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【摘 要】 隨着建筑施工企业的发展,我们的建筑施工企业会越来越多,要面对的挑战也越来越大,就目前对建筑施工质量的研究大多数施工企业能够做到以上的要求,就是执行中打不打折扣的问题。还有政府监管的职能部门是否发挥了监督管理的职能。监理单位是否严格执行建设单位的要求。建筑工程本身的特点决定了这是一个系统写作工程。有统计数字显示,建筑物的平均使用寿命,英国为130年,欧洲大陆为80年,即使建筑更新较快的美国也达到了60年,而在中国内地,建筑物的平均使用寿命还不到30年。造成这种局面的工程质量方面的原因具体来说,主要有如下几方面的表现:
1、建筑施工企业的内部管理存在问题。如管理职责不落实,资源配置不充分。大部分质量管理上的不合格项和实物质量不合格的出现都与职责不落实密切相关。
2、政府监管不到位,竣工验收把关不严。有些工程违反法定建设程序,未办理相应手续就盲目开工建设;有些工程层层转包,企业资质审查不严;有些工程施工图纸未经审查即开始施工,边施工边设计,盲目追求施工进度,留下很多质量隐患。
建筑工程的质量事关社会的公众利益和公共安全,建筑业是国民经济的重要产业,是关乎国计民生的重要事业。国内外对此课题的研究主要是通过建立健全有效的质量监督工作体系和施工方对工程质量的保障措施来确保工程质量达到合同规定的标准和要求。
一、建筑工程施工管理中的问题分析
1、成本控制问题
1)投标环节存在的问题。a.建筑市场竞争日益激烈,投标报价风险加剧。投标单位为提高中标率,在报价时恶性竞争,相互压低报价,使造价降低幅度达到预算成本难以接受的程度,严重地制约了项目的效益水平。b.投标费用难以控制。由于建筑市场管理尚不规范,到处存在拉关系、找门路的情况,投标费用占企业管理费的比例偏大,且有逐年上升之势。
2)项目评估环节存在的问题。企业对中标项目进行评估,目的是通过评估编制该项目的目标责任成本预算,测算项目效益指标,然后根据评估结果签订项目目标责任合同,明确利润指标及其他经济指标。评估中存在的问题主要有:项目评估依据不统一;项目评估思路与方法随意性强;为了提高项目评估效益指标,有意压低应上交费用,变相降低项目应承担的劳动保险费等政策性费用,有违国家政策,侵害国家和职工的长远利益。
3)考核奖惩环节存在的问题。项目竣工后由于种种原因决算工作较为滞后,有的一拖就是一年半载,给绩效考核带来困难。由于绩效考核不及时,项目完工后的费用控制常常被忽视,费用支出时有发生,对项目效益影响较大。
2、建筑工程施工管理对策
1)重视安全生产
具体措施如下:建章立制,完善体系,层层把关,逐级签订安全生产目标责任书。监督人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度,制定安全生产规章制度和安全生产操作规程,完善安全保障体系,对制度不健全,体系不完善,责任不明确的施工企业,要求限期落实整改,做到“有章可循,违章必究”。
2)建立完整的施工质量保障体系
①加强工程质量监督的政府职能。工程质量监督工作不能因工程监理制的推行而削弱,特别是其中的政府职能还必须加强。a.加大对监理单位在施工现场表现的监督力度;b.加大对设计、勘察单位的监督力度;c.加大对工程质量的监督力度。
②加强建设单位、监理单位的监督管理。正如前文提到的项目规划伊始就应该由建设单位代表或指定方进行项目方案的设计并监督施工过程,建设单位要定期对施工单位的工作进行监督指导。监理单位应按照设计单位的要求、按照设计施工图纸进行严格的现场施工监管。
③施工企业必须改变其管理方式,建立健全质量责任制。首先,从企业实际出发构筑企业内部组织结构。企业的发展靠一定的结构支撑,只有在结构合理、功能优化、职责分明的前提下,才可能形成企业的鲜明特色,形成领先竞争对手的优势。其次,重视内部秩序的重组。工作秩序是一种责任要求和纪律要求,更是企业效率的保障。就一个项目而言,施工方必须要有明确的施工组织结构,并严格按照这个施工组织结构进行施工、管理。
3、安全问题
主要体现在:
1)脱节的管理模式。激烈的市场竞争迫使相当部分建筑施工企业实际丧失了自主权和控制权,被动地依附项目承建人,仅收取管理费,从而被迫违心听从和放任于项目承建人,项目承建人又把工程进行层层转包或分包,从而造成部分建筑施工现场,未能很好贯彻落实有关建筑施工安全文件,造成政令不通和建筑施工现场失控的被动局面。
