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摘要：低碳经济实质是能源高效利用和清洁能源开发，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存和发展观念的根本转变，即摒弃传统的经济增长模式，通过低碳经济模式与低碳生活方式，来减少温室气体排放对全球气候的影响，实现世界经济的可持续发展。计量是经济社会发展的重要基础，是发展低碳经济的基础性工程。围绕能源计量、民生计量，大力提升全省计量技术水平，全面发挥计量工作对低碳经济的服务能力，对我省贯彻落实科学发展观、加快经济结构调整和发展方式转变具有重要作用。
关键词：节能减排；新能源；低碳经济；计量；
中图分类号：TE08 文献标识码：A 文章编号：
1、计量在低碳经济发展中发挥着重要的技术支撑作用
从各国低碳经济发展的经验来看，推动低碳经济发展的关键手段是技术进步与能源结构调整：在技术进步方面实现新能源与可再生能源的开发利用、碳储存、清洁生产与废弃物循环利用、环境保护等技术革命性突破；在能源结构调整方面普及节能技术，大规模发展利用可再生能源；低碳经济的实质就是降低能耗和减少污染物排放。这其中很多方面的技术和发展都离不开计量，主要可以归纳为以下几个方面：
1.1节能降耗、污染减排的前提和基础。企业开展节能管理、能源统计、能源利用状况分析必须建立在准确的用能计量数据基础上，离开这些计量数据，节能就无从谈起；只有科学、合理、准确的计量，才能为企业的能源管理和节能工作提供正确的指导方向。实现能源的准确计量，必须要合理配备、管理能源计量器具，在此基础上对能源计量数据进行统计分析，从而有效促进节能减排。
1.2计量是新能源产品研发、生产的重要基础。计量测试与原材料、工艺装备一起被视作现代工业生产的三大支柱。目前我国的新能源产业正在快速发展过程中，清洁煤技术、新能源汽车、智能电网、新能源规模发电被国家定为能源开发四大领域。新能源产业要实现健康快速发展，一方面，需要解决部分技术难关，如风电产业的核心零部件轴承、变流器、控制系统等的生产技术等等，另一方面，新能源产品的大规模工业化生产需要可靠的制造工艺流程、质量检测手段等提供质量保证。在这些方面，都需要工业企业具备扎实的计量检测技术手段和管理体系，为产品质量、安全防护、经营管理提供重要的基础保障，同时，也需要围绕新能源产业发展建设形成配套的公共计量检测平台，形成科学、可靠的量值传递体系，为产业快速发展助力。
1.3计量是评价能源利用状况、节能新技术节能效果的重要基础。提高能源利用效率、应用节能新技术是发展低碳经济的重要技术手段。这些技术的节能效果需要通过计量手段进行评价和测试，从而为能源利用状况、能源新技术推广提供科学、准确的量化结果。对企业单位产品能耗指标的检查考核，必须要在计量器具配齐配全、准确可靠的基础上，按照规定的方法对各用能单元、主要耗能设备和工序的实际用能量进行计量、统计和核算来实现。另外，随着社会的进步，公民法制意识、维权意识的增强，维护公平交易和合理用能的任务更加艰巨，水、电、暖、气及城镇建设各个领域的发展越来越离不开计量基础的支撑。
1.4計量是开展碳交易的重要基础。随着国际社会对“气候危机”的不断关注，国际碳排放交易市场规模的逐步扩大，按照《京都议定书》的规定，清洁发展机制(CDM)项目下的国际碳排放权交易已成为我国一些地方发展低碳经济，获取低碳发展技术的重要手段。碳交易的基础是对因消耗能源而产生的二氧化碳排放量的核算，必须利用计量手段准确定量计算能源的消耗量，从而推断出温室气体的排放量，目前发达国家也是通过建立能源资源消耗、污染物排放的第三方监测机制，通过计量测试手段满足低碳经济的需要。因此，打造坚实的计量基础是准确测算二氧化碳减排数量。
