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目前我国在收入分配上存在严重的差距,这影响着全面建设小康社会时期经济社会的全面发展。调整全面建设小康社会时期的收入分配政策,必须重新审视并合理定位效率与公平的关系问题。合理定位效率与公平的关系问题,就是效率与公平并重,在分配领域要体现效益,也要体现公平。收入分配政策是事关民生和全面建设小康社会的一个重要问题,政府要按照全面建设小康社会的要求,加大对低收入阶层社会保护;取消政策优惠,打破行业垄断,创造公平竞争的社会环境;最大限度地增强生产要素的活力和抑制非生产要素参与分配的趋势。