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【摘 要】随着我国经济社会的发展，水利工程的施工管理水平也在逐步提高，同时仍然存在不少问题。施工管理水平的高低直接决定着工程质量好坏，影响着水利工程的工程的正常运行及效益发挥。因此，我们应该正确认识水利工程施工管理的重要性，切实做好水利工程的管理工作，提高工程的建设质量。
【关键词】水利工程；施工管理；探讨
一、水利工程施工管理的内容
1.1施工前期管理
在施工前期，必须要形成以项目法人（业主）、承包方、监理工程师三方相互制约，以监理工程师为核心的合同管理模式，以期达到降低造价，保证进度，提高施工质量。工程施工管理的主要内容为工程合同管理，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调有关各方的关系，包括工程施工方案编制及施工过程的管理。
1.2施工过程管理
施工期工程施工管理主要为协助项目法人做好开工准备审查并确定分包单位；设计交底和图纸会审；提出施工技术措施、进度计划和资金、物资、设备计划等；执行工程承包合同，按照国家和行业技术标准和批准的工程施工设计文件施工；监督工程进度和质量，检查安全防范措施；核实完成的工程量，领取工程款，整理合同文件和技术档案资料；处理违约事件和赔偿；协助项目法人进行工程各阶段验收。
1.3施工完成后管理
工程完工后，接受主管部门的检查，并配合相关部门进行竣工验收，保证工程质量。加强工程资料管理如施工日志、来往文件、气象资料、会议纪要、备忘录、工程声像资料等。加强应收账款的管理入对于业主变更设计图纸、增减工作量的，在补充合同中争取获得补偿。
二、水利工程施工管理现存的主要问题
2.1目标不严谨，管理不到位在进行水利工程建设时目标不明确严谨，导致成本管理不落实，无法控制到位，安全管理轻过程重结果，质量管理轻材料重形式，整体的系统缺少科学、系统的管理；而工程进度的现场施工缺乏计划性，合同的对工期的承诺也是仅仅为迎合业主的要求却不管是否科学、是否可行，实施起来缺乏各种措施。
2.2体制不完善，限制管理履行上述也提到了当前水利工程管理问题，归根结底的一个重压原因在于我国企业管理体制尚未健全，项目管理的责任、权利等制度未能完善，约束了工程项目经理工作的开展，限制了项目管理的履行，使得很多水利工程项目与其要求相距太远。2.3人员素质良莠不齐因受体制的限制，在水利工程施工现场其管理人员的素质普遍偏低，并且过分依赖公司各职能部门，甚至存在一些管理人员有着较好的技术素养、综合管理控制能力，但是缺乏对成本的管理，有些人对管理在行但是缺乏了现场的经验并对财务知识缺乏，这些都制约了项目管理的发展。、
三、加强水利工程施工管理水平的对策
3.1实施目标管理责任制
要按照水利工程的实际情况，每年按照产权管理关系，逐级落实管理法人或责任人当年管理的经济技术指标和精神文明建设目标，明确增值保值责任和奖惩办法，建立全年动态管理和年底述职制度，实行竞争上岗和各种行之有效的目标管理责任制，形成竞争激励机制。对考核不称职的或连续两年未完成管理目标任务的，要就地免职或解除承包、租赁合同，造成重大损失的要追究相应责任。
3.2建立质量保障体系.
加强监督水利工程施工管理的监督不能因监理制的推行而被削弱，特别是政府职能必须加强。那么，我们首先根据企业内部的组织结构，制定合理的结构支撑，只有在合理、责罚分明的前提下，才能形成企业自身的鲜明特色，才能形成领先于竞争对手的优势。当然，与此同时企业仍然需完善自身的体制，加强完善绩效考核。同时落实监理人员岗位职责，规范健全审核批准程序，对分项原料、隐蔽工程、设计变更等做好检查，最后，需按照规定的组织分部工程验收，提出相应的质量评估报告。
3.3加强安全生产管理
监督人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，完善安全保障体系。建立施工安全生产及文明施工不良行为公布制度和档案库。对建设各方单位违规及不良行为，给予记载建档和公布，并在有关单位资质审查、市场准人、招投标资格审查、项目经理及其他相关资格人的资格审核等方面，依法进行行政处罚。确保规范行为的良性循环、良性发展。建立对企业负责人、项目经理、安全管理人员安全生产知识和安全管理能力考核制度以及施工特种作业人员持证上岗制度，制定应急救援预案。
3.4提高施工技术水平.