2、大力开展节能减排能源计量工作，为低碳经济发展打下坚实基础
结合节能工作实际，将能源计量作为质监部门落实科学发展观、推动节能减排的一项重要任务来抓，与节能、统计部门共同发布文件、形成合力，抓好突出重点工作，建立完善长效机制，强化企业主体意识，为促进节能降耗发挥作用。
2.1扎实开展节能降耗计量服务活动。成立节能降耗计量服务队，依法督促指导重点用能企业加强能源计量器具的配备和管理，完善计量管理制度，建立计量器具档案台账，并定期对器具进行检定，帮助企业解决计量技术难题，提高能源计量管理水平。
2.2引导企业加强计量数据统计分析，促进节能管理、提升节能效果。重点引导具备条件的企业从计量器具管理延伸到计量数据管理，鼓励企业采用先进的自动化管理系统，实现对计量器具数据的自动采集、统计、分析，充分发挥计量对企业管理的支撑作用。
2.3加快全省计量检定平台建设，提升能源计量技术支撑能力。以市场为导向，以工程计量为重点，以公正计量为载体（定位），通过技术机构和信息化网络两个平台，建立水、电、气、热、煤、油公正计量和节能计量两个体系，推动城市节能计量健康发展，为全省能源计量技术与管理需求提供全面解决方案。
2.4加强能源计量执法监督，建立督促整改机制。通过执法检查，一方面依法督促企业加大工作力度，另一方面根据监督检查结果发现能源计量工作存在的问题，改进下一步工作。
2.5积极推动重点用能企业加强计量检测能力建设，提高企业精细化管理水平。组织企业建立完善计量检测体系，推动企业加强计量工作的精细化管理，为提高产品的技术研发、生产工艺、质量检测水平提供重要的计量技术保障。
3、加强管理，提升能力，不断提高我省计量工作水平
低碳经济的不断发展，新能源产业、节能新技术的不断涌现，必将为我们的社会和生活带来巨大变化。全省质监部门顺应新形势和新趋势，以市场为导向，以工程计量为重点，以节能降耗为目的，改革创新，锐意进取，将我省计量工作提升到一个更高水平，实现更大发展。
3.1大力推动法律法规的贯彻落实，促使社会用能单位提高计量意识，积极主动加强能源计量管理。企业是节能减排的主体，深入扎实抓好企业的节能管理，必须从抓计量基础性工作入手。质监部门通过深入组织开展法律法规的贯彻落实活动，进一步强化重点用能企业、各类社会用能单位节能主体意识，依法加强能源计量、统计管理，提高能源计量器具的配备和管理水平，将能源计量与企业新建工程及节能技术改造工程紧密结合，积极借鉴先进企业的典型经验做法，加快计量信息化建设，建设能源计量自动化信息系统，充分发挥计量在促进企业节能减排中的基础作用。
3.2要进一步提升计量技术机构的工程计量服务能力，围绕低碳经济发展提供节能检测服务。随着国家大力推进低碳经济的发展，节能减排新技术、新能源的广泛应用，碳交易等新兴的节能减排手段日益普及，我省企业及社会各界对于节能检测的技术需求将迅速增长；同时，低碳经济的发展也要求政府更加及时、准确地掌握重点用能企业的能耗状况。
3.3要加大全省能源计量检定能力建设，满足全省能源计量工作需要。随着低碳经济的发展，新能源产业的不断进步，节能减排工作的不断深入，计量器具的技术也迅速发展，种类不断增加，准确度、数字化、自动化、智能化水平不断提高，这些都对计量检定技术的发展提出了新的要求，对我省的量值传递体系建设也提出了新的课题。这就要求我省要结合全省经济发展的实际，按照省委省政府对我省产业发展的谋划布局，全面加强全省计量检定平台建设、提升能力水平，同时要突出我省经济发展的区域特点、产业分布特点，以市级国家中心分中心为支撑，以省级专业计量检定站为补充，构建形成全省能源计量检定能力综合平台，立足全省、辐射周边，为发展低碳经济，促进节能减排，实现全省经济又好又快发展提供坚强有力的计量检定技术支撑。
