论文部分内容阅读
引言：随着人们经济水平的逐渐提高，对于消防工作也越来越重视。城市管理中如果消防工作没有做到位，那么就非常有可能会导致火灾的出现，从而对居民的人身安全和财产造成一定的损失。特别是在一些老城区，所存在的安全隐患更多，因此老城区的防火监督工作应该更加重视。下面本文就对老城区的防火监督工作中存在的困难以及处理措施进行分析。
一、老城区建筑存在的安全隐患
由于是老城区在建设期间严重缺乏有效地管理，而引出一些问题，例如老城区耐火等级是极低的。老城区大部分都是三四级耐火等级的木头屋，可以燃烧的东西比较多。还有就是老城区的电器线路问题也是比较多而且也特别的麻烦。因为老城区房子建造的时间非常的久远了，房屋外面以及房屋里面电器的线路早已经超过了使用的期限，也有很大一部分电线都早已经老化，也没有进行及时的更换。由于我国经济不断地发展，我国大部分的家庭电器也在不断的增加，电线乱拉，引起的电线过负荷现象是极为普遍的[2]。
二、老城区防火监督工作中存在的困难
防火监督检查工作是我国公安部门的基本职责之一，其中行使形式主要有五种，分别是：（1）对还没有投入到使用过程中的公共场合聚集地严格进行防火监督检查；（2）积极对那些遭到投诉举报的防火违法行为进行检查；（3）对单位中必须要进行检查的防火工作进行检查；（4）对需要进行防火监督工作的其他地方进行检查；（5）在进行大型群众性活动之前进行防火监督检查。只有这样才能够把防火监督工作落到实处，从而对火灾的发生进行有效的避免[3]。
2.1防火监督检查工作现状。就目前来说，我国防火监督检查人员的整体素质偏低，因此对消防执法的有效展开产生了严重的影响。其中造成我国部分防火监督人员素质低下的影响因素也包括一定的社会影响，是在目前社会不良影响下，导致这些消防人员的职权观念以及党性意识逐渐淡化，渐渐的学会了把国家赋予消防人员的职责当成了对不义之财进行捞取的工具，在工作中没有把人民的生命安全和财产安全放在首位。因此，根据我国防火监督检查工作的状况，应该加强消防人员的素质的提高，在每年每个月的固定一个时间段进行对消防人员教育和培养[4]。
2.2执法过程中存在着制约因素。虽然说目前我国社会这一法制理念正在一步一步的进行深化，同时也在不断的完善和发展我国的民主法制建设，可是在防火监督这一方面还是存在着一些问题，从而对防火监督检查工作的顺利进行造成了一些不必要的麻烦。于是，一些地方政府为了使当地财政收入不断地增长，对那些大户的纳税人员在防火面前是袒护的态度，这也就造成了公安消防部门的防火监督检查工作很难在防火方面起到非常积极的作用。
2.3防火监督检查执法权只是形式。我国建筑的防火监督监管形势主要有两种，其中一种是外部监督管理，另外一种是内部监督管理。其中从外部监管的角度来看，因为在防火监督部门对于消防部队具有特殊的编制问题，因此在地方监管上形成了一定的真空地带，同时也存在一定的消防监管缺位现象。从内部监督管理的角度来看，我国的内部监督管理工作并没有真正落实到位[5]。
三、老城区防火监督的处理对策
3.1提高防火监督人员素质。首先防火监督工作人员必须要具备良好的工作作风以及高度责任心，而且在工作中还要具有有极强的原则性。防火监督人员在进行防火监督期间，要有不怕苦，不怕累以及不怕各种各样的困难的精神，脚踏实地，一丝不苟的进行防火监督检查工作，这不仅仅是严格执行各项相关防火的法规，而且也是体现着对国家以及人民生命财产负责任的态度[7]。只有这样才能够进一步对防火监督检查工作的有效性进行提高，进一步为广大人民群众的生命安全和财产安全提供保障，因此必须确保防火监督检查工作在基础思想认识上做到“深细实严”才可以。
3.2加大防火法律法规宣传。防火监督检查工作是否能够顺利的进行，关键在于防火监督法律法规是否您能够得到开展宣传的顺利进行。所以，我国消防监督管理部门要加强防火监督法律法规的宣传，而且要长期的进行下去，从而来增强我国的防火法律意识，使我国公民成为人人懂消防、知消防、守消防法的好公民。只有把防火监督工作和人民群众的实际生活进行紧密的结合，这样才能够有效的对防火监督工作有效性进行提高[8]。
3.3加强防火监督监管力度。我国必须要对防火监督检查工作进一步进行规范，对相关部门的监管力度不断的进行加强。我国采取了一些监管的措施：第一，在对防火监督进行检查时对出现的问题进行立刻的解决。第二，无论我国人民群众对于防火监督检查过程中反映出各种问题都要进行及时的调查以及解决。
