土地流转有望提速

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  中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议于10月20日至23日召开。分析人士指出,有关土地流转等方面的政策将迎来进一步利好。
  一直以来,土地流转速度的加快与政策的支持密不可分。8月18日习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议,会议通过《党的十八届三中全会重要改革举措实施规划(2014-2020年)》,相关人士梳理认为60项改革任务中,已经启动改革项目39项,其中,土地改革及农村经营体制改革的项目改革任务均已启动并取得实质性进展。7月份国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,提出要完善农村产权制度,加快推进农村土地确权、登记、颁证,8月份国土资源部明确将宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证纳入不动产统一登记制度的实施进程,建立城乡统一的建设用地市场。
  9月以来,浙江、福建、四川等地纷纷以调研或座谈会的形式围绕林业改革进行相关探讨。由于改革障碍更小,随着相关政策的稳步推进,林业改革有望成为土地改革的急先锋。目前集体林权制度改革的确权工作已基本完成,确权率达95%以上。下一步,预计有关部门的主要工作将是完善配套政策,让集体林权制度改革的政策意图真正落地。
  进入2014年以后,《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》、《国务院批转发展改革委关于2014年深化经济体制改革重点任务意见的通知》、《关于进一步加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》等一系列土改相关政策陆续出台,预示土改进程逐渐提速。此次十八届四中全会,土地流转制度改革是重要的研讨内容之一,市场预期土地流转制度改革有更深入的政策出台,关于土地流转制度改革试点区域范围将在去年底的28个地区的基础上扩大。同时,在土地(林地)入市及证券化、土地经营权抵押、农村宅基地市场化交易政策等几个方面将有实质性突破,而农垦企业有望在土改政策推出后,率先进行尝试。从二级市场来看,土地流转及国有农场改制板块公司成为二级市场的热点。
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