参考文献：
关键词：节能减排；新能源；低碳经济；计量；
中图分类号：TE08 文献标识码：A 文章编号：
1、计量在低碳经济发展中发挥着重要的技术支撑作用
从各国低碳经济发展的经验来看，推动低碳经济发展的关键手段是技术进步与能源结构调整：在技术进步方面实现新能源与可再生能源的开发利用、碳储存、清洁生产与废弃物循环利用、环境保护等技术革命性突破；在能源结构调整方面普及节能技术，大规模发展利用可再生能源；低碳经济的实质就是降低能耗和减少污染物排放。这其中很多方面的技术和发展都离不开计量，主要可以归纳为以下几个方面：
1.1节能降耗、污染减排的前提和基础。企业开展节能管理、能源统计、能源利用状况分析必须建立在准确的用能计量数据基础上，离开这些计量数据，节能就无从谈起；只有科学、合理、准确的计量，才能为企业的能源管理和节能工作提供正确的指导方向。实现能源的准确计量，必须要合理配备、管理能源计量器具，在此基础上对能源计量数据进行统计分析，从而有效促进节能减排。
1.2计量是新能源产品研发、生产的重要基础。计量测试与原材料、工艺装备一起被视作现代工业生产的三大支柱。目前我国的新能源产业正在快速发展过程中，清洁煤技术、新能源汽车、智能电网、新能源规模发电被国家定为能源开发四大领域。新能源产业要实现健康快速发展，一方面，需要解决部分技术难关，如风电产业的核心零部件轴承、变流器、控制系统等的生产技术等等，另一方面，新能源产品的大规模工业化生产需要可靠的制造工艺流程、质量检测手段等提供质量保证。在这些方面，都需要工业企业具备扎实的计量检测技术手段和管理体系，为产品质量、安全防护、经营管理提供重要的基础保障，同时，也需要围绕新能源产业发展建设形成配套的公共计量检测平台，形成科学、可靠的量值传递体系，为产业快速发展助力。
1.3计量是评价能源利用状况、节能新技术节能效果的重要基础。提高能源利用效率、应用节能新技术是发展低碳经济的重要技术手段。这些技术的节能效果需要通过计量手段进行评价和测试，从而为能源利用状况、能源新技术推广提供科学、准确的量化结果。对企业单位产品能耗指标的检查考核，必须要在计量器具配齐配全、准确可靠的基础上，按照规定的方法对各用能单元、主要耗能设备和工序的实际用能量进行计量、统计和核算来实现。另外，随着社会的进步，公民法制意识、维权意识的增强，维护公平交易和合理用能的任务更加艰巨，水、电、暖、气及城镇建设各个领域的发展越来越离不开计量基础的支撑。
1.4計量是开展碳交易的重要基础。随着国际社会对“气候危机”的不断关注，国际碳排放交易市场规模的逐步扩大，按照《京都议定书》的规定，清洁发展机制(CDM)项目下的国际碳排放权交易已成为我国一些地方发展低碳经济，获取低碳发展技术的重要手段。碳交易的基础是对因消耗能源而产生的二氧化碳排放量的核算，必须利用计量手段准确定量计算能源的消耗量，从而推断出温室气体的排放量，目前发达国家也是通过建立能源资源消耗、污染物排放的第三方监测机制，通过计量测试手段满足低碳经济的需要。因此，打造坚实的计量基础是准确测算二氧化碳减排数量。
2、大力开展节能减排能源计量工作，为低碳经济发展打下坚实基础