增强人员素质水利工程项目的规模较大、施工工艺繁杂、材料的需求量较大，这就要求现场施工、管理人员务必要具备较强的技术功底。首先，这些人员需对施工图纸熟悉，并做好施工组织设计，优化每一道工序。其次，需技术人员认真研究施工规范及标准，特别是工程接头的位置，节点要求等，确保正确施工，避免工期、材料的浪费。最后，还要针对工程的特点在施工工艺上做好相关的技术准备，严格控制每一道施工工序的质量，建立相应的质量检查制度来确保项目顺利实施。
结束语
水利工程是用于调控自然界的地表水和地下水，以此达到除害兴利的目的而修建的工程，也称为水工程。水是人类生活中必不可少的珍贵资源，但由于它自然存在的状态并不能完全符合人类的需求。所以，只有修建水利工程，才能进行对水量的调节和分配，以此来满足人民生活对水资源的需要，才能更好的利用水资源。水利工程施工管理系统的组成十分复杂。水利工程施工项目管理的目标是有高效益的施工，需要生产合理配置，保证施工生产的均衡，利用现代化的技术，使企业获得良好的综合效益。随着建设市场的规范的不断有序进行，施工管理在整个工程实施过程中的作用已经日益显现出来，尤其是施工企业要想不断地发展，就只有通过加强工程管理，才能达到预期的目的。
参考文献：
[1]陈贵兴.试论如何提高水利工程施工管理技能[J].科技创新导报，2012（8）.
[2]任凯.水利施工管理中存在的问题与相应改进措施[J].北京农业，2011，（3）.
【关键词】水利工程；施工管理；探讨
一、水利工程施工管理的内容
1.1施工前期管理
在施工前期，必须要形成以项目法人（业主）、承包方、监理工程师三方相互制约，以监理工程师为核心的合同管理模式，以期达到降低造价，保证进度，提高施工质量。工程施工管理的主要内容为工程合同管理，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调有关各方的关系，包括工程施工方案编制及施工过程的管理。
1.2施工过程管理
施工期工程施工管理主要为协助项目法人做好开工准备审查并确定分包单位；设计交底和图纸会审；提出施工技术措施、进度计划和资金、物资、设备计划等；执行工程承包合同，按照国家和行业技术标准和批准的工程施工设计文件施工；监督工程进度和质量，检查安全防范措施；核实完成的工程量，领取工程款，整理合同文件和技术档案资料；处理违约事件和赔偿；协助项目法人进行工程各阶段验收。
1.3施工完成后管理
工程完工后，接受主管部门的检查，并配合相关部门进行竣工验收，保证工程质量。加强工程资料管理如施工日志、来往文件、气象资料、会议纪要、备忘录、工程声像资料等。加强应收账款的管理入对于业主变更设计图纸、增减工作量的，在补充合同中争取获得补偿。
二、水利工程施工管理现存的主要问题
2.1目标不严谨，管理不到位在进行水利工程建设时目标不明确严谨，导致成本管理不落实，无法控制到位，安全管理轻过程重结果，质量管理轻材料重形式，整体的系统缺少科学、系统的管理；而工程进度的现场施工缺乏计划性，合同的对工期的承诺也是仅仅为迎合业主的要求却不管是否科学、是否可行，实施起来缺乏各种措施。
2.2体制不完善，限制管理履行上述也提到了当前水利工程管理问题，归根结底的一个重压原因在于我国企业管理体制尚未健全，项目管理的责任、权利等制度未能完善，约束了工程项目经理工作的开展，限制了项目管理的履行，使得很多水利工程项目与其要求相距太远。2.3人员素质良莠不齐因受体制的限制，在水利工程施工现场其管理人员的素质普遍偏低，并且过分依赖公司各职能部门，甚至存在一些管理人员有着较好的技术素养、综合管理控制能力，但是缺乏对成本的管理，有些人对管理在行但是缺乏了现场的经验并对财务知识缺乏，这些都制约了项目管理的发展。、
