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江苏沿海地区地理环境优越，经济资源丰富，具备良好的新能源开发条件，尤其是风能资源十分丰富，而且风能资源的开发利用也已列入国家“十一五”发展的规划之中，这是江苏沿海风电产业发展的重大历史机遇，将十分有利于我省沿海地区打造新兴的绿色产业基地，也必将对我省新时期的全面、协调、可持续发展做出重要贡献。
一、江苏沿海发展风能的特殊优势
风能是目前最有开发利用前景和技术最为成熟的一种新能源和可再生能源。在风能资源丰富、经济发展快、产业基础好，但电力紧张、环境容量相对较小的江苏地区，充分利用和发挥自身优势，大力发展风电产业，对于解决我省资源与环境的双重困局具有十分重要的意义。
笔者在1980年开始进行风能开发和利用的研究，2001年主持省重点研究课题《融入全球产业链的江苏沿海经济带发展战略》调研时，发现东台、如东、大丰3市所辖的浅海辐射沙洲风能资源十分优良，非常适合发展大规模风电。这一发现立即得到了省发改委和3市政府的高度重视，将过去仅在岸线附近规划发展风电的视野延伸到整个浅海区域。
在全球的沿海沙滩中。仅有中国东台海域和英国莫克姆海湾共两处大规模淤长型辐射沙洲，其中位于东台海域的优势更为显著，且每年以100米左右的速度向大海延伸，总面积达2．4万平方公里，相当于3．5个新加坡的国土面积。东台浅海辐射沙洲具有独特的风力发电资源优势，大部分沿海岸线和滩涂均可成为建设风电场的基地。特别是沿海辐射沙洲，具有优良的风能资源，70米高平均风速达到每秒7．4米；潮间滩涂140万亩，70米高平均风速每秒8米：再向东延伸，近海还有大片辐射状浅水沙滩400万亩，70米高风速每秒8．4米。其中东沙岛更是目前难得的建设大型海上风电场的理想场区。
基于江苏沿海丰富的资源优势和独特的风能优势，笔者提出在东台等地构建“中同绿色能源之都”，发展大风电产业，充分利用东台辐射沙洲这一独特资源。这一研究成果被国家发改委授予建言献策优秀奖，有关建议已被采纳进国家“十一五”发展规划。国家风能发展的重点开始南西部向东部转移，江苏的风能发展战略也已融入同家风能发展战略之中。
“十一五”期间，江苏沿海将获得200多亿元的风电场建设直接投资，并成为全国最大的风电场。大规模绿色能源基地的建成，将进一步推动我省沿海新兴产业的发展和相关科学技术的快速进步。而且，江苏风电产业基地建设的基础理论和发展战略以及风能产业化的研究在全国也处于领先水平，并已得到国内外能源研究机构的高度评价。
二、常规并网风电发展在我国面临的困境
目前，风电并网是世界上大规模风电场的唯一应用方式。但在我国，并网风电至今没有取得突破性进展，存在着风电规模偏小、上网电价高、国产化程度低、核心技术落后、自主研发力量薄弱、专业化人才稀缺等诸多软肋。
而且，风电具有不稳定性，容易对电网造成冲击。我国的电网比较薄弱，风电在局部电网中的比重一般控制在5％以下，即便如此，一些地区仍出现电网崩溃的事故。因此，在可预期的20～30年内，在风电并网技术尚未取得重大突破的情况下，风电发电量占整个电网的实际比例在中国要突破5％、国外突破10％～15％的大关还具有相当大的困难。
到2005年底，我国已有31个风电场投入正常运行，风电装机容量为126万千瓦，但是这些风电场几乎全部处于亏损状态。而目前，我省已批和在建的6个风电场，总装机容量将达125万千瓦，一旦建成投产后，效益也将难以得到保证，商业前景并不乐观。
