【摘 要】
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由于“抢人大战”下的学历落户门槛,我国大城市落户政策带来的劳动力结构已逐渐从传统的城乡二元结构变成由本地劳动力、高素质外地劳动力、普通外地劳动力构成的新三元结构,
【机 构】
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南京大学长江三角洲经济社会发展研究中心 南京210093
【基金项目】
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国家社科基金项目“精准扶贫背景下中国劳动力流动的减贫效应与政策研究”(18BJL124)的阶段性成果
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由于“抢人大战”下的学历落户门槛,我国大城市落户政策带来的劳动力结构已逐渐从传统的城乡二元结构变成由本地劳动力、高素质外地劳动力、普通外地劳动力构成的新三元结构,以增强对高素质外地人才的精确吸引与内引力.然而齐普夫法则的检验结果显示,这种落户政策改良并未支撑起与长三角城市群发展水平相匹配的核心城市规模,长三角城市群层级依旧呈现扁平化特征.进一步实证研究表明,不同层次劳动力间存在随学历落户门槛关联的互补性,当学历落户门槛提高时,普通劳动力的外流同时会导致高素质劳动力的离开.这种互补性会抵消“抢人大战”的政策效果,同时扩大约束城市规模的政策效力,从而进一步压制城市群头部城市的规模,其中次级中心城市受到了更大影响.就城市性质而言,不同等级城市拥有截然不同的人才吸引力与人口规模压力,不仅直接影响户籍制度的制定,而且影响城市内部不同层次劳动力间的互动关系.
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