2)对安全生产及文明施工工作重视不够。在管理工作中,未能将施工的安全管理工作摆到应有位置,未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大。
3)安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全。建筑施工安全生产体系形同虚设,安全生产机构名存实亡,工作无从开展。
4)安全经费投入不足,安全设施、设备、用品、用具等配备不到位。安全经费和安全设施的投入,是进行安全生产,抓好安全生产的重要保证。
二、目前国内外对建筑工程施工质量管理的研究现状,有以下几类
1、施工质量的管理分类
1)承包商的质量自检管理。国外对于建筑工程质量管理的统一看法是要保证工程或产品质量,靠外部检查只是一个方面的措施,但更重要的还是依靠企业内部的质量自检管理与质量保证,企业的自检管理体系一般较健全,要求较严格。
2)建设单位进行的质量监督管理。建设单位进行的质量监督管理主要按FIDIC合同条件中的规定进行。建设单位代表或建设单位指定的设计工程师或业主授权的其他机构及人员进行监督管理。
3)政府的监督管理。一些国家规定政府有关部门在特定的时间内需要对建筑工地进行检查。其检查的时间为开工、基础完工、承重结构和高耸构筑物完工后以及项目竣工后;检查的目的是确保工程项目按照规划正确选址,而且符合现行法规中关于公共安全和健康的有关规定。
2、国内建筑工程施工质量管理研究现状
1)在组织体系上,实行了政府监督、第三方认证、企业自控的体制,并建立了相应的省、地级市、县级管理机构。
2)在管理制度上,建立和完善了以工程建设参与各方的质量责任制为核心的管理法规和规章。
3)推行了建设监理制。
三、建筑工程施工管理的重要性
1、建筑工程施工必须具备一定的技术条件和技术装备,而这些技术条件和技术装备需要企业的技术力量和技术工作组织管理水平来支撑和实施。
2、建筑施工受天气影响较大,而复杂的多工种交叉施工、多项技术综合应用、工序搭接较多,在这些生产过程中都需要加强管理,进而保证施工正常有序地进行,以便达到预期的质量要求、使用功能要求和降低建筑成本要求的目标。
工程项目关系到国家的投质效果,并且涉及到广大人民群众的生命和财产安全,应该引起工程管理都的及大重视.本文通过对某工程项目实施完成后所产生的质量问题进行分析并寻找其产生的原因,再争对产生的质里问题提出有针对性的解决办法。
参考文献:
[1]刘立钢.建筑工程施工全过程的质量控制研究[J].城市建设与商业网点,2009(8):18-19.
[2]戚振强.建设工程项目质量管理[M].北京:机械工业出版社,2004.
[3]邬伟彬.浅谈建设工程施工质量管理[J].建材与装饰,2007(8):35.
1、建筑施工企业的内部管理存在问题。如管理职责不落实,资源配置不充分。大部分质量管理上的不合格项和实物质量不合格的出现都与职责不落实密切相关。
2、政府监管不到位,竣工验收把关不严。有些工程违反法定建设程序,未办理相应手续就盲目开工建设;有些工程层层转包,企业资质审查不严;有些工程施工图纸未经审查即开始施工,边施工边设计,盲目追求施工进度,留下很多质量隐患。
建筑工程的质量事关社会的公众利益和公共安全,建筑业是国民经济的重要产业,是关乎国计民生的重要事业。国内外对此课题的研究主要是通过建立健全有效的质量监督工作体系和施工方对工程质量的保障措施来确保工程质量达到合同规定的标准和要求。
一、建筑工程施工管理中的问题分析
1、成本控制问题
1)投标环节存在的问题。a.建筑市场竞争日益激烈,投标报价风险加剧。投标单位为提高中标率,在报价时恶性竞争,相互压低报价,使造价降低幅度达到预算成本难以接受的程度,严重地制约了项目的效益水平。b.投标费用难以控制。由于建筑市场管理尚不规范,到处存在拉关系、找门路的情况,投标费用占企业管理费的比例偏大,且有逐年上升之势。
2)项目评估环节存在的问题。企业对中标项目进行评估,目的是通过评估编制该项目的目标责任成本预算,测算项目效益指标,然后根据评估结果签订项目目标责任合同,明确利润指标及其他经济指标。评估中存在的问题主要有:项目评估依据不统一;项目评估思路与方法随意性强;为了提高项目评估效益指标,有意压低应上交费用,变相降低项目应承担的劳动保险费等政策性费用,有违国家政策,侵害国家和职工的长远利益。
3)考核奖惩环节存在的问题。项目竣工后由于种种原因决算工作较为滞后,有的一拖就是一年半载,给绩效考核带来困难。由于绩效考核不及时,项目完工后的费用控制常常被忽视,费用支出时有发生,对项目效益影响较大。
2、建筑工程施工管理对策
1)重视安全生产