我国在现阶段大力发展风电产业，与西方发达国家发展风电的背景有着本质上的差异。发达国家对可再生能源大规模的开发利用，一方面是在能源、包括电力在内的资源，供求总体平衡甚至供大于求的情况下进行的；另一方面是在环境保护机制健全、从总量上已解决环境污染问题并从总体上实现了人与自然和谐发展的背景下进行的。我国目前面临着比西方风电发展大国严峻得多的资源与环境的双重瓶颈制约，“缺煤、缺电、缺油”现象的同时出现，环境污染问题的日益严重。而风电发展和并网项目所需的庞大资金，我们也不可能像西方国家那样，由政府给予风电并网大规模的财力支持。这些就决定了我们不能照搬、照套西方国家的风电发展路径。
三、“非并网风电理论”与“中国绿色能源之都”的建设
中国的具体国情和电网的现实条件决定了中国风电的发展必须走多元化的发展道路。为此，笔者在20多年前就提出“非并网风电理论”。在中国特色的、有自主知识产权的风能利用新途径方面进行了一些探索与研究。
1、“非并网风电理论”的内涵
所谓“非并网风电”，简言之，就是风电的终端负荷不是电网，风电可以直接应用于某些特殊的工业生产。风电的这种非并网运行方式与并网运行的不同主要表现在：(1)风电非并网，可以简化风电并网运行所需的大量辅助设备，大幅度降低风电场的制造成本和规模；(2)在风电的非并网应用中，风电经过简单处理就可以直接应用于某些特定产业，变成工业生产的重要原料，这样企业就能享受到低廉的风电价格，极大地节约成本，形成产品的强大竞争力，同时风电场作为大型企业的自备电厂，企业也可免去相应的税收：(3)风电的非并网直接应用，也减轻了风电并网对电网系统的影响。
2、“非并网风电理论”的应用优势
(1)拥有完全的自主知识产权；(2)风力机设计的变革与简化，每千瓦海上风电设备成本将下降50％左右，大幅度降低风电场建设成本：(3)突破风能利用禁区，海上风力机最佳获取风能区间从3～12米／秒扩大到3～16米／秒，风能利用效果提高1倍左右：(4)风电成本大幅度下降，对于千万千瓦级海上风电场而言，风电成本将由目前的0，5～0，6元／度，下降到0，2元／度以下，如将CDM机制引入则更低；(5)避免了风电对常规电网的不利影响；(6)风电的直接应用将使包括江苏沿海在内的我国东部沿海率先建成高耗能、低成本、具有强大国际竞争力和中国特色的绿色重化工基地。
3、发展非并网风电的战略目标
(1)在长三角腹地的江苏东台沿海的2．4万平方公里辐射沙洲投资“一个三峡”的钱，建设能发“3—4个三峡水电站电”的“中国绿色能源之都”(当然，前期应从数百万千瓦风电场进行搭积木式起步)，而且不占用土地、不需要移民，也没有生态安全问题。
(2)利用当地沿海港口和辐射沙洲资源，为“中国绿色能源之都”配套建设一个整合全球资源、完全利用风电的绿色重化工基地(电解铝等有色金属和氯碱、PVC产业链)，探索出一条具有中国特色的新型工业化道路。
(3)用现代科学技术和科技创新，利用辐射沙洲丰富的风能资源，建设一系列利用非并网风电直接进行大规模海水淡化的产业基地，直接向围垦建设的绿色能源基地和绿色重化工基地供给淡水(这一技术创新的实施，还可利用环渤海经济圈周边及北部海域丰富的风能资源，为我国的南水北调工程提供后备水源，为具有自主知识产权的江苏沿海风机制造业提供广阔的销售市场)。
同时，“非并网风电”的直接应用引发风电机组结构革命性的简化和利用风速区间的扩大，由此大幅降低风电发展的成本，从而在一定程度上缓解了发展中国家面临的资金和技术问题；“非并网风电”在氯碱、有色金属冶炼及非金属加工等大范围高耗能产业的直接应用，避免了对电网的直接改造和技术突破，从而在很大程度上缓解了发展中国家发展风电面临的并网技术问题。对于石化能源贫乏而风能资源相对丰富的国家和地区，特别是发展中国家来说，“非并网风电理论”的应用为其风电产业的多元化发展提供了一条可供借鉴的新模式，具有很强的现实意义。随着“非并网理论”用于高耗能产业的应用推广和产业价值链的进一步延伸，江苏将占领风机研发、设计和制造的全球产业高地。
