转变政府职能 完善投资环境

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一、明确地方政府职能,构造市场型政府在成熟的市场经济中,发展的主体是企业,而不是政府.政府是行政主体,它是依靠超经济力量而存在.政府是市场的调控者,不是参与者.作为行政主体,政府的行为目标、手段都与市场主体不同.政府的主要目标是运用超经济手段实现社会公平和服务,而不是利润和效率.政府参与市场竞争只会扭曲市场经济,延误市场经济发展.改革的过程,是政府转变职能的过程,从发展主体转变为服务主体,也是政府放权的过程,把发展经济的权力让给企业和个人,把结构调整职能让给大集团、大公司.
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