3.4对防火监督检查体制进行构建。其中防火监督检查体制的构建目的，就是为了能够对那些专门对防火监督检查工作的部门进行管理，其中管理内容包括这些部门的业务技能和素质，以能够对防火监督工作的正常进行提供一定的便利，从而最大限度的对防火监督工作中的骨干进行保留，以能够对防火监督工作的稳定性以及公开性进行有效的增强[9]。
四、老城区具体的防火策略
在老城区居住的城区居民的工资一般都是收入特别低，在经济上是非常拮据的，若现在立马使他们整体上大幅度的进行整改火险隐患对于他们现在来说是非常困难的。如何搞好老城区居民的安全和防火工作？我们应该先从以下几个方面：
第一，我国各个地方的老城区政府首先应该非常重视老城区的消防问题，不仅仅要把老城区的改造放在城镇建设中去，用高楼来取代老城区居民居住的木板房，从而来解决城区居民安居工程。同时，也要加大老城区的消防力度，从而来改善老城区的公共消防设施，并且要撤除违章建筑，从而使消防通道保持畅通。
第二，老城区电力部门要经常性的组织用电安全检查，老化的电线要进行立马更换，从而来消除各种电器火灾隐患。
第三，老城区居委会要和消防部门共同抓好老城区居民的消防安全宣传工作，来提高居民的消防意识，增强老城区居民的自防自救能力。
五、结语
综上所述，目前，以我国防火监督检查工作来看，我国防火监督检查还存在着许许多多的问题，需要引起我国消防监督部门的重视。消防监督部门应该提高防火监督检查工作，及时发现以及消除火灾隐患，加大防火安全教育宣传的力度，增强防火监督检查监管的力度，来避免发生火灾事故，从而使人民群众的生命以及财产安全受到保障，促进社会经济的快速发展。尤其是老城区的消防工作，必须得做到位。
参考文献
[1]熊军华，我国防火监督体制的建设初探[J]，中国科技信息，2012（10）：246-247.
[2]王磊，孙广冲，高层建筑的消防隐患及防火监督[J]，中国科技财富，2011（24）：619-620.
[3]秦晓宇.消防设计中几个问题的探究[J].内江科技.2010（07）：357-358.
[4]肖学锋，防火监督体制创新是消防工作的当务之急[J]，建材技术与应用，2011（7）：182-183.
作者简介
李天思，1984年8月1日，江苏，汉，男，助理工程师，本科，安全工程。
（作者单位：辽河油田消防支队特勤大队）
一、老城区建筑存在的安全隐患
由于是老城区在建设期间严重缺乏有效地管理，而引出一些问题，例如老城区耐火等级是极低的。老城区大部分都是三四级耐火等级的木头屋，可以燃烧的东西比较多。还有就是老城区的电器线路问题也是比较多而且也特别的麻烦。因为老城区房子建造的时间非常的久远了，房屋外面以及房屋里面电器的线路早已经超过了使用的期限，也有很大一部分电线都早已经老化，也没有进行及时的更换。由于我国经济不断地发展，我国大部分的家庭电器也在不断的增加，电线乱拉，引起的电线过负荷现象是极为普遍的[2]。
二、老城区防火监督工作中存在的困难
防火监督检查工作是我国公安部门的基本职责之一，其中行使形式主要有五种，分别是：（1）对还没有投入到使用过程中的公共场合聚集地严格进行防火监督检查；（2）积极对那些遭到投诉举报的防火违法行为进行检查；（3）对单位中必须要进行检查的防火工作进行检查；（4）对需要进行防火监督工作的其他地方进行检查；（5）在进行大型群众性活动之前进行防火监督检查。只有这样才能够把防火监督工作落到实处，从而对火灾的发生进行有效的避免[3]。
2.1防火监督检查工作现状。就目前来说，我国防火监督检查人员的整体素质偏低，因此对消防执法的有效展开产生了严重的影响。其中造成我国部分防火监督人员素质低下的影响因素也包括一定的社会影响，是在目前社会不良影响下，导致这些消防人员的职权观念以及党性意识逐渐淡化，渐渐的学会了把国家赋予消防人员的职责当成了对不义之财进行捞取的工具，在工作中没有把人民的生命安全和财产安全放在首位。因此，根据我国防火监督检查工作的状况，应该加强消防人员的素质的提高，在每年每个月的固定一个时间段进行对消防人员教育和培养[4]。
2.2执法过程中存在着制约因素。虽然说目前我国社会这一法制理念正在一步一步的进行深化，同时也在不断的完善和发展我国的民主法制建设，可是在防火监督这一方面还是存在着一些问题，从而对防火监督检查工作的顺利进行造成了一些不必要的麻烦。于是，一些地方政府为了使当地财政收入不断地增长，对那些大户的纳税人员在防火面前是袒护的态度，这也就造成了公安消防部门的防火监督检查工作很难在防火方面起到非常积极的作用。