(作者系江苏省宏观经济研究院院长、研究员)
责任编辑：杭邦华
一、江苏沿海发展风能的特殊优势
风能是目前最有开发利用前景和技术最为成熟的一种新能源和可再生能源。在风能资源丰富、经济发展快、产业基础好，但电力紧张、环境容量相对较小的江苏地区，充分利用和发挥自身优势，大力发展风电产业，对于解决我省资源与环境的双重困局具有十分重要的意义。
笔者在1980年开始进行风能开发和利用的研究，2001年主持省重点研究课题《融入全球产业链的江苏沿海经济带发展战略》调研时，发现东台、如东、大丰3市所辖的浅海辐射沙洲风能资源十分优良，非常适合发展大规模风电。这一发现立即得到了省发改委和3市政府的高度重视，将过去仅在岸线附近规划发展风电的视野延伸到整个浅海区域。
在全球的沿海沙滩中。仅有中国东台海域和英国莫克姆海湾共两处大规模淤长型辐射沙洲，其中位于东台海域的优势更为显著，且每年以100米左右的速度向大海延伸，总面积达2．4万平方公里，相当于3．5个新加坡的国土面积。东台浅海辐射沙洲具有独特的风力发电资源优势，大部分沿海岸线和滩涂均可成为建设风电场的基地。特别是沿海辐射沙洲，具有优良的风能资源，70米高平均风速达到每秒7．4米；潮间滩涂140万亩，70米高平均风速每秒8米：再向东延伸，近海还有大片辐射状浅水沙滩400万亩，70米高风速每秒8．4米。其中东沙岛更是目前难得的建设大型海上风电场的理想场区。
基于江苏沿海丰富的资源优势和独特的风能优势，笔者提出在东台等地构建“中同绿色能源之都”，发展大风电产业，充分利用东台辐射沙洲这一独特资源。这一研究成果被国家发改委授予建言献策优秀奖，有关建议已被采纳进国家“十一五”发展规划。国家风能发展的重点开始南西部向东部转移，江苏的风能发展战略也已融入同家风能发展战略之中。
“十一五”期间，江苏沿海将获得200多亿元的风电场建设直接投资，并成为全国最大的风电场。大规模绿色能源基地的建成，将进一步推动我省沿海新兴产业的发展和相关科学技术的快速进步。而且，江苏风电产业基地建设的基础理论和发展战略以及风能产业化的研究在全国也处于领先水平，并已得到国内外能源研究机构的高度评价。
二、常规并网风电发展在我国面临的困境
目前，风电并网是世界上大规模风电场的唯一应用方式。但在我国，并网风电至今没有取得突破性进展，存在着风电规模偏小、上网电价高、国产化程度低、核心技术落后、自主研发力量薄弱、专业化人才稀缺等诸多软肋。
而且，风电具有不稳定性，容易对电网造成冲击。我国的电网比较薄弱，风电在局部电网中的比重一般控制在5％以下，即便如此，一些地区仍出现电网崩溃的事故。因此，在可预期的20～30年内，在风电并网技术尚未取得重大突破的情况下，风电发电量占整个电网的实际比例在中国要突破5％、国外突破10％～15％的大关还具有相当大的困难。
到2005年底，我国已有31个风电场投入正常运行，风电装机容量为126万千瓦，但是这些风电场几乎全部处于亏损状态。而目前，我省已批和在建的6个风电场，总装机容量将达125万千瓦，一旦建成投产后，效益也将难以得到保证，商业前景并不乐观。
我国在现阶段大力发展风电产业，与西方发达国家发展风电的背景有着本质上的差异。发达国家对可再生能源大规模的开发利用，一方面是在能源、包括电力在内的资源，供求总体平衡甚至供大于求的情况下进行的；另一方面是在环境保护机制健全、从总量上已解决环境污染问题并从总体上实现了人与自然和谐发展的背景下进行的。我国目前面临着比西方风电发展大国严峻得多的资源与环境的双重瓶颈制约，“缺煤、缺电、缺油”现象的同时出现，环境污染问题的日益严重。而风电发展和并网项目所需的庞大资金，我们也不可能像西方国家那样，由政府给予风电并网大规模的财力支持。这些就决定了我们不能照搬、照套西方国家的风电发展路径。
