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文章收录了1906一1912年间有关英藏、俄藏以及中国政府与西藏地方关系方面的文件32件,反映了英国试图以班禅取代达赖喇嘛、俄劝告达赖喇嘛切勿向美国求援、俄向达赖喇嘛提供借款、中国清朝政府在西藏实行改革、清军入藏、达赖喇嘛出逃印度及其处境、俄国干涉清政府废黜达赖喇嘛、达赖喇嘛拟出访伦敦和彼得堡、达赖喇嘛请求俄皇关心解决西藏问题、辛亥革命爆发后西藏局势、西藏宣布"独立"、中华民国临时大总统为维护领土主权和国家统一颁令蒙藏回疆各地方同为中国领土等内容。