2.3防火监督检查执法权只是形式。我国建筑的防火监督监管形势主要有两种，其中一种是外部监督管理，另外一种是内部监督管理。其中从外部监管的角度来看，因为在防火监督部门对于消防部队具有特殊的编制问题，因此在地方监管上形成了一定的真空地带，同时也存在一定的消防监管缺位现象。从内部监督管理的角度来看，我国的内部监督管理工作并没有真正落实到位[5]。
三、老城区防火监督的处理对策
3.1提高防火监督人员素质。首先防火监督工作人员必须要具备良好的工作作风以及高度责任心，而且在工作中还要具有有极强的原则性。防火监督人员在进行防火监督期间，要有不怕苦，不怕累以及不怕各种各样的困难的精神，脚踏实地，一丝不苟的进行防火监督检查工作，这不仅仅是严格执行各项相关防火的法规，而且也是体现着对国家以及人民生命财产负责任的态度[7]。只有这样才能够进一步对防火监督检查工作的有效性进行提高，进一步为广大人民群众的生命安全和财产安全提供保障，因此必须确保防火监督检查工作在基础思想认识上做到“深细实严”才可以。
3.2加大防火法律法规宣传。防火监督检查工作是否能够顺利的进行，关键在于防火监督法律法规是否您能够得到开展宣传的顺利进行。所以，我国消防监督管理部门要加强防火监督法律法规的宣传，而且要长期的进行下去，从而来增强我国的防火法律意识，使我国公民成为人人懂消防、知消防、守消防法的好公民。只有把防火监督工作和人民群众的实际生活进行紧密的结合，这样才能够有效的对防火监督工作有效性进行提高[8]。
3.3加强防火监督监管力度。我国必须要对防火监督检查工作进一步进行规范，对相关部门的监管力度不断的进行加强。我国采取了一些监管的措施：第一，在对防火监督进行检查时对出现的问题进行立刻的解决。第二，无论我国人民群众对于防火监督检查过程中反映出各种问题都要进行及时的调查以及解决。
3.4对防火监督检查体制进行构建。其中防火监督检查体制的构建目的，就是为了能够对那些专门对防火监督检查工作的部门进行管理，其中管理内容包括这些部门的业务技能和素质，以能够对防火监督工作的正常进行提供一定的便利，从而最大限度的对防火监督工作中的骨干进行保留，以能够对防火监督工作的稳定性以及公开性进行有效的增强[9]。
四、老城区具体的防火策略
在老城区居住的城区居民的工资一般都是收入特别低，在经济上是非常拮据的，若现在立马使他们整体上大幅度的进行整改火险隐患对于他们现在来说是非常困难的。如何搞好老城区居民的安全和防火工作？我们应该先从以下几个方面：
第一，我国各个地方的老城区政府首先应该非常重视老城区的消防问题，不仅仅要把老城区的改造放在城镇建设中去，用高楼来取代老城区居民居住的木板房，从而来解决城区居民安居工程。同时，也要加大老城区的消防力度，从而来改善老城区的公共消防设施，并且要撤除违章建筑，从而使消防通道保持畅通。
第二，老城区电力部门要经常性的组织用电安全检查，老化的电线要进行立马更换，从而来消除各种电器火灾隐患。
第三，老城区居委会要和消防部门共同抓好老城区居民的消防安全宣传工作，来提高居民的消防意识，增强老城区居民的自防自救能力。
五、结语
综上所述，目前，以我国防火监督检查工作来看，我国防火监督检查还存在着许许多多的问题，需要引起我国消防监督部门的重视。消防监督部门应该提高防火监督检查工作，及时发现以及消除火灾隐患，加大防火安全教育宣传的力度，增强防火监督检查监管的力度，来避免发生火灾事故，从而使人民群众的生命以及财产安全受到保障，促进社会经济的快速发展。尤其是老城区的消防工作，必须得做到位。
参考文献
[1]熊军华，我国防火监督体制的建设初探[J]，中国科技信息，2012（10）：246-247.
[2]王磊，孙广冲，高层建筑的消防隐患及防火监督[J]，中国科技财富，2011（24）：619-620.
[3]秦晓宇.消防设计中几个问题的探究[J].内江科技.2010（07）：357-358.
[4]肖学锋，防火监督体制创新是消防工作的当务之急[J]，建材技术与应用，2011（7）：182-183.
作者简介
李天思，1984年8月1日，江苏，汉，男，助理工程师，本科，安全工程。
（作者单位：辽河油田消防支队特勤大队）