三、“非并网风电理论”与“中国绿色能源之都”的建设
中国的具体国情和电网的现实条件决定了中国风电的发展必须走多元化的发展道路。为此，笔者在20多年前就提出“非并网风电理论”。在中国特色的、有自主知识产权的风能利用新途径方面进行了一些探索与研究。
1、“非并网风电理论”的内涵
所谓“非并网风电”，简言之，就是风电的终端负荷不是电网，风电可以直接应用于某些特殊的工业生产。风电的这种非并网运行方式与并网运行的不同主要表现在：(1)风电非并网，可以简化风电并网运行所需的大量辅助设备，大幅度降低风电场的制造成本和规模；(2)在风电的非并网应用中，风电经过简单处理就可以直接应用于某些特定产业，变成工业生产的重要原料，这样企业就能享受到低廉的风电价格，极大地节约成本，形成产品的强大竞争力，同时风电场作为大型企业的自备电厂，企业也可免去相应的税收：(3)风电的非并网直接应用，也减轻了风电并网对电网系统的影响。
2、“非并网风电理论”的应用优势
(1)拥有完全的自主知识产权；(2)风力机设计的变革与简化，每千瓦海上风电设备成本将下降50％左右，大幅度降低风电场建设成本：(3)突破风能利用禁区，海上风力机最佳获取风能区间从3～12米／秒扩大到3～16米／秒，风能利用效果提高1倍左右：(4)风电成本大幅度下降，对于千万千瓦级海上风电场而言，风电成本将由目前的0，5～0，6元／度，下降到0，2元／度以下，如将CDM机制引入则更低；(5)避免了风电对常规电网的不利影响；(6)风电的直接应用将使包括江苏沿海在内的我国东部沿海率先建成高耗能、低成本、具有强大国际竞争力和中国特色的绿色重化工基地。
3、发展非并网风电的战略目标
(1)在长三角腹地的江苏东台沿海的2．4万平方公里辐射沙洲投资“一个三峡”的钱，建设能发“3—4个三峡水电站电”的“中国绿色能源之都”(当然，前期应从数百万千瓦风电场进行搭积木式起步)，而且不占用土地、不需要移民，也没有生态安全问题。
(2)利用当地沿海港口和辐射沙洲资源，为“中国绿色能源之都”配套建设一个整合全球资源、完全利用风电的绿色重化工基地(电解铝等有色金属和氯碱、PVC产业链)，探索出一条具有中国特色的新型工业化道路。
(3)用现代科学技术和科技创新，利用辐射沙洲丰富的风能资源，建设一系列利用非并网风电直接进行大规模海水淡化的产业基地，直接向围垦建设的绿色能源基地和绿色重化工基地供给淡水(这一技术创新的实施，还可利用环渤海经济圈周边及北部海域丰富的风能资源，为我国的南水北调工程提供后备水源，为具有自主知识产权的江苏沿海风机制造业提供广阔的销售市场)。
同时，“非并网风电”的直接应用引发风电机组结构革命性的简化和利用风速区间的扩大，由此大幅降低风电发展的成本，从而在一定程度上缓解了发展中国家面临的资金和技术问题；“非并网风电”在氯碱、有色金属冶炼及非金属加工等大范围高耗能产业的直接应用，避免了对电网的直接改造和技术突破，从而在很大程度上缓解了发展中国家发展风电面临的并网技术问题。对于石化能源贫乏而风能资源相对丰富的国家和地区，特别是发展中国家来说，“非并网风电理论”的应用为其风电产业的多元化发展提供了一条可供借鉴的新模式，具有很强的现实意义。随着“非并网理论”用于高耗能产业的应用推广和产业价值链的进一步延伸，江苏将占领风机研发、设计和制造的全球产业高地。
(作者系江苏省宏观经济研究院院长、研究员)
责任编辑：杭邦华