具体措施如下:建章立制,完善体系,层层把关,逐级签订安全生产目标责任书。监督人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度,制定安全生产规章制度和安全生产操作规程,完善安全保障体系,对制度不健全,体系不完善,责任不明确的施工企业,要求限期落实整改,做到“有章可循,违章必究”。
2)建立完整的施工质量保障体系
①加强工程质量监督的政府职能。工程质量监督工作不能因工程监理制的推行而削弱,特别是其中的政府职能还必须加强。a.加大对监理单位在施工现场表现的监督力度;b.加大对设计、勘察单位的监督力度;c.加大对工程质量的监督力度。
②加强建设单位、监理单位的监督管理。正如前文提到的项目规划伊始就应该由建设单位代表或指定方进行项目方案的设计并监督施工过程,建设单位要定期对施工单位的工作进行监督指导。监理单位应按照设计单位的要求、按照设计施工图纸进行严格的现场施工监管。
③施工企业必须改变其管理方式,建立健全质量责任制。首先,从企业实际出发构筑企业内部组织结构。企业的发展靠一定的结构支撑,只有在结构合理、功能优化、职责分明的前提下,才可能形成企业的鲜明特色,形成领先竞争对手的优势。其次,重视内部秩序的重组。工作秩序是一种责任要求和纪律要求,更是企业效率的保障。就一个项目而言,施工方必须要有明确的施工组织结构,并严格按照这个施工组织结构进行施工、管理。
3、安全问题
主要体现在:
1)脱节的管理模式。激烈的市场竞争迫使相当部分建筑施工企业实际丧失了自主权和控制权,被动地依附项目承建人,仅收取管理费,从而被迫违心听从和放任于项目承建人,项目承建人又把工程进行层层转包或分包,从而造成部分建筑施工现场,未能很好贯彻落实有关建筑施工安全文件,造成政令不通和建筑施工现场失控的被动局面。
2)对安全生产及文明施工工作重视不够。在管理工作中,未能将施工的安全管理工作摆到应有位置,未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大。
3)安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全。建筑施工安全生产体系形同虚设,安全生产机构名存实亡,工作无从开展。
4)安全经费投入不足,安全设施、设备、用品、用具等配备不到位。安全经费和安全设施的投入,是进行安全生产,抓好安全生产的重要保证。
二、目前国内外对建筑工程施工质量管理的研究现状,有以下几类
1、施工质量的管理分类
1)承包商的质量自检管理。国外对于建筑工程质量管理的统一看法是要保证工程或产品质量,靠外部检查只是一个方面的措施,但更重要的还是依靠企业内部的质量自检管理与质量保证,企业的自检管理体系一般较健全,要求较严格。
2)建设单位进行的质量监督管理。建设单位进行的质量监督管理主要按FIDIC合同条件中的规定进行。建设单位代表或建设单位指定的设计工程师或业主授权的其他机构及人员进行监督管理。
3)政府的监督管理。一些国家规定政府有关部门在特定的时间内需要对建筑工地进行检查。其检查的时间为开工、基础完工、承重结构和高耸构筑物完工后以及项目竣工后;检查的目的是确保工程项目按照规划正确选址,而且符合现行法规中关于公共安全和健康的有关规定。
2、国内建筑工程施工质量管理研究现状
1)在组织体系上,实行了政府监督、第三方认证、企业自控的体制,并建立了相应的省、地级市、县级管理机构。
2)在管理制度上,建立和完善了以工程建设参与各方的质量责任制为核心的管理法规和规章。
3)推行了建设监理制。
三、建筑工程施工管理的重要性
1、建筑工程施工必须具备一定的技术条件和技术装备,而这些技术条件和技术装备需要企业的技术力量和技术工作组织管理水平来支撑和实施。
2、建筑施工受天气影响较大,而复杂的多工种交叉施工、多项技术综合应用、工序搭接较多,在这些生产过程中都需要加强管理,进而保证施工正常有序地进行,以便达到预期的质量要求、使用功能要求和降低建筑成本要求的目标。
工程项目关系到国家的投质效果,并且涉及到广大人民群众的生命和财产安全,应该引起工程管理都的及大重视.本文通过对某工程项目实施完成后所产生的质量问题进行分析并寻找其产生的原因,再争对产生的质里问题提出有针对性的解决办法。
参考文献:
[1]刘立钢.建筑工程施工全过程的质量控制研究[J].城市建设与商业网点,2009(8):18-19.
[2]戚振强.建设工程项目质量管理[M].北京:机械工业出版社,2004.
[3]邬伟彬.浅谈建设工程施工质量管理[J].建材与装饰,2007(8):35.