三、加强水利工程施工管理水平的对策
3.1实施目标管理责任制
要按照水利工程的实际情况，每年按照产权管理关系，逐级落实管理法人或责任人当年管理的经济技术指标和精神文明建设目标，明确增值保值责任和奖惩办法，建立全年动态管理和年底述职制度，实行竞争上岗和各种行之有效的目标管理责任制，形成竞争激励机制。对考核不称职的或连续两年未完成管理目标任务的，要就地免职或解除承包、租赁合同，造成重大损失的要追究相应责任。
3.2建立质量保障体系.
加强监督水利工程施工管理的监督不能因监理制的推行而被削弱，特别是政府职能必须加强。那么，我们首先根据企业内部的组织结构，制定合理的结构支撑，只有在合理、责罚分明的前提下，才能形成企业自身的鲜明特色，才能形成领先于竞争对手的优势。当然，与此同时企业仍然需完善自身的体制，加强完善绩效考核。同时落实监理人员岗位职责，规范健全审核批准程序，对分项原料、隐蔽工程、设计变更等做好检查，最后，需按照规定的组织分部工程验收，提出相应的质量评估报告。
3.3加强安全生产管理
监督人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，完善安全保障体系。建立施工安全生产及文明施工不良行为公布制度和档案库。对建设各方单位违规及不良行为，给予记载建档和公布，并在有关单位资质审查、市场准人、招投标资格审查、项目经理及其他相关资格人的资格审核等方面，依法进行行政处罚。确保规范行为的良性循环、良性发展。建立对企业负责人、项目经理、安全管理人员安全生产知识和安全管理能力考核制度以及施工特种作业人员持证上岗制度，制定应急救援预案。
3.4提高施工技术水平.
增强人员素质水利工程项目的规模较大、施工工艺繁杂、材料的需求量较大，这就要求现场施工、管理人员务必要具备较强的技术功底。首先，这些人员需对施工图纸熟悉，并做好施工组织设计，优化每一道工序。其次，需技术人员认真研究施工规范及标准，特别是工程接头的位置，节点要求等，确保正确施工，避免工期、材料的浪费。最后，还要针对工程的特点在施工工艺上做好相关的技术准备，严格控制每一道施工工序的质量，建立相应的质量检查制度来确保项目顺利实施。
结束语
水利工程是用于调控自然界的地表水和地下水，以此达到除害兴利的目的而修建的工程，也称为水工程。水是人类生活中必不可少的珍贵资源，但由于它自然存在的状态并不能完全符合人类的需求。所以，只有修建水利工程，才能进行对水量的调节和分配，以此来满足人民生活对水资源的需要，才能更好的利用水资源。水利工程施工管理系统的组成十分复杂。水利工程施工项目管理的目标是有高效益的施工，需要生产合理配置，保证施工生产的均衡，利用现代化的技术，使企业获得良好的综合效益。随着建设市场的规范的不断有序进行，施工管理在整个工程实施过程中的作用已经日益显现出来，尤其是施工企业要想不断地发展，就只有通过加强工程管理，才能达到预期的目的。
参考文献：
[1]陈贵兴.试论如何提高水利工程施工管理技能[J].科技创新导报，2012（8）.
[2]任凯.水利施工管理中存在的问题与相应改进措施[J].北京农业，2011，（3）.