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<正> 目前,我国煤炭工业面临着两个困境:一是投入严重不足,新增生产能力甚微;二是财务状况日益恶化,超亏严重,呈刚性增长。这种双重不景气的状况,已成为制约煤炭工业发展的沉重桎梏。煤炭企业陷入困境有多种因素,但根本原因在于我国以低价、混乱、双轨制、比价不合理为特征的指令性煤价体系。因此,如何改革煤价体系,摆脱煤炭工业的困境已成为我国经济决策部门的当务之急。