结合节能工作实际，将能源计量作为质监部门落实科学发展观、推动节能减排的一项重要任务来抓，与节能、统计部门共同发布文件、形成合力，抓好突出重点工作，建立完善长效机制，强化企业主体意识，为促进节能降耗发挥作用。
2.1扎实开展节能降耗计量服务活动。成立节能降耗计量服务队，依法督促指导重点用能企业加强能源计量器具的配备和管理，完善计量管理制度，建立计量器具档案台账，并定期对器具进行检定，帮助企业解决计量技术难题，提高能源计量管理水平。
2.2引导企业加强计量数据统计分析，促进节能管理、提升节能效果。重点引导具备条件的企业从计量器具管理延伸到计量数据管理，鼓励企业采用先进的自动化管理系统，实现对计量器具数据的自动采集、统计、分析，充分发挥计量对企业管理的支撑作用。
2.3加快全省计量检定平台建设，提升能源计量技术支撑能力。以市场为导向，以工程计量为重点，以公正计量为载体（定位），通过技术机构和信息化网络两个平台，建立水、电、气、热、煤、油公正计量和节能计量两个体系，推动城市节能计量健康发展，为全省能源计量技术与管理需求提供全面解决方案。
2.4加强能源计量执法监督，建立督促整改机制。通过执法检查，一方面依法督促企业加大工作力度，另一方面根据监督检查结果发现能源计量工作存在的问题，改进下一步工作。
2.5积极推动重点用能企业加强计量检测能力建设，提高企业精细化管理水平。组织企业建立完善计量检测体系，推动企业加强计量工作的精细化管理，为提高产品的技术研发、生产工艺、质量检测水平提供重要的计量技术保障。
3、加强管理，提升能力，不断提高我省计量工作水平
低碳经济的不断发展，新能源产业、节能新技术的不断涌现，必将为我们的社会和生活带来巨大变化。全省质监部门顺应新形势和新趋势，以市场为导向，以工程计量为重点，以节能降耗为目的，改革创新，锐意进取，将我省计量工作提升到一个更高水平，实现更大发展。
3.1大力推动法律法规的贯彻落实，促使社会用能单位提高计量意识，积极主动加强能源计量管理。企业是节能减排的主体，深入扎实抓好企业的节能管理，必须从抓计量基础性工作入手。质监部门通过深入组织开展法律法规的贯彻落实活动，进一步强化重点用能企业、各类社会用能单位节能主体意识，依法加强能源计量、统计管理，提高能源计量器具的配备和管理水平，将能源计量与企业新建工程及节能技术改造工程紧密结合，积极借鉴先进企业的典型经验做法，加快计量信息化建设，建设能源计量自动化信息系统，充分发挥计量在促进企业节能减排中的基础作用。
3.2要进一步提升计量技术机构的工程计量服务能力，围绕低碳经济发展提供节能检测服务。随着国家大力推进低碳经济的发展，节能减排新技术、新能源的广泛应用，碳交易等新兴的节能减排手段日益普及，我省企业及社会各界对于节能检测的技术需求将迅速增长；同时，低碳经济的发展也要求政府更加及时、准确地掌握重点用能企业的能耗状况。
3.3要加大全省能源计量检定能力建设，满足全省能源计量工作需要。随着低碳经济的发展，新能源产业的不断进步，节能减排工作的不断深入，计量器具的技术也迅速发展，种类不断增加，准确度、数字化、自动化、智能化水平不断提高，这些都对计量检定技术的发展提出了新的要求，对我省的量值传递体系建设也提出了新的课题。这就要求我省要结合全省经济发展的实际，按照省委省政府对我省产业发展的谋划布局，全面加强全省计量检定平台建设、提升能力水平，同时要突出我省经济发展的区域特点、产业分布特点，以市级国家中心分中心为支撑，以省级专业计量检定站为补充，构建形成全省能源计量检定能力综合平台，立足全省、辐射周边，为发展低碳经济，促进节能减排，实现全省经济又好又快发展提供坚强有力的计量检定技术支撑。
参考文献：