此,在今后的发展中,政府要与时俱进,重视和加强工程安全监管制度建设,完善工程项目的施工环境制定安全评估方法,要求电力工程施工单位在施工前做好检测施工现场、周边环境危险源检查与评估工作,杜绝工程安全隐患,就那些不通过安全评估就开始施工的工作进行整改或叫停。然后,制定现场安全监管出发条例,细化安全监督管理制度,规范施工现场安全监管行为和施工行为,以保护施工人员的人身安全。在此基础上,要求施工单位本着“安全第一、预防为主”的原则,认真落实国家或上级部门的安全生产法规、标准和规定,协助其他部门做好安全管理活动,力求在职权范围内做好安全监督管理工作。
2.2 改善电力建设工程安全监管模式
我国现行的电力工程安全监管模式是“总站-中心站-项目站”的三级管理体系。在这种管理模式下,企业的工程安全监督权被分离到第三方的行业协会受众,这种管理模式有助于提高工程质量监督力度。但是,由于管理线过长,许多时候政府难以真正发挥监管作用。在政府职能不断转变的情况下,政府要将做好电力工程安全监管视为职能管理的一个重要方面,改变以往的工作作风,以信息管理技术和网络管理平台为基础,优化电力建设工程安全监督管理模式和流程,对电力工程质量监督检查档案施行动态管理,提高电力工程安全监管效率。在政府领导下,电力工程管理部门、施工单位也要加强项目内部监督管理,完善内部管理条例,明确内部管理人员的职责和权限,充分发挥工程监管部门、管理人员在安全监管中的积极作用。与此同时,有关方还要将电力建设工程安全监管置于社会监管体系中去,动员社会力量尤其是新闻媒体参与电力工程安全监管,并与之携手做好安全监管宣传工作,以营造一个“安全管理、人人有责”的舆论环境,为电力工程安全监督打好基础。
2.3 做好施工设施安全管理
现代电力建设工程安全监督管理工作,需要在管理人员充足、管理设施完善的基础上来进行。因此,在电力建设工程安全监督管理中,安全管理单位要做好生产现场安全设施管理,就电力建设工程施工现场围墙范围内应用的各种标识的型式、样式等做出说明,就施工常用生产设备的标准、要求、配置作出规定,同时为施工方配齐施工设备,如在施工用电方面,将变压器安装在相对安全的方位,配置相应的低压设备,为施工单位营造一个良好的工作环境,然后,针对施工环境安全管理,根据施工环境保护相关条例,要求有关方科学作业,文明施工,严格控制有害气体、液体、固体的排放量,加强施工车辆、大型设备管理。在信息时代,安全监管单位还要积极进行科学技术创新,将信息技术、互联网数据同步传输技术等应用到安全监管中去,建设安全监控平台,对施工现场进行远程监控,以提高建设工程安全监管效率。
2.4建设优秀的管理队伍,开展安全培训
组建一支业务精良、责任心强的管理队伍,是提高电力建设工程安全监管水平的关键。因此,在电力建设工程中,有关单位要重视管理队伍建设,成立专门的安全监督小组或安全监管队伍,由其负责安全组织管理、安全责任制度落实检查和施工监管工作等。安全监督小组要根据上级指示,经常深入现场,针对设备、设施和施工作业开展监督巡视工作,看施工方在施工管理中是否按照“三大规程”、“两票三制”要求来进行,一旦发现施工方有违章作业的行为,要及时上报,限期整改。确切来说,安全监管小组的工作职责主要是:在电力建设工程开工前,组织安全教育培训,要求全体共组人员按时参加学习,明确自身职责,以提高他们的安全意识。在施工前期,以书面形式对施工人员进行技术交底,保证交底工作的严肃性、规范性。在施工中期,根据电力工程施工特点,对重要施工环节、施工部位进行重点监控,并进行安全宣传,配备好救援设备,制定应急预案。在施工后期,对工程交接进行控制,与有关人员携手做好现场检查和验收工作,将带安全监督管理落实到实处。
结束语
电力工程中的安全控制是监理过程中的重点内容,当前我国在安全监理方面存在一定的问题,导致计划经济受到一定程度的影响,让我国的工程监理的控制工作处于相对落后的状态,引起多工程安全事故发生,针对于电力工程建设过程中安全生产有效监理的相关问题,提出建设施工安全相关改善措施,从而为电力工程投资效益的最大化提供保证。
参考文献:
[1] 蒋晨平.电力工程施工安全监督体系构建研究 [J].建筑工程技术与设计,2018(26):1983.
[2] 张超,关绍峰.电力施工现场的安全督查管理论述 [J].建筑工程技术与设计,2018(29):2910.
(作者单位:国网河北省电力有